RESPONSABILIDAD PARA LA ELECCIÓN DE ALCALDE VOTO MUNICIPAL RESPONSABLE

Más de cien años de frustración Ciudadana, contemplan este pleno histórico, que, a mi manera de ver, es el único que puede elegir un alcalde democrático en la historia de nuestro Pueblo. Bien es verdad, que en ocasiones anteriores el Pueblo ha podido ir a las urnas a votar a sus representantes Municipalistas, pero no es menos cierto que tanto los acontecimientos como las circunstancias en la cuales se desarrollaron esas votaciones, hicieran que no fuesen completamente democráticas, influyendo la coacción, la compra de votos, o la imposición de una libertad sumamente recortada. Hoy por primera vez, después de superar viejos esquemas e influyentes intereses particulares, vamos a poder elegir al primer alcalde Democrático de nuestro Ayuntamiento.

La responsabilidad en este caso es doble, por ese paso importante que supone para nuestro Pueblo, abrirse a una nueva etapa municipalista y Democrática y por el comienzo de una nueva era histórica, en la cual hemos puesto todas nuestras esperanzas. Pero no debemos de olvidar que este acto que hoy celebramos, es un paso más de los muchos que debemos ir dando para conseguir ese Ayuntamiento que todos queremos y deseamos. Ese Ayuntamiento completamente democrático por el cual tantas personas han luchado y han sufrido en aras por conseguir las Libertades Ciudadanas irrenunciables, que nos hacen ciudadanos de nuestro Pueblo.

El día tres de este mes, el Municipio de Abanto y Ciérvana, ha dado su respaldo con su voto mayoritario, a la candidatura que como independiente me honro en presidir de E.E. Hoy toca a todos los presentes electos, confirmar ese deseo que el Pueblo voluntariamente ha expresado en las pasadas Elecciones Municipales a través de las Urnas, eligiendo al primer alcalde Democrático, sin replanteamientos ni uniones que desvirtúen el deseo del Voto Popular.

El compromiso contraído con el Pueblo, está exigiendo un Voto Responsable de todos nosotros como concejales electos, un Voto que, al finalizar este Pleno, ya será historia y que ninguno de los elegidos Popularmente podemos eludir si verdaderamente pensamos y creemos que el Pueblo, es el único Soberano a la hora de elegir a sus Representantes (y en este caso concreto a su representante máximo como es el alcalde).

No puedo por menos de recordar, aunque solo sea en nombre de esa mayoría que nos ha votado, el deber que tenemos de ir haciendo un Ayuntamiento Unido, Democrático y Libre, para aunar esfuerzos en pro de nuestro 'Municipio y el deber de aceptar los Resultados Electorales habidos en las Votaciones del tres de abril, como así lo hemos venido exponiendo en nuestra toma de contactos con las diferentes familias ideológicas que componen el abanico político de nuestro Pueblo.

Por mi parte y como explicación a ese Voto Responsable que antes aludía, diré que votaré el nombre del Primer Candidato de la Candidatura de E.E., para la Alcaldía al Municipio de Abanto y Ciérvana, por ser la Candidatura que más Votos ha obtenido en las Elecciones Municipales pasadas del tres de abril, y no el nombre de mi persona, aunque en este caso concreto y para que el Voto sea válido, ambos se confundan.

Que la responsabilidad guíe Todos nuestros Actos desde este primer momento y comienzo de gestión municipal, como garantía de ir conquistando metas de justicia social para todos los Habitantes de Nuestro Pueblo. (Muchas gracias a todos). Abanto y Ciérvana, 19-4-1.979.

 

RESULTADOS ELECCIÓN DE ALCALDE (19-4-1.979)

Con la asistencia de 16 votantes elegidos cargos públicos de los 17 que le corresponden a la corporación municipal del ayuntamiento de Abanto y Ciérvana al tener un censo mayor de 10.000 habitantes. No toma posesión de su cargo como concejal, Luís Andrés Merodio (alcalde que ha venido ejerciendo desde el año 1.975 hasta esta fecha). La mesa de edad está compuesta por el electo de mayor edad: Fermín Aurelio Pérez y por Dámaso Lazcano.

ALCALDABLES QUE OBTIENEN VOTO:

Francisco Puerto Balmisa (EE). EE, 4; PSOE. 3; PCE. 3; 10 votos. Felipe Muga Prieto (PSOE). A.I.E. 1 voto. José Vicente Amiano Pardo (PNV) PNV. 3 votos. Eduardo Quintana López (HB). 2 votos.

PALABRAS DE AGRADECIMIENTO

 Que estas primeras palabras como alcalde de Abanto y Ciérvana, sean de agradecimiento a todo el Pueblo. A todas las personas, por la confianza depositada en esta democrática Corporación que a partir de este Pleno me honro presidir, entendiendo por ello, que soy un Concejal más al servicio del Pueblo, que trataré de ir quitando todo presidencialismo cumpliendo las funciones propias de formulismo por necesidad de representación y compartiendo las responsabilidades con el resto de los concejales, siendo el primer servidor de nuestro Municipio, no escatimando esfuerzos para que las legítimas aspiraciones de nuestros convecinos como Pueblo primordialmente, se vayan satisfaciendo y se sinteticen en ese Ayuntamiento Democrático que tantos años hemos venido deseando y esperando y que tantos sacrificios ha costado.

Así mismo, agradecer a todos los concejales que han hecho posible con su apoyo esta Alcaldía, con el convencimiento pleno que con la aportación y entrega haremos viable y llevaremos adelante los compromisos que hemos establecido con el Pueblo a través de la campaña electoral. Pedir a los funcionarios Públicos de la Administración tanto Central como Local, así como a todas las personas que vamos a estar al servicio del Pueblo, que hagan un esfuerzo por incorporarse a los nuevos tiempos y a las nuevas exigencias que están reclamando nuestro Municipio, para facilitar esa labor que pretende llevar a cabo esta primera y democrática Corporación.

Pedir así mismo a todo el Movimiento Ciudadano, organismo de base, AA. BB., AA. Padres de alumnos, Ikastolas, Agrupaciones Culturales, Recreativas, Deportivas y Sociales, un acercamiento estrecho y unido con esta Nueva Corporación, para que entre todos ir haciendo y solucionando en la medida de nuestras posibilidades las muchas necesidades que hemos venido y venimos padeciendo como personas y Pueblo a lo largo de todos los Tiempos. Pedir a cada uno de los Ciudadanos que componen esta Gran Familia del Municipio de Abanto y Ciérvana su colaboración y comprensión para que podamos ir haciendo entre todos (ya que es la única manera de hacerlo) ese Pueblo que Todos deseamos.

Decir también que disponemos de un Programa a Corto y Largo plazo que hemos venido exponiendo a lo largo de toda la Campaña Electoral y que está de acuerdo en sus Líneas Generales con algunos de los Grupos que componemos esta Corporación, según los contactos habidos en esta semana pasada, pero no obstante deseamos someterlo a aprobación y adaptarlo al resto de los demás Grupos. Esto será tema de las Primeras reuniones que empecemos a lo largo de los próximos días, así como la formación de las diferentes Comisiones y encuadramiento de los concejales en las mismas.

También aprovechar este primer momento para tener un recuerdo, para todas aquellas personas que, formando parte de esta gran Familia de Abanto y Ciérvana, se encuentran ausentes de nuestro Municipio por motivos tanto Sociales como Políticos, deseando que cosas de esta índole y atropello social no se sigan produciendo y no sean motivo de tanto desgarro social. Haciendo un llamamiento a la responsabilidad Empresarial que tanta culpa ha tenido al disponer del Municipio como si fuese una parcela acotada de propiedad privada con consentimiento estatal y una dejadez, despreocupación y caciquismo de los responsables máximos de velar por los intereses del Pueblo. Diciendo desde aquí y desde el primer momento, que vamos a tener sumo cuidado y que vamos a separar muy claramente cuáles son los intereses privados y cuáles son los interese del Pueblo.

Para terminar, desear a todos vosotros como corporación que hoy está presente, testimonio de Cambio Municipal, con ilusión, honradez y ganas de trabajar por el Pueblo, que al finalizar vuestra gestión (que será la mía) después de cuatro años, tengáis la satisfacción de haber contribuido con vuestro esfuerzo a mejorar el Municipio y hayáis cumplido con la responsabilidad contraída en la Elecciones Municipales del tres de este mes, así como con los objetivos que os habíais impuesto, tanto personalmente como a nivel de Grupo; porque de esta satisfacción y de grupo vuestra, será la mía, será la de Todos y espero y deseo que sea la de todo el Pueblo. Muchas Gracias.

Abanto y Ciérvana, 19 de abril de 1.979.

ORGANIZACIÓN CORPORATIVA

(Funcionando en democracia).

COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

Alcalde Presidente: Francisco Puerto Balmisa

1º Teniente Alcalde: Luis María Vallejo.

2º Teniente Alcalde Ángel Martínez González.

3º Teniente Alcalde Jesús Loizaga Arbizu.

4º Teniente Alcalde José Vicente Amiano.

5º Teniente Alcalde: Jaime Simón Manrique.

6º Teniente Alcalde: Eduardo Quintana López.

PRESIDENTES DE COMISIONES INFORMATIVAS

HACIENDA: Luis Mª Vallejo López.

CULTURA Y ENSEÑANZA: Ángel Martínez González.

FOMENTO Y OBRAS: Jesús Loizaga Arbizu.

SANIDAD Y MEDIO AMBIENTE: José Vicente Amiano.

TRANSPORTE, TRÁFICO Y SERVICIOS PÚBLICOS: Jaime Simón Manrique.

DEPORTE, TIEMPO LIBRE Y SERVICIOS SOCIALES: Eduardo Quintana López.

RÉGIMEN INTERIOR: Francisco Puerto Balmisa.

DÍA Y HORA DE REUNIONES

HACIENDA: Todos los lunes de 6 a 8 de la tarde.

CULTURA Y ENSEÑANZA: Todos los martes de 6 a 8 horas de la tarde.

FOMENTO Y OBRAS: Todos los lunes de 6 a 8 horas de la tarde.

SANIDAD Y MEDIO AMBIENTE: Todos los miércoles de 6,30 en adelante.

TRANSPORTE, TRÁFICO Y SERVICIOS PÚBLICOS: Los lunes de 6 a 8 tarde.

DEPORTE, TIEMPO LIBRE Y SERVICIOS SOCIALES: Todos los miércoles de 6 a 8 horas de la tarde.

RÉGIMEN INTERIOR: Todos los jueves, a las 4 o 6 de la tarde.

COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS

Comisión de Hacienda: Presidente. Luis Mª Vallejo López.

Vocales. Pedro Manuel Arruabarrena Amesti. Avelino Díaz Pérez.

Desde el día 27 de julio de 1979. Román Vicente Cañada.  Roberto Idiondo Sáez.

Comisión Cultura y Enseñanza. Presidente: Ángel Martínez González

Vocales: Javier Markiegi Candina. Felipe Muga Prieto. Mª Isabel Villanueva Galindo                                                                      

Comisión de Fomento y Obras. Presidente: Jesús Loizaga Arbizu

Vocales: José Agustín Iza Pérez. Fermín Pastor Pérez. Fidel Acinas Marijuan  

Comisión de Sanidad y M. Ambiente. Presidente: J. Vicente Amiano

Vocales: Pedro M. Arruabarrena. Felipe Muga Prieto. Dámaso Lazcano Lazcano

Comisión de Trans. Tráfico y S. Públicos. Presidente: Jaime Simón Manrique

Vocales: Roberto Idiondo Sáez. Dámaso Lazcano Lazcano

Comisión Dep. T. Libre y S. Sociales Presidente: Eduardo Quintana

Vocales: Fidel Acinas Marijuan. Avelino Díez Pérez. Desde el día 27 de julio de 1979. Román Vicente Cañada.

Comisión de Régimen Interior. Presidente: Francisco Puerto Balmisa

Vocales: Luis Mª Vallejo López. Ángel Martínez González. Jesús Loizaga Arbizu

Vicente Amiano. Jaime Simón Manrique. Eduardo Quintana

VISITA DE ALCALDÍA

Lunes  y viernes, desde las 7,30 horas de la tarde.

Miércoles, desde las 12 horas del mediodía hasta las 2,30 horas de la tarde.

NOTA: Para los problemas relacionados con las diferentes Comisiones, dirigirse a sus respectivos Presidentes.

COMUNICADO CON MOTIVO DE NOCHEVIEJA Y AÑO NUEVO 1.979

 

Nuevamente nos disponemos a celebrar la "Nochevieja", y otro año está a punto de terminar y decirnos a dios. Un año, qué a lo largo de todo él, se han ido sucediendo una serie de acontecimientos políticos, en los cuales el Pueblo ha demostrado su preparación dando una respuesta adecuada en cada momento.

Tres fecha, son ya históricas y merecen una especial atención:

- Elecciones Generales el 1 de Marzo.

- Elecciones Municipales el 3 de Abril, constituyendo la primera Corporación Democrático, elegida por el Pueblo.

- Aprobación del Estatuto de Autonomía para el País Vasco el 2 de Octubre.

Tres fechas que han marcado el futuro de nuestro Pueblo y el deseo de marchar por la Vía Estatutaria del entendimiento y del mutuo respeto. Tres fechas que, aun siendo históricas, están esperando la integración de todo el Pueblo en la vida pública, para ir alcanzando metas de auténtica participación y democracia.

De estas tres fechas históricas, una de ellas tiene gran importancia para todo el desarrollo de nuestra vida ciudadana, por su incidencia en la cuestión municipalista: las "Elecciones Municipales", y la constitución de la Nueva Corporación. Un nuevo cambio en la vida municipal, que hace que se pase de la noche a la mañana de una "dedocracia", a una "democracia", arrastrando a un Pueblo por los mismos derroteros que se han ido consolidando a lo largo, de su historia.

Un reto ha empezado para todos los convecinos de nuestro municipio desde el 3 de Abril, y un compromiso ha sido adquirido por esta Nueva Corporación surgida de las Elecciones municipales. Un nuevo concepto de gestión municipal y de Ayuntamiento está reclamando este reto histórico, que esta Corporación juntamente con el Pueblo, tiene la obligación de ir consiguiendo.

Mientras tanto, estamos a las puertas de un Nuevo Año, en el que por primera vez en nuestras vidas, el Municipio cuenta con una Corporación elegida democráticamente por el Pueblo, en la cual se ha depositado toda la confianza, esperando solucione los muchos problemas que venimos padeciendo desde siempre.

Problemas, que, para poder solucionarlos aparte de la mucha dedicación y entrega, pasan por la necesaria obligación de tener consignaciones económicas e ingresos suficientes para poder hacer frente a las muchas necesidades, que están demandando los vecinos, que, contemplando la descapitalización de nuestros Ayuntamientos, esta lejana de poder solucionarse; por las fuertes cantidades de dinero necesarias para ello. No obstante, tenemos confianza en el fututo y en la capacidad de nuestro Pueblo, y esperamos que, con el esfuerzo de todos, los iremos solucionando.

Mientras tanto, no queremos dejar pasar unas fechas tan importantes, sin antes hacer llegar nuestros mejores deseos "Paz y Felicidad' para todos los convecinos de nuestro Municipio.

Paz y Felicidad, para poder ir consiguiendo esas metas de democratización que todos deseamos.

Paz y Felicidad, para poder ir solucionando preferentemente nuestros problemas comunes.

Paz y Felicidad, para ir haciendo entre todos, ese reto que tenemos con la historia, que es nuestro propio destino.

Paz y Felicidad, para ir haciendo cada día mejor nuestro barrio, nuestro Pueblo, nuestro Municipio. En definitiva, nuestra Euskadi.

FELICIDADES - ZORIONAK

Diciembre 1.979.  El ALCALDE

                                 Firma del Alcalde y sello municipal.

VISITA REALIZADA A LA DELEGACIÓN DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y URBANISMO.

El pasado día 13 del corriente mes, esta Alcaldía giró visita, previa citación, a la Delegación P. del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo en Bilbao, a efectos de tratar el problema existente sobre el cambio de ubicación de 180 viviendas a construir en: Gallarta por el Instituto Nacional de la Vivienda. Dicha visita se realizó acompañado por el Sr. Secretario del Ayuntamiento, y con la asistencia, asímimo, de D. Dionisio Gaviña Lengaran, en nombre de Agruminsa.

Se trató todo el problema de la construcción de 180 viviendas con el Delegado del MOPU, Sr. Achúcarro y con el Subdelegado de la Vivienda, Sr. Cabello, en base a visita realizada por el Sr. Gaviña el pasado día 7 de mayo al Ministerio en Madrid, y la información recibida, de que era factible el cambio de ubicación dentro de la Provincia, y sin ningún inconveniente dentro del mismo Término Municipal, pero que tal decisión debía ser adoptada por el Subdirector General de Promoción y Construcción Directa del Instituto Nacional de la Vivienda, Sr. Mario Peñalber, a través del Delegado del Ministerio. Tal información fue dada por el Subdirector Sr. Ávila.

De la conversación mantenida durante largo tiempo, esta Alcaldía tiene a bien señalar como más significativos los siguientes puntos:

1º.- La existencia de dificultades que se están encontrando en las relaciones del MOPU con los Entes Autonómicos, y la falta de empuje por parte del Ministerio.

2º.- La dificultad en que se encuentra la Delegación del MOPU en Vizcaya, en sus relaciones con los tres Departamentos del Ministerio, competentes en materia urbanística y de construcción de viviendas.

3º.- Falta de tiempo para redacción de nuevos proyectos de viviendas necesarios para la construcción en el Polígono de El Casal, así como para la realización de sondeos y estudios geológicos.

4º.- Deseo expreso de la Delegación del MOPU en Vizcaya, de construir viviendas, según un programa a desarrollar en los años 1.980, 1.981 y 1.982. En dicho programa, figuraban incluidas las 180 a construir en el Gr. Dr. Areilza de Gallarta, más por el cambio solicitado por el Ayuntamiento y su aceptación por el Ministerio, las repetidas 180 viviendas se construirían en el Polígono de El Casal, según programa a desarrollar durante los ejercicios de 1.981 y 1.982.

5º.- Necesidad de apoyo del Ayuntamiento, Entes Oficiales y Asociaciones de Vecinos, a la construcción de las viviendas en el Polígono de El Casal.

6º.- En consecuencia, no procede realizar visita a Madrid, al estar solucionado realmente el problema con la construcción de las 180 viviendas durante los años 1.981 y 1.982, y tratado suficientemente él mismo por la Delegación del propio Ministerio.

7º.- La colaboración Municipal sería, de momento, esperar, y después dar toda clase de facilidades.

8º.- Se trató, asimismo, el asunto de la no remisión de recibos a los titulares de los pisos del Grupo Dr. Areilza, informando que, con efectos de 1 de noviembre de 1.979, ha sido acordada la venta de dichos pisos a sus titulares. Se hallan pendientes de formalización de escrituras públicas, debido al gran número de cambios de titularidad existentes y no formalizados. Se comenzará por aquellos pisos sobre los que no existe ningún conflicto de titularidad.

9º.- Finalmente, se trató el asunto de la visita de una Comisión del Grupo Girón, para ver la forma de resolver el problema de las plazas, contestándose que tal problema depende; en principio, de la antigua Obra Sindical del Hogar, con oficinas en Gran Vía, Nº 50, donde debe dirigirse dicha Comisión y plantear la cuestión al Sr. Markiegi, sin perjuicio de que posteriormente la Subdelegación de la Vivienda se interese.

Abanto y Ciérvana, a 15 de mayo de 1980.

EL ALCALDE,

COMUNICADO CON MOTIVO DEL AÑO NUEVO 1.980

Un nuevo año está a punto de comenzar y con él otro que termina y nos dice adiós. Otro año que ha dejado pendiente de resolver muchos de aquellos importantes problemas que teníamos al comienzo del mismo, esperando sin poder resolverlos y que siguen pendientes por falta de capacidad económica de nuestro Ayuntamiento. Unas esperanzas que al comienzo de este año que está a punto de terminar, teníamos puestas en él, con el deseo de poderlas hacer realidad, guiados por las promesas de la capacidad fiscal y la participación de los Ayuntamientos en la Hacienda Pública.

Necesidades, todas ellas, que siguen esperando un año nuevo y diferente, para poder hacer realidad esas esperanzas frustradas. Unas necesidades que con la creciente “descapitalización" que se encuentran los Ayuntamientos actualmente, sometidos por la " Hacienda Central" y por falta de voluntad de ésta para permitir participar, más justamente, en el reparto general de los " Presupuestos Generales del Estado", se hace sumamente difícil el conseguir solucionarlas.

Una "descapitalización" que se agudiza, cuando por una parte no se puede solucionar las necesidades que tenemos pendientes de tiempos pasados, pero al mismo tiempo, no se puede hacer frente a las que se están produciendo diariamente, que hace que se siga hipotecando más y más el Ayuntamiento, cada día que pasa.

Un creciente y diario endeudamiento, hasta llegar al techo máximo permitible, guiados por ese deseo de ir resolviendo los múltiples y variados problemas que venimos soportarlo, que nos ha llevado a tener que recurrir a una serie de créditos para poder hacer frente a estas necesidades que no podían esperar por más tiempo, y otras que tenemos que abordar cono proyectos inmediatos, por encontrarse en la misma situación, como pueden ser:

Depósito regulador para aguas municipales en El Preventorio; Tubería de impulsión y Bombeo; Casa Social para las Carreras; Arreglo plaza Pucheta (por motivos de inundaciones); Arreglo Consultorio La Cuesta; Arreglo locales para personal funcionario (por necesidades de servicios), y un largo etcétera, que se tendrán que enfrentar con la barrera infranqueable de la economía y de la capacidad máxima de endeudamiento permitido, a nuestro Ayuntamiento.

Estos créditos contraídos para hacer frente a estas necesidades urgentes que apuntamos, nos van a hipotecar el futuro de nuestro ya débil Presupuesto Ordinario, que hará que sólo pueda hacer frente desde una perspectiva real, al pago de nóminas del personal funcionario, salvo el cambio tan deseado de la Administración Central, con relación a los Ayuntamientos y a las Haciendas Locales.

Envolviendo toda esta difícil situación municipal, tenemos otras que no son menos preocupantes: "La problemática social" de muchas familias de nuestro Municipio, afectadas por diferentes motivos, que harán que este transcurrir diario de la vida municipal, se llene de intranquilidad, zozobra, inseguridad y falta de medios para hacer frente a las más elementales necesidades, derivadas a veces, del paro creciente, agudizado al no disponer de Seguridad Social y de un seguro de desempleo. Falta de posibilidades económicas, que hace que tengan que vivir en condiciones infrahumanas, ocupando chabolas por vivienda, o habitando en dependencias que no reúnen condiciones para ello. Una llamada de solidaridad y una atención especial, están reclamando estas familias de nuestro Municipio.

Hasta la Casa Consistorial llegan estas peticiones que hacen que no podamos seguir con los oídos sordos, cuando un trabajador está pidiendo un puesto de trabajo y la sociedad, se lo niega. Nuevos replanteamientos y nuevas formas, nos obligan a entender la Administración Local, en un momento histórico como éste, si de verdad creemos que formamos parte de una colectividad de vecinos, que se llana Municipio.

¿Cómo podemos aspirar a una normalidad municipal y colectiva, cuando no existe una armonización individual ni familiarmente? ¿Cómo podemos aspirar a unos servicios óptimos municipales, si se está privando las más elementales necesidades de superviven a miembros de esa misma colectividad? ¿Cómo vamos a respirar una total tranquilidad emanada del Estatuto de Autonomía, cuando hay personas y familiares de presos que tenían y tienen puestas sus esperanzas en el desarrollo de dicho Estatuto de Autonomía, para normalizar la situación familiar y tener reunidos nuevamente, en torno a la mesa, a aquellos hijos que guiados (¿por un entender diferente, trataron de imprimir una aceleración más fuerte a la Sociedad, para producir un cambio democrático profundo de la misma? ¿Cómo vamos a tener un normal desenvolvimiento de la vida municipal, cuando el Estatuto de Autonomía se le está restringiendo y las Competencias, Conciertos Económicos y Ley de Régimen cocal, no llega a los Ayuntamientos, ¿haciendo de ellos un muro de “lamentaciones” y de “estancamientos?

Al contemplar este año que terminal 1.980, y sus resultados, en pro de un mejor entendimiento y fraternidad entre todas las personas, creo que no hemos avanzado en la medirla que tiempo hemos perdido, y que aquellos deseos de Paz y de Felicidad que reflejábamos al finalizar el año 1.979, se han quedado sólo) en deseos, aumentando las frustraciones y sufrimientos injustificados, en una sociedad que dice estar civilizada. Y a pesar de todas nuestras atribulaciones personales, debemos tener fe en el mañana, y esperar que estas tribulaciones que padecemos, no hagan que dejemos de entendemos, para ir marcando entre todos, metas auténticas de justicia social.

Mientras tanto, queremos aprovechar la ocasión que nos brindan estas fechas, tan sumamente especiales, para hacer llegar a todos y cada uno de los que componemos el Municipio, nuestros mejores deseos de PAZ Y FELICIDAD a lo largo de este año que está a punto de comenzar.

FELICIDADES DICIEMBRE 1980 ZORIONAK - El Alcalde

INSTITUIR UNA COMISIÓN DE GOBIERNO.

Envolviendo toda esta problemática socio-política, la Corporación Municipal, continúa afincándose en el partidismo excluyente y dejando relegada la gestión municipal, con la agravante que los gestores directos del gobierno municipal con su máximo responsable el alcalde, ejercen la gestión entre y después de sus horas de trabajo en las fábricas.

Esta situación, le plantea a la Alcaldía, limitaciones de sus funciones plenas (cuando aún la Ley de Bases de Régimen Local, está pendiente de su elaboración y ajustarse a la nueva situación política), al tiempo que las tiene depositadas en la Comisión Municipal Permanente como órgano aglutinador de los representantes de los grupos políticos institucionales, creándose un vacío de gestión municipal que en muchas ocasiones se llega a hechos consumados, sin detectarse un responsable directo de la acción llevada a cabo.

Hasta en dos ocasiones oficialmente por la Alcaldía se propone la creación de una Comisión de Gobierno de concentración institucional, a través de la Comisión Municipal Permanente y en ambas ocasiones, por diferentes motivos de los representantes de los grupos políticos, las fueron rechazando, donde por parte de la Alcaldía sometía para su aprobación los razonamientos siguientes: Se propone al Pleno Municipal, la creación de una Comisión de Gobierno, que estaría compuesta de 3 personas, necesaria para la gestión municipal, abarcando tres grandes áreas administrativas de gestión y estaría sometida al Pleno Municipal con el siguiente cometido por persona:

a.- Servicios y personal, departamentos de la Casa Consistorial: Oficina Técnica, Intervención, Depositaría y Secretaría.

b.- Servicios y personal oficio varios: agua, luz, basura, limpieza, cementerios, matadero, jardines, obras, etc., así como su reorganización, corrección y control.

c.- Servicios de interrelaciones: gestión de los nuevos proyectos, entrevistas con los entes oficiales, cumplimiento de los acuerdos efectuados en Permanentes y Plenos, coordinación, representación de la Corporación y protección ciudadana.

Configurando un conjunto de soporte político de gestión municipal y una atención sostenida y permanente a la ciudadanía. Esta estructura política de gobierno municipal, debía de estar perfectamente armonizada en sus diferentes apartados para que pueda cumplir su objetivo de interrelación con los Partidos Políticos, dado que todo el proceso nace de la elección de los representantes, a través de las Leyes franquistas, como: la representación institucional y la capacidad económico: con la Ley de Régimen Local, texto articulado y refundido, aprobado por Decreto de 24 de junio de 1955. La Ley 11/1960, de 12 de mayo, por la que se crea y regula la Mutualidad Nacional de Previsión de la Administración Local. “Real Decreto 3250/1976, de 30 de diciembre, por el que se ponen en vigor las disposiciones de la Ley 41/1975, de Bases del Estatuto del Régimen Local, relativas a ingresos de las Corporaciones Local aprobado por Real Decreto 3046/1977, de 6 de octubre. La Ley 40/1981, de 28 de octubre, sobre Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales y con la Ley 39/1978, de 17 de julio, de elecciones locales.

Todo ello, forma un entramado y un proceso de adulteración de la representación institucional conseguida en las urnas, y una fata de capacidad económica del Ayuntamiento. Crea un vacío institucional, donde incidirán dos conceptos diferentes de entender la Gestión: Los gestores que hemos venido del M.C., abogando por una gestión de participación horizontal, cívica ciudadana y transparente, los que vienen abogando por una gestión jerarquizada presidencialista Partidista excluyente, cuya visión está teniendo una gran choque e incidencia en la Gobernabilidad del Ayuntamiento.

Donde por una parte, se participa de la organización política y administrativa: en Comisiones Informativas, Comisión Permanente, Pleno Municipal y representaciones institucionales, al tiempo que se serpentean los asuntos conflictivos municipales, según los postulados de cada momento, e incluso se revocan acuerdos plenarios (aprobados por ellos mismos), que dejan al descubierto la fragilidad de Gestión y de Gobierno de la Corporación Municipal, debilitando la funcionalidad y gobernabilidad del mismo, como órgano político de prestación de servicios. Por estos motivos, la Alcaldía, presenta la necesidad de creación de una “Comisión de Gobierno” que gobierne el Ayuntamiento, siendo compacta y solidaria en la asunción de responsabilidades, con suficiente agilidad y rinda cuentas de su gestión al pleno de la corporación, como órgano supremo del mismo, permitiendo, el poder dar respuesta a cada problema que se presente en el mínimo tiempo posible, haciendo un Ayuntamiento, funcional y operativo, gestionador de servicios con visión nueva e imagen diferente de cómo se ha contemplado a lo largo de todo el periodo franquista.

Una Comisión de Gobierno que recoja la composición política del Ayuntamiento y refleje los resultados de las Elecciones Municipales del 3 de abril y el espectro político (permitiendo el poder desarrollar cada grupo político con representación, la gestión conseguida en las urnas), anteponiendo los intereses municipales por encima de los intereses partidistas, así como el oportunismo del voto fácil y populista (ya que hacer Gestión Municipal es tener que asumir responsabilidad en los asuntos que se van tratando). Esta comisión para ser efectiva, debe tener una dedicación plena, visión municipal y tiempo para dedicarlo al Ayuntamiento, que hará visualizar a: vecinos, funcionarios y partidos políticos, la “Responsabilidad”, que debe seguir el Ayuntamiento, recibiendo las críticas o parabienes pero permitiendo, que sea Gobernable, con reglas de juego claras, transparentes y democráticas, dando unos servicios mejores y competitivos con las empresas de servicios, al tiempo que asume las limitaciones económicas del Ayuntamiento, siempre escasas con relación a los muchos problemas que se padecen, limitaciones no bien entendidas muchas veces por el vecino. Estas propuestas son rechazables por ser inasumibles por los Grupos Políticos, por ser antagónicas y referentes del Movimiento Ciudadano en toda su esencia intrínseca.

No obstante, el “corporativismo” es fundamental para un funcionamiento mínimo del Ayuntamiento, dar un clima de confianza al vecino y marcar las líneas a seguir en la transparencia de “Gestión Municipal”. En todo el tiempo transcurrido, se sigue sin cumplir la Constitución y el Estatuto de autonomía. Se recoge por su importancia el Capítulo Segundo de la Constitución Española, dedicada a la "Administración Local" y de él extraemos parte del Artículo 140, que dice: La Constitución, garantizará la autonomía de los Municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos.

Y así mismo, el Artículo 142 que dice: Las Haciendas Locales deberán disponer de los medios suficientes para desempeño de las funciones que la Ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas. Y el Art, 147.1. Dentro de los términos de la presente Constitución, los Estatutos serán norma institucional  básica de cada Comunidad Autónoma y el Estado los reconocerá y amparará como parte integrante de su ordenamiento jurídico.

Es el resultado de haber empezado la casa por el tejado. Se inició con unas "Elecciones Generales", cuando se debía de haber hecho, con unas "Elecciones Municipales. Se siguió con los "Estatutos de Autonomía", cuando se debía de haber desarrollado una "Ley de Régimen Local, previo anteproyecto confeccionado por los Ayuntamientos, para dar competencias reales a los "Entes Locales". Se puso en funcionamiento una transición, cuando se debía de haber llevado una rotura del régimen. Se sigue hablando de "Proyecto de Ley de Territorios Históricos", cuando en realidad este proyecto va a centralizar a través del Gobierno y las Diputaciones, las competencias de los Ayuntamientos y, en vez de ser en Madrid, será en Vitoria y Bilbao. Relegando nuevamente a los Ayuntamientos.

Un ejemplo claro, del centralismo de las Comunidades Autónomas, con relación a los Ayuntamientos, lo tenéis en los últimos informes que hemos remitido con el número de obras que se van a realizar y se han puesto en funcionamiento (cinco obras en total), por así haberlas decidido económicamente la Diputación Foral al margen de todos los Vecinos de nuestro Municipio, después de la canalización de todos los ingresos a través de los impuestos. Y ahora nos podemos preguntar: ¿Es esta la Autonomía que pedimos?, parece ser, que para Vitoria Si, aunque con sus limitaciones y falta de acuerdo con el "Concierto Económico"; para nosotros y como Ayuntamiento, “No”.

Seguimos con métodos centralizadores, aunque estos métodos ahora están más cerca; antes en Madrid y ahora en Vitoria y Bilbao, (Algo hemos avanzado, aunque solo sea por la distancia). Pero los Ayuntamientos siguen, sufriendo las consecuencias de1 centralismo al no tener relación directa entre competencias municipales e ingresos, que puedan hacer frente a las muchas necesidades que tienen y padecen los Municipios. Ahí está el "Proyecto de Ley de Territorios Históricos, que a través de sus 31 Artículos, sus disposiciones adicionales, transitoria y finales, hacen de los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma, los hermanos pequeños de las Diputaciones, necesitando, protección y cuidados, por no haber alcanzado todavía la mayoría legal. Ello viene dando lugar, a todo tipo de clientelismo político de la clase o partido dominante en dichas instituciones y siendo el caldo de cultivo para afinidades políticas y concesiones partidistas. La gran contradicción de los "foralistas", a1 mismo tiempo que se reclama la foralidad en Madrid, se hace continuismo centralista desde Vitoria, o desde la Diputación Foral, anulando las competencias y atribuciones de los "Entes Locales".

Debe tener y recoger el Ayuntamiento la competencias plenas, dentro de estos objetivos como propios, la "Protección del Medio Ambiente", y articularle de los medios: tanto económicos, jurídicos, como técnicos, para poder llevar a cabo el control suficiente que garantice un "Hábitat", aceptable en una sociedad cada vez más poblada y consumidora obligada a una convivencia compartida, para llevar una "Mejor Calidad de Vida", e integrada en su "Medio Ambiente", donde prevalezca la sanidad por encima del interés de las empresas. De otra forma, serán una continua "Frustración y Engaño" del Ciudadano y el concepto de "Ayuntarse y Unirse", para solucionar los problemas como Comunidad de Vecinos aglutinados en torno a un Ayuntamiento, seguirán siendo conceptos sin sentido.

Abanto y Ciérvana, 1 de noviembre 1981 - El Alcalde.

MENSAJE FIN DE AÑO 1.981

Como ya viene siendo habitual, al llegar estas fechas tan sumamente significativas de Fin de Año, el hacer un resumen de la problemática municipal de nuestro Ayuntamiento, y destacar aquellos problemas más preocupantes que a lo largo del mismo se han venido desarrollando dentro de la vida municipal, como aquellos otros que han tenido una gran influencia, por su novedad, alteración, inquietud, o que están pendientes de realización, esperando el momento tan deseado para su posible puesta en marcha o ejecución. Esta Alcaldía quiero aprovechar la ocasión de estas fechas, para hacer llegar ante ti "VECINO", todo aquello que ha sido motivo de preocupación especial a lo largo de todo este año 1.981, que está a punto de finalizar.

En el mensaje del año anterior, se enmarcaba la descapitalización de nuestro Ayuntamiento, para hacer frente a las necesidades que tenemos pendientes de tiempos pasados, así como el creciente endeudamiento que se está produciendo diariamente. Asimismo, se hacía mención a la necesidad de participación de los Ayuntamientos en el reparto general de los "Presupuestos Generales del Estado", para poder solucionar la creciente "Descapitalización", que, por falta de voluntad de la Hacienda Central, se encuentran los Ayuntamientos.

En este sentido, ha bastado un giro y la entrada en funcionamiento del Conciertos Económicos, para que a lo largo de todo este año se haya podido poner en marcha obras tan sumamente importantes y necesarias como: Saneamientos de Pucheta (colectores); Casa Social en Las Carreras; Ambulatorio de La Cuesta; Impulsión de Bombeo; Pista Polideportiva y locales para servicios varios en el Campo de Futbol "Federico Valbuena"; Mejora del medio vegetal (juntamente con Muskiz) en la playa de La Arena. Asimismo y pendiente de adjudicación por el Ayuntamiento (con partida presupuestaria aprobada por la Diputación), con fecha próxima de comienzo: Saneamientos para el Puerto, Balastera, Campillo, Loredo desde las 3 MMM, arreglo Perrera Municipal, Fosa séptica para La Cuesta, alumbrado para Las Carreras; entrada y salida carretera general y alumbrado de San Lorenzo, alumbrado Plaza Sanfuentes, arreglo y alumbrado desde Gallarta Apeadero El Casal, arreglo Centro Cívico con conexión Frontón y antiguas Casas de Papel, arreglo de Casa Vivienda Maestros Escuelas El Puerto.

Con estos mismos deseos y en colaboración con el Ayuntamiento y Crédito de la Caja de Ahorros Municipal, se llevará a cabo el nuevo Depósito Regulador del Preventorio, que garantizará el agua para todo el Municipio y la construcción de 10 marquesinas en otras tantas paradas de autobús, transportes públicos de viajeros.

Aparte de estas obras importantes y necesarias, se ha conseguido una Casa de Colonias de Verano en antiguas Escuelas de Cotorrio, así como un Colegio de E.G.B. de 16 unidades, que sustituirá el actual del Preventorio y cuyo proyecto ya está redactado (aunque con algo más de un mes de retraso, por problemas de conexión y ubicación del mismo). También están adjudicadas por el Ayuntamiento y con cargo al Fondo contra el Paro del Gobierno Vasco: los saneamientos de Los Heros y de Loredo, así como la contratación do 20 personas, que en estos momentos y por espacio de tres meses (con promesas de ampliación de este plazo), limpiarán nuestras plazas, calles, caminos, etc., y otras 10 personas más en colaboración con la Diputación, limpiarán las carreteras y avenidas de los ríos.

Como la presentación del Plan Parcial de El Casal, para la construcción de las 180 viviendas adjudicadas para este año (con problemas administrativos). Por nuestra vinculación al "Puerto Autónomo de Bilbao", y como muestra de acercamiento y colaboración con aquellos Municipios colindantes con dicho Puerto: adecentamiento y alumbrado en La Cuesta; canalización del Río Juenes y compromiso de arreglo alumbrado de zona en el Puerto de Ciérvana.

Todas estas mejoras municipales, que se van a llevar a cabo o se están ejecutando en estos momentos, reflejan el trabajo de toda una Corporación que viene aportando su esfuerzo desde perspectiva de ratos libres, cubriendo unas necesidades de gestión municipal deficitarias y no asumiendo una responsabilidad y una "Gestión Plena Municipal". Repetidamente, y por esta Alcaldía, se ha recalcado una y otra voz, la necesidad de llevar a cabo una “Comisión de Gobierno Municipal”, que anteponga los intereses municipales por encima de los intereses políticos o partidistas. Una Comisión de Gobierno que gobierne el Ayuntamiento con suficiente agilidad y rinda cuentas al "Pleno de la Corporación, como Órgano Supremo del mismo, recogiendo la composición y espectro político que reflejan las Elecciones Municipales del 3 de abril. Esta "Comisión de Gobierno", debe tener alguna persona con una dedicación plena para dedicarla al Ayuntamiento en este proceso de cambio y de profundización en la Democratización de los Entes Locales.

Con motivo de esta falta de "Comisión de Gobierno" a lo largo de este año, hemos visto alterada nuestra vida municipal y los funcionarios han secundado dos huelgas, por problemas laborales y de connotaciones de otro tipo. La primera en mayo y la segunda a finales de noviembre y principios de diciembre, quedando alterados los Servicios Municipales, algunos de ellos sumamente importantes como: recogida de basura y limpieza de edificios públicos o municipales, dependientes del Ayuntamiento. Ha sido un proceso, del cual ha sido ampliamente informado al PUEBLO y todo aquel vecino que se ha sentido preocupado, dando lugar a una división, en la cual, un grupo de Corporativos (8 Concejales) abogan por una jornada laboral de 38 horas y el otro grupo (7 Concejales) por una integración del Funcionario al Mundo del Trabajo, con todas sus ventajas, pero con todas sus obligaciones, comprendiendo que en estos momentos la situación laboral y con relación al resto de los trabajadores, la jornada en el Ayuntamiento debe ser de 40 horas al menos semanales, en equidad comparativa con el mundo del trabajo.

Nuevamente se observa la necesidad de un "Corporativismo" en e1 Ayuntamiento, que esté dispuesto a trabajar y profundizar en todos y cada uno de aquellos problemas que requieran una dedicación especial, para no llegar a esta situación actual en la cual se encuentra por no disponer de esa "Comisión de Gobierno Municipal".

Esta Alcaldía se ve en la obligación de transmitir a todos los vecinos, la encrucijada en la cual se encuentra nuestro Ayuntamiento por falta de visión municipal de algunos de los Corporativos de turno, al no asumir la responsabilidad recibida en las Elecciones Municipales, y quiere, asimismo, aprovechar la ocasión que le brindan estas fechas, tan sumamente especiales, para hacer llegar a todos y a cada uno de los miembros de esta Comunidad, sus mejores deseos de PAZ Y FELICIDAD a lo largo de este próximo año que está a punto de comenzar.

FELICIDADES Y PROSPERO AÑO NUEVO - ZORIONAK ETA URTE BERRI ON        diciembre de 1.981 - El Alcalde

COMUNICADO ALCALDÍA CON MOTIVO FIN DE AÑO 1.982

Con este comunicado Fin de Año, y siguiendo costumbre de -años anteriores-, llegamos al final de nuestra singladura o gestión municipal, habiendo dirigido tres anteriores, en los que he intentado hacer llegar, en otras tantas ocasiones, las inquietudes más preocupantes de la vida municipal que se venían decantando en cada una de estas fechas tan significativas de Final de Año y comienzo del siguiente.

Desde nuestra llegada al Ayuntamiento, hemos ido superando etapas y mejorando equipamientos, para conseguir un mejor hábitat, contando con ello con un equipo de personas (funcionarios y corporativos), éstos últimos elegidos directamente por el Pueblo.

Etapas que necesitan una dedicación y un trabajo diario y sostenido, que se hace difícil conjugarlo con la práctica diaria y las obligaciones laborales desde nuestros respectivos puestos de trabajo en las fábricas, dada la complejidad de la vida municipal, que hace que cada día haya que dedicar un mayor tiempo, preocupación y profundización, obligando con ello a una mayor profesionalidad de los Concejales ( de aquéllos que tengan una responsabilidad mayor, según las necesidades del Ayuntamiento), que hace que los Partidos Políticos tengan que superar esquemas actuales de hacer gestión municipal en ratos libres.

Un trabajo que, aun faltando esa plena dedicación diaria, por imperativos de normas adecuadas, será a mi entender, altamente positivo durante estos cuatro años pasados, tanto por las mejoras conseguidas en los diferentes campos de la vida municipal, como por la gestión desarrollada y cambio profundo habido en la dedicación de la misma y formas de entenderla. Una gestión, que aparte de las valoraciones personales que pueda hacer esta Alcaldía, influenciada por el trabajo diario y por el seguimiento de la vida municipal, necesitan de una "rendición de gestión", por parte de esta primera Corporación (en la cual se incluye esta Alcaldía), como justificación y actuación de la forma de gestión de la vida municipal de nuestro Ayuntamiento.

Con esta necesidad y deseo de visión nueva y práctica diaria, se abre el nuevo horizonte de los segundos comicios a elecciones municipales, en los cuales los Partidos Políticos tienen la gran responsabilidad y compromiso de presentar a aquellos futuros concejales, que aparte de dedicar su tiempo, puedan dar su capacidad de trabajo en beneficio de nuestra Comunidad y para un mejor funcionamiento de nuestro Ayuntamiento y de los servicios municipales.

Por mi parte, y como responsable máximo de esta primera Corporación, ahí queda el esfuerzo, trabajo y dedicación de la misma en una etapa en la que entendía que merecía la pena hacerlo, con generosidad, para tratar de solucionar aquellos problemas más acuciantes que han venido socavando nuestra infraestructura a través de los tiempos en los diferentes servicios diarios municipales, agua, saneamientos, caminos, alumbrados, urbanización, vivienda, equipamientos sociales, deportivos, etc., y que ya hoy en día, son o serán en breve una realidad social para nuestro Pueblo.

Con este deseo de mejorar todos los campos de la vida municipal, y el gran impulso desarrollado en estos últimos 4 años, quedan aún parcelas que necesitan un mayor afianzamiento, fortalecimiento y articulación, al mismo tiempo que se interrelaciona con el resto de las mismas, para crear y mantener un servicio compacto y sostenido que las haga completamente estables, necesitando la preocupación, dedicación y esfuerzo del nuevo equipo de élites municipales, para ir ofreciendo cada día unos mejores servicios a toda la Comunidad y una gestión más profesionalizada, para ir obteniendo mejores resultados.

En la espera de ese deseado logro de profesionalidad y de efectividad municipal en los múltiples servicios, esta Alcaldía, que ha vivido con intensidad, en cada momento, el desarrollo de la gestión a lo largo de estos últimos cuatro años, y que ha servido para elevar la concienciación cívica y ciudadana, hasta hacer comprender que bien merece la pena trabajar por los intereses de la colectividad de una perspectiva de realismo, dedicación y entrega, haciendo que este tipo de servicios vengan estimulando la labor, para ir superando día a día las muchas dificultades que se presentan en la gestión municipal en un Ayuntamiento como el nuestro, aprovecha estos momentos, para hacer llegar al final de esta primera singladura, a cada uno de nuestros convecinos, con un expreso deseo, sus mejores felicitaciones para este año que está a punto de terminar, así como para todos los venideros.

Felicidades y próspero año nuevo. - Zorionak eta urte berri on. diciembre de 1.982. EL ALCALDE,

VALORACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 1.979-1983

1.-Según las fuerzas concurrentes a las elecciones del 3 de abril de 1.979 fueron 6 los grupos políticos que las integraron: UCD, PNV, EE, HB, PSOE, PCE; en la actualidad es de presumir que se mantengan estos mismos grupos excepto UCD, que lo hizo bajo una candidatura de Independiente. En este sentido la mayoría de partidos presentaron Independientes: PNV PCE, EE, PSOE. Sin embargo, HB no está claro por su propia definición y aglutinación. En nuestro caso es posible que se puedan encuadrar Independientes para dar un mayor juego electoral y dependerá un poco de la propia valía del candidato a concejal y de la dedicación que pueda aportar.

Resultados de las Elecciones Municipales: PSOE, 3; PCE, 3; PNV, 3; UCD, 2; HB, 2; EE, 4 con la Alcaldía.

2.-En la mayoría de ellos no hay capacidad de trabajo ni preparación Municipal no presentando alternativas mínimamente válidas que a veces han estado enmascaradas bajo la denominación de oposición. PSOE: no asiste a la comisión de Cultura, Enseñanza y Régimen Interior que son miembros. Están en las comisiones de Hacienda, Obras y Sanidad que asisten regularmente. Tienen un miembro en la Comisión Municipal Permanente que asiste con normalidad. Es un Grupo que no ha aportado nada a nivel Local, no presentando ni un simple informe de Hacienda durante esos cuatro años siendo su primer Tte. alcalde el presidente de dicha Comisión. Se ha distinguido por una oposición sistemática de la vida Municipal y obstruccionista, y han sido los causantes directos junto al PNV y HB en mociones conjuntas de los conflictos con el Personal funcionario y Pactos a espaldas de la Comisión de Régimen Interior (canalizadora de las peticiones), en la que no han querido asistir desde el Primer momento. Han tenido actuaciones de defender intereses particulares (promotores de viviendas: Povedano Playa La Arena), de oponerse a la delimitación de núcleos urbanos, cambio de calificación de Suelo de Zona residencial tipo Medio, e iniciación del Plan General de Urbanismo para el Municipio perdiendo con ello tres años de Planificación al tenerlo preparado para su redacción a partir de 1980. Ha sido a nuestro entender negativo el Pacto de Izquierdas suscrito por el PCE, PSOE y EE, que puso en manos del PSOE el Primer teniente de alcalde que dio lugar a actuaciones (por motivos de vacaciones del Titular de la Alcaldía) a problemas como: saca de arena en la Playa, colocación de bandas sonoras de S. Mamás, Puerto y La Arena, motivando conflictos corporativos. Han ido al Ayuntamiento a cubrir un aparente compromiso público, pero no, a la aportación de trabajo ni preocupación por los problemas e intereses municipales.

PNV: mínima capacidad municipal. A lo largo de estos cuatro años han sido sustituidos los tres concejales salidos de las elecciones. Su sustitución ha sido totalmente negativa si bien ya era muy baja la capacidad de actuación de sus concejales. No han venido asistiendo desde el primer momento a la Comisión de Hacienda, Cultura y Enseñanza, Trasportes, tráfico y Servicios Públicos y Régimen Interior. Tienen un miembro en la Permanente que asiste con normalidad. Han presentado Mociones de Censura en los Plenos contra Loizaga EE y Martínez PCE (por reírse en un Pleno). Han protagonizado junto al Partido Socialista y HB lamentables actuaciones que hemos apuntado. HB no viene asistiendo a la Comisión de R. Interior. Tiene un miembro en la Permanente. Aquí se puede repetir lo dicho en los Grupos anteriores, pero más a lo bestia. Han notado una mayor preocupación, de uno de los concejales por la Comisión de Tiempo Libre y S. Sociales (es presidente) pero dada su falta de capacidad hace que todo lo que se va tratando en esta Comisión le plantee problemas al Ayuntamiento. Forma junto a los dos Grupos anteriores lo que hemos decidido como la "Triple A”, la oposición destructiva del Ayto.

PCE: ha sido un Grupo que ha venido presentando junto a EE alternativas a los problemas de la vida municipal y en la Mayoría de las veces en que las propuestas no han prosperado ha sido 8 en contra y 7 a favor con los votos de (EE 4 y PCE 3). Han venido asistiendo con normalidad a las Comisiones que forman parte: Hacienda, Cultura y Enseñanza (tiene la Presidencia), Urbanismo, Deporte Tiempo Libre y R. Interior. Ha faltado una mayor compactación entre los dos Grupos EE y PCE, y en algún momento han podido aparecer escollos con el motivo de la Convergencia, pero sin fuertes incidencias. Se nota a última hora el cansancio de alguno de ellos dada su capacidad y ha faltado la voluntad sostenida para dar un fuerte avance desde la Comisión de Cultura y Enseñanza.

INDEPENDIENTES: candidatura afín a la UCD con dos miembros (uno de ellos el anterior alcalde, Sr. Merodio que no ha asistido nunca). El otro dejó de hacerlo a partir de noviembre de 1.979, su paso el tiempo que estuvo en el Ayuntamiento, fue colaborativo.

3.- Excepto con el PCE, que ha venido teniendo una línea de coincidencia en los temas más importantes, con el resto no ha habido relación más que la obligatoria en el replanteamiento Municipal e incluso se ha dado enfrentamientos de tipo personal.

4.- Existió pacto para la elección de la Alcaldía (PSOE, PCE y EE). Precio caro que pagó EE con respecto al PSOE por la obstrucción sistemática que ha venido teniendo en la vida municipal y ostentando el Tte. alcalde que EE regaló

5.- El trabajo que presentará EE en Abanto y Zierbena será altamente positivo, tanto desde el punto de vista de aportación diaria como en realizaciones llevadas a cabo desde las diferentes parcelas de la vida Municipal. Sin triunfalismos de ninguna clase será un balance altamente positivo.

Nuestra actuación y gestión será recordada, aparte de haber tenido la primera Alcaldía después del franquismo, como un Grupo que ha trabajado y ha realizado obras. Un resumen de esta actuación se incluye en informe a parte que se remitirá como resumen de la gestión llevada a cabo de la única Alcaldía de Vizcaya.

6.- El vecino se inclina más por aquello que no se ha podido realizar, que por aquello que ya es una realidad. No obstante, hay parámetros que ya nadie cuestiona: claridad, transparencia, honradez y logros en la infraestructura, etc. Téngase presente en la situación que se mueve la sociedad salida del franquismo.

De este informe de valoración de la Alcaldía, se puede desprender que se está idealizando la gestión de EE., y que el resto de los grupos exceptuando al PCE, han realizado una obstruccionista labor opositora, pero la realidad ha sido esa que ha sido reflejada, quedando recogida en las actuaciones llevadas a cabo en las actas de las permanentes y de los plenos municipales.

LOS CONCEJALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL

1.- El Gobierno Municipal, aparte de rendir Gestión, debe hacer también, una autocrítica de la labor como Grupo político, que ha ido condicionando la gestión municipal. Se debe de reconocer, que siempre se puede hacer mejor y que después del camino de gestión municipal recorrido, hay ejemplos que lo pueden demostrar: relación personal de la administración (el concepto generalizado erróneo llevado). Tema convenios y la interrelación con algún sindicato. Urbanismo en su contexto general, sometido al entramado institucional.

2.- Falta de una coordinación más sostenida y de apoyo al grupo de concejales, en la temática municipal, con balances regulares y una dedicación en momento concreto (todo ello, ha visualizado al correr del tiempo, la falta de conocimiento del entramado institucional. Esto, unido al resto de los grupos opositores, ha creado en ocasiones, una torpe descolocación administrativa.

3.-No obstante, se han editado boletines y se han lanzado hojas explicativas cuando el tema necesitaba una ampliación o aclaración, dándose charlas por los diferentes barrios del Municipio con baja asistencia de participantes que ha frenado la Continuidad en este tipo de actividad importante (se han tenido que suspender en ocasiones por falta vecinal de asistentes a las mismas).

4.- Los boletines con los temas municipales, se podían haber incrementado, máxime cuando ha habido material preparado.

5.- Entendemos que los trabajos realizados deben de influir en las próximas elecciones Municipales, pero que no van a estar en línea con el esfuerzo realizado y con el balance aportado de obras ejecutadas y alternativas municipales ya superadas. No obstante, incrementaremos el número de votos.

6.- Puede ser muy importante, más en este momento que se perfila la "Ley de Elecciones Municipales" anunciada por el PSOE. En la cual el cabeza de la Lista más votada será el alcalde y tendrá la mitad más uno para poder formar gobierno municipal. Sería interesante poder aglutinar al PCE y EE e Independientes en una candidatura única.

7.- E1 Programa que presentamos para las elecciones del 79, no era de puntos concretos, sino más bien de pronunciamientos sectoriales. Así y todo: gestión clara y transparente, descentralización del Ayuntamiento y no escatimar esfuerzos. Objetivos que hemos llevado a cabo con plena voluntad y desee por parte del Equipo de concejales que se ha cumplido ampliamente.

8.- Hemos estado gestionando el Ayuntamiento y hemos participado en todos aquellos problemas que se han abordado, incluso hemos realizado actuaciones de gran importancia que no han participado otras fuerzas políticas dada nuestra representatividad en la Alcaldía y ganas de trabajar diariamente (construcción de 184 viviendas sociales. Consorcio traídas de Aguas. Junta Obras del Puerto con proyectos. Nuevo colegio Buenos Aires...)

9.- Dado nuestro trabajo, la responsabilidad de la Alcaldía, las dificultades que vienen presentando los otros Grupos, sería más positivo preparar campaña de Elecciones. Estamos dentro de una gran apatía en los temas municipales, sin una atracción personal, con una total dejadez, sin una cercanía institucional y sin incidencia, faltos de profundidad en todos los diferentes campos de la vida municipal: políticos, técnicos, económicos, legales, etc., que hará que el próximo mandato, sea volver a empezar con las limitaciones del 79.

PARTICIPACIÓN

1.-E1 Movimiento Ciudadano ha tenido un retroceso brutal. En los centros escolares y juntas tenemos padres que vienen trabajando, así como en grupos deportivos, culturales, etc., siempre en cifras pequeñas. Según lo apuntado el M.C., no tiene un peso específico como en tiempos pasados. Ha desaparecido el factor reivindicativo prohibitivo que tanto aliciente tenía en tiempo del franquismo.

Los Plenos Municipales son abiertos y participativos desde el primer momento que estuvimos en la Alcaldía. Esto no ha animado a nuestros convecinos a una participación en dichos Plenos ni a la vida Municipal, más que en aquellos casos que siendo particulares les puede afectar y en muy raras ocasiones cuando han sido colectivos. En relación a las comisiones informativas se puede decir lo mismo, no asistiendo más que en los casos que presentan su problema concreto. La apatía es general y no hay vida participativa más allá del propio interés (el interés de la ciudadanía en la participación de los problemas comunes en mínimo). El peso de la represión en la vida pública que ha dejado el franquismo durante los cuarenta años, ha creado un problema generacional apático.

INFORME DE 4 AÑOS DE GESTIÓN MUNICIPAL. 1.979 -1983

(Ayuntamientos recibidos):

Entra nuestro Ayuntamiento dentro de ese contexto general de ayuntamientos recibidos después de 40 años de franquismo y de una marcada gestión municipal autoritaria, en la cual se han desenvuelto los Ayuntamientos del régimen franquista, salvo honrosas excepciones, en el que se entremezclan el poder judicial, ejecutivo y de gestión municipal, con los intereses personales y empresariales, que tanto han incidido en el caciquismo y comportamiento de las elites locales, deformando la imagen del Ayuntamiento en estas cuatro décadas y ayudando al desprestigio de lo que debe ser un ayuntamiento y la misión primordial que debe cumplir ante la colectividad de vecinos a la cual representa.

No puede ser de otra forma el poder explicar desde un ente local de gestión municipal y de defensa de los intereses colectivos, el proceso seguido desde los municipios, tanto desde el punto de vista físico como humano, así como de expolio, rapiña y saqueo constante al que han estado sometidos, siendo normal actitudes, conductas y leyes para mejor servir a los intereses de los grandes especuladores de turno, al mismo tiempo que se adormecía y deformaba la conciencia social del pueblo en un soporífico y extenso letargo de miedo, imposición y represalias, que sólo en algunas ocasiones y por los más significativos concienciadores fue interrumpido.

En este ambiente de desinterés municipal impuesto, caciquismo, afinidades empresariales, intereses particulares, se van creando las denominadas corporaciones anteriores, que como dato significativo tenían el nombramiento de su máximo representante elegido a dedo por el gobernador de turno, al cacique que más y mejor sirviese a los intereses corruptelares de las tendencias y personajes dominantes del momento. Un corporativismo cuya preocupación (salvo en raras ocasiones) era hacer del Ayuntamiento "su Ayuntamiento", desde el cual se repartían las prebendas localistas sin defender los intereses colectivos municipales más allá de aquellos donde no vayan los suyos particulares, dejando unos cúmulos de trabajos pendientes y abandono de la gestión en todas las áreas de la vida municipal, haciendo de los Ayuntamientos un muro de estancamiento donde al vecino no le quedaba otra alternativa que contemplarlo como el último eslabón de la cadena del aparato represivo franquista, no identificándose con él y deformando la imagen y respuesta social que como tal Ente tiene.

Estas Corporaciones han venido marcadas por una falta de interés en la Gestión Municipal en todos los campos de las competencias propias municipales: administrativas, económicas, sociales, de servicios, etc., refugiándose en los funcionarios más significativos: Secretario, Interventor, Aparejador, etc., que se convertían al mismo tiempo en los verdaderos gestores de turno, reservando para las corporativas actividades secundarias funcionales: Correspondencia, firma de documentos oficiales rutinarios, y representación protocolaria en las fiestas patronales. Funcionarios gestores, que en la mayoría de las ocasiones eran afines o allegados al aparato franquista, que de esta forma aseguraban su continuidad en cada uno de los ayuntamientos.

Esta falta de corporativismo de los entes locales, elegidos a dedo y despreocupados por la Gestión del Ayuntamientos, hacen que la problemática profesional, laboral y de toda clase de servicios municipales, sea una cosa secundaria y quede fuertemente marcada en el expediente laboral de nuestros funcionarios como bajo rendimiento en los diferentes sectores, falta de capacidad laboral y competitividad en relación con el sector de la empresa privada, tendencias a la gestión municipal por herencia en los cargos más representativos, con sueldos bajos (28.000 pts., año 79, en el personal no cualificado con horarios de 42 horas semanales); y en contra partida sueldos altos en aquellos puestos más significativos con "función gestora" (91.000 pts. año 79, con horarios de 32 y media hora semanales).

Aquí también y en este apartado, hay que hacer mención a aquellos trabajadores que no se han dejado influenciar por las tendencias de la administración franquista y se han limitado a cumplir su responsabilidad como tal, tanto en el campo laboral como social, no identificándose con los funcionarios afines al régimen y al aparato.

Con esta situación en relación al factor humano y funcionarial heredado, en la que es un reflejo de la administración residual del aparato centralista franquista, acaparador de competencias municipales, hemos tenido que poner en funcionamiento la vieja y nueva idea del "Ayuntamiento" que nosotros propugnamos y que como primer impedimento hemos tropezado con una ley de "Régimen Local" con la que no nos identificamos para nada, así como con la falta de voluntad manifestada por los Gobiernos Central y Autónomo a lo largo de estos cuatro años para irla corrigiendo y que estuviese en línea con el Estatuto de Gernika.

Una Ley de Régimen Local actualizada y que regulase la nueva gestión municipal adaptada a la nueva situación del momento, descargando al Ayuntamiento de aquellas labores que no le son propias: notificaciones judiciales, ejecutivas, quintas, etc. Eliminando funciones administrativas burocratizadas con repetición de informes, oficios, certificaciones, etc., con costes actualizados que nos lleven a contemplar la necesidad urgente de una reforma de la Administración Local a todos los niveles, que se escapa de la propia organización del Ayuntamiento actual, por tener una vinculación con la Administración del Aparato del Estado que ha puesto en descubierto la incapacidad de U.C.D. en este campo de la Administración y con la marcada hipoteca de falta de recursos económicos para hacer frente a las más mínimas necesidades municipales de mantenimiento y de responsabilidad de competencias.

En el ámbito local, el Ayuntamiento, se ha tenido que enfrentar en estos cuatro últimos años, a la falta de equipamiento e infraestructura: agua, saneamientos, caminos, alumbrados, urbanizaciones, centros públicos, escuelas, centros deportivos, sociales, sanitarios, etc. Falta de elementos que puedan defender sus intereses municipales: catastro municipal que recoja propiedades y defina los terrenos. Falta de Plan General de Urbanismo que fije obligaciones, formas de construcción, cesiones, viales, actuaciones urbanísticas más favorables para el Municipio, donde se contemplan 28 barrios y 4 núcleos importantes para nueve mil quinientos habitantes, siendo todo ello un caos urbanístico y de diseminación, con el consiguiente incremento en el gasto y prestaciones de servicios, contemplando una infraestructura con falta de habitabilidad en viviendas y con chabolismo.

Asistimos también a una falta de técnicos cualificados en las diferentes áreas y de personal especializado para hacer frente a la demanda existente en los diferentes campos de la vida municipal, que se agrava por la apatía manifestada por el vecino, participación y concienciación (por la inercia recibida en estos 40 años en la que se nos ha dado todo hecho, sin posibilidad de participación que hace que no haya práctica, iniciativa y asistencia a presentar los intereses colectivos para ir mejorando los Servicios, muchos de ellos dependientes de la sola participación vecinal para su posible mejoramiento).

Se agudiza esta situación heredada, por la falta de recursos propios, económicos municipales, que apuntaba más arriba, que se ha visto mejorada con la entrada en funcionamiento de los "Concierto Económico", a partir del uno de Julio de 1.981 (recogidos en el Estatuto de Gernika), que ha servido para poner en funcionamiento aquellos proyectos más urgentes y necesarios a los cuales nos venimos enfrentando y al mismo tiempo, para permitir demostrar la experiencia que hemos venido acumulando en la gestión municipal en estos cuatro años, dado que al inicio del mismo, era muy limitada.

Queda enturbiada esta última participación en la gestión municipal de los dos últimos años, desde la entrada en vigor de los "Conciertos Económicos”, por la actuación en nuestro Ayuntamiento de un sector de concejales que no han querido asumir la responsabilidad recibida en las urnas, para que defendiesen intereses del Municipio por encima de los particulares y al mismo tiempo, aportasen un esfuerzo en alguno de los campos que han sido necesarios en la vida municipal.

En nuestro programa municipal, en las elecciones del abril del 79, hacíamos un análisis de las diferentes áreas de la vida municipal y nuestro deseo de incidir en ellas y aportar las correcciones necesarias según nuestra filosofía política. Aparte de este análisis y a través de nuestras charlas informativas en la campaña electoral adquirimos el compra público de tres apartados importantes:

1.- Gestión clara y transparente.

2.- Descentralización del Ayuntamiento. 3.- Dedicación y trabajo.

Un compromiso que a nuestro entender creernos que hemos cumplido, como la articulación de las comisiones informativas abiertas a todos los vecinos, Asociaciones de vecinos y Entidades ciudadanas, con Plenos ordinarios y extraordinarios con participación vecinal y aportación de sugerencias en cada punto del orden del día antes de pasar a su votación, dando con ello en algunos casos una visión más general del problema tratado.

La temática de nuestra zona y más concretamente en Abanto y Ciérvana es muy fuerte. La actual Corporación salida de las anteriores elecciones está constituida por 6 grupos políticos, si bien los presentados por Candidatura Independiente dejaron de asistir como corporación en noviembre del 79, que hacen que los temas municipales sean vivos y dificulten la labor municipal, dada la composición de la Corporación.

Una vez analizados los resultados, las comisiones informativas se confeccionaron con criterios de equidad y participación, según los resultados obtenidos. La Comisión Municipal Permanente quedó constituida así: E.E.: 1 concejal y alcalde, P.S.O.E.: 1 concejal, P.C.E.: 1 concejal, P.N.V.: 1 concejal, I.N.D.: 1 concejal, H.B.: 1 concejal. Todos ellos en calidad de tenientes alcaldes y presidentes de sus respectivas comisiones informativas.

Con esta situación en relación a los factores humanos y funcionales analizados en nuestro preámbulo informativo de todo tipo de deficiencias y faltas de recursos humanos, técnicos, sociales, económicos, estructurales, etc..., nos hicimos cargo de la gestión municipal del Ayuntamiento, en la que hemos intentado ir cambiando la imagen del Ayuntamiento en un trato más directo y sostenido con el vecino y la maquinaria administrativa para hacerla más operativa y funcional y ponerla en línea con las necesidades del momento, entendiendo que debemos rendir gestión municipal y de las dificultades que hemos tenido para desarrollar nuestro trabajo, tanto desde el punto de vista de concejales como de grupo político enmarcado en una candidatura determinada que aglutinaba a personas independiente y afines a E.E..

Esfuerzos que se han canalizado a lo largo de estos cuatro años de gestión municipal, en una democratización del Ayuntamiento, con práctica de trabajo diario, progresista y sostenida, que ha podido estar salpicada de errores por falta de experiencia (que los ha habido y no de mala voluntad), agudizada por una falta de definición de funciones de la Ley Régimen Local y falta de sus competencias para pronunciamientos claros que fijen los diferentes campos, estando todo ello de acuerdo con el Estatuto de Gernika, que ha podido agudizar el colapso legislativo en el campo de la Administración Local, en el cual nos encontramos inmersos en estos momentos.

GESTIÓN EN EL AYUNTAMIENTO

La gestión municipal en este período de cuatro años se ha tenido que enfrentar, aparte de la carga administrativa recibida de tiempos pasados y la falta de recursos para hacer frente a las limitaciones que de todo tipo hemos recibido, a la falta de conocimientos municipales, de preparación, falta de experiencia en los diferentes campos de la vida municipal, la necesidad de conocimiento de la vida administrativa de nuestro Ayuntamiento y a la forma de conjugarla con nuestros deseos para ir consiguiendo el campo que necesita nuestro Ayuntamiento. Un tacto y una profundidad operativa que en un principio carecíamos por falta de práctica funcional.

Esta situación se agudiza por la falta de tiempo para dedicarlo a la gestión municipal, por tener que conjugar los trabajos laborales con los problemas municipales, que hace que asistamos en ratos libres, enfrentándonos a ellos a través de las comisiones informativas, después de una jornada laboral de trabajo. Situación que no favorece un desarrollo normal en los menesteres municipales diarios.

Así mismo, incide en esta situación reflejada la falta de tratamiento entre los diferentes partidos localistas, que a veces han entrado en replanteamientos de tipo personal, perjudicando el normal desarrollo de los temas a tratar por el Ayuntamiento, no ayudando a la coordinación de los mismos y a los resultados deseados.

Esto se agudiza por la falta de especialización de nuestros concejales en las diferentes áreas de las comisiones informativas, que obligan a un continuo replanteamiento de posturas técnicas cuando en la mayoría de las ocasiones es de visión municipal y de pronunciamiento político. Esto unido a una falta clara de definición legislativa y de competencias técnicas, legales, humanas, han llevado a un obstruccionismo sistemático por una parte y de pactos de pasillo "sin luz ni taquígrafos", al margen de la C. de Régimen Interior por otra, que dio como resultado la famosa "huelga funcionarial", alimentada desde la propia Corporación Municipal, por replanteamientos que ya han sido enumerados. Donde las las Centrales Sindicales han jugado a la acaparación del voto funcionarial de afiliados, sin tener presente la situación en la cual se desenvuelven los Ayuntamientos.

Ha faltado así mismo, la voluntad política para poner en funcionamiento "la reorganización del Ayuntamiento, como propugnaba E.E., desde la Alcaldía, a través de propuestas concretas que una vez analizadas tras las dificultades existentes, se concretaba en la puesta en funcionamiento de una "Comisión de Gobierno Municipal", dada la composición política de nuestra Corporación y la necesidad de marcar una gestión responsable que obligase en representación de los grupos más votados de nuestro Ayuntamiento, con la finalidad de dedicarse diariamente a la gestión municipal y contar al mismo tiempo con el respaldo de la mayoría de los miembros de la Corporación y poder hacer una gestión sostenida que no viniese siendo interrumpida a cada paso, por la temática de los votos y el obstruccionismo sistemático.

Esta "Comisión de Gobierno Municipal", debía de cubrir tres frentes principales (por necesidad de configurar mayorías y por temática administrativas): desarrollo de toda la demanda que en campo de los Servicios municipales presentase el vecino: Agua, saneamientos, basura, alumbrado, caminos, reparaciones de edificios, etc.…, y que contase con una persona como portavoz político de un grupo.

Otra persona que cubriese el área de los asuntos administrativos, que tiene una relación directa con los trabajos de la casa Consistorial: control de   entradas   y   salidas   de   documentos,   certificaciones, expedientes, pago de tasas, reclamaciones, atención de solicitudes, etc... Y el tercer miembro de esta Comisión de Gobierno, asumiría las funciones propias de la Alcaldía: representación y relación con otros Entes Oficiales, cumplimiento de acuerdos Permanentes y Plenos, mandamientos, pagos, cobros, etc.

Una comisión de gobierno que gobernase el Ayuntamiento en toda la extensión de la palabra, con un respaldo corporativo pleno y gestión municipal. Deseos que, dada la composición y el enfrentamiento de nuestros Corporativos, ha quedado sólo en un proyecto deseado. Aún con estas limitaciones, a la hora de desarrollar la temática municipal, hemos realizado una serie de trabajos en los diferentes frentes que podemos apuntar: Trabajo que se puede "cuantificar", por tener un proyecto técnico y un presupuesto con valoración económica. Trabajos que "no se pueden cuantificar", por carecer de proyecto y de valoración económica, pero que pueden dar una orientación de la labor.

Trabajos cuantificables: toda una gama de trabajos realizados, si bien se incrementan en el Capítulo de obras desde la entrada en funcionamiento de los "Conciertos Económicos", 1 de Julio del 81 con una serie de proyectos que han demostrado que los dos años anteriores de gestión municipal, han realizado un crisol de  preparación para nuestros concejales y han servido para poder conocer de una forma directa la capacidad de respuesta y el entramado institucional del Ayuntamiento. De estas realizaciones podemos destacar por su importancia económica, como por sus necesidades de mejorar la infraestructura municipal y social de nuestro municipio las siguientes: Agua......................................................................-82.578.583 ptas.

Sin necesidad de proyecto técnico………………….... 6.000.000 ptas.

Saneamientos……………………………………… .........27.819.437 ptas.

Urbanización de Caminos…………………………........33.158.800 ptas.

Urbanización Plazas…………………………................32.993.476 ptas.

Urbanización Equipamientos y Parques……. ……..33.845.535 ptas.

Edificios Públicos…………………………….......... .....35.438.520 ptas.

Alumbrado Públicos…………………………...............21.202.548 ptas.

Zonas Deportivas……………………………………......29.908.000 ptas.

Otras Obras Pequeñas……………………………........20.536.843 ptas.

Total, Obras…………………………………….............332.580.188 ptas.

 

Trabajos no cuantificables: otros aspectos importantes a tener en cuenta en el computamiento de nuestros concejales en la gestión municipal y que no son cuantificables pero que han necesitado de una dedicación, esfuerzo y entrega, han sido entre otros los siguientes:

Defensa del patrimonio municipal (esto llevo a un enfrentamiento con aquellos concejales que defendía intereses particulares e incluso contraviniendo informes técnicos). Delimitación de intereses municipales y particulares (donde se estaba más a la acaparación del voto, que a la defensa de los intereses municipales). Delimitación de intereses municipales y empresariales. Defensa de intereses municipales ante Entes Oficiales: Gobierno Vasco, Diputación, J.O.P. Consorcio, con otros Ayuntamientos, etc. Aportación como grupo y figura del nuevo concejal y Alcaldía. Empeño de descentralización del Ayuntamiento. Empeño de constante gestión clara y transparente. Empeño de aportación de trabajo y esfuerzo. Empeño de acercamiento de la Alcaldía y del Ayuntamiento al vecino. Desmitificación de la Alcaldía. Empeño de desligamiento total del Poder Judicial y Ejecutivo. Exigencia de responsabilidades, personal funcionario. Trabajo en las comisiones informativas: Hacienda

1. Interior, Urbanismo, Cultura y Enseñanza, Sanidad y Medio Ambiente, Transporte y S. Público, Deportes y Tiempo Libre y S. Sociales, y así como actividades desarrollad en:

 

Comisión Municipal Permanente

Número total Permanentes años 79, 80, 81, 82…........................... 80

Número total de asuntos tratarlos…........................................... 1.503

Plenos Ordinarios y Extraordinarios

Número total de Plenos.................................................................. ..95

Número total de asuntos tratados….................................................807

Nota; Falta el año 1.983 hasta terminación de mandato.

Trabajos de gestión que no se pueden cuantificar económicamente, pero que han necesitado un esfuerzo dedicación diaria dada la situación recibida de los Ayuntamientos anteriores, configuración de los nuevos Entes Oficiales, "Gobierno Vasco, Diputación Foral, etc., el nuevo ritmo imprimido al Ayuntamiento en la atención de las muchas demandas de todo tipo presentadas por el vecino y nuestro deseo por atenderlas y solucionarlas, y la responsabilidad recibida al recaer sobre el equipo de concejales la Alcaldía y ser un cargo de dedicación de muchas horas, así como de apoyo constante y sostenido.

Que, como indicador de este esfuerzo, ha requerido de 2.871 horas de media anual y 237 horas mensuales, con una actividad de 2.711 de media realizadas y 227 y media actividades mensuales. Entra dentro de este apartado de obras y trabajos no cuantificables, todos los que hacen referencia al mantenimiento estructural del Ayuntamiento y mejora de servicios, que se han venido afrontando desde el "Presupuesto Ordinario" en las diferentes áreas municipales: Conservación y mejoramiento de redes de agua, saneamientos, alcantarillado, basuras, urbanizaciones, edificios públicos, escuelas, etc., y que están marcadas y dependiendo principalmente del cuidado y atención del personal funcionario, y sujeto al presupuesto Ordinario mencionado, que también se ha incrementado de 70 millones en el año 1.979 a 135 millones en el año 1982, pasando por 100 y 135 millones en los años 80 y 81 respectivamente.

Entra dentro de los presupuestos Municipales por su importancia el apartado del Capítulo I, dedicado a personal que se incrementa desde 43 millones en el 1.979 a 75 en el año 1.982, siendo de 56 y 65 millones en los años 1.980-81 respectivamente, a través de acuerdos y convenios con los funcionarios, para ponerlo en derechos y obligaciones, a nivel del mundo laboral de las fábricas.

Hay que hacer mención, desde la entrada en funcionamiento año 1.981, a los Presupuestos de Inversiones, dado que adquieren una especial singularidad por estar dentro de los Conciertos Económicos en estos dos últimos ejercicios de los años 1.981 y 1.982, suponiendo 143 y 111 millones respectivamente y que han servido para poder realizar el Plan de Obras Municipales. En esta última parte de este informe, se desarrollan la distribución y el número de obras ejecutadas o en ejecución.

OBRAS REALIZADAS PRESUPUESTOS ECONÓMICO AGUAS:

Depósito Regulador en el Preventorio…..................... ...27.582.359 ptas.

Tubería de Impulsión al Preventorio………………...........10.135.560 ptas.

Tubería El Casal a Los Heros………………………..............2.3.739.664 ptas.

Tubería Los Heros a Zierbena……………………….............20.000.000 ptas.

Equipo de Impulsión Moto-Bombas, Los Heros....................850.000 ptas.

Prolongación Tubería suministro Gure Etxea-Murrieta.....1.000.000 ptas.

Total, Aguas……………………………………….....................83.578.583 ptas.

 

SANEAMIENTOS:

Barrios Campillo-Balastera-Gallarta- Puerto-C. Cívico...................2.821.004 ptas.

Barrios de San Fuentes (Los Heros) ………………….......................1.487.700 ptas.

Barrios de Loredo…..........................................................................521.575 ptas.

Barrios de Cardeo, La Cuesta-Valle, Sta., Lucia, Murrieta, Trian.15.010.200 ptas.

Barrio de Pucheta (Colectores Generales) …………......................3.433.190 ptas.

Barrio de La Arena (Canalización Río Juenes) ………...................4.545.768 ptas.

Barrio del Grupo El Minero y Gerente………………….....................5.000.000 ptas.

Total, Saneamientos…………………………………..........................32.819.437ptas.

 

URBANIZACIÓN CAMINOS:

Gallarta-Apeadero-El Casal….........................................14.666.403 ptas.

Acceso a Triano-Alto de las Calizas…………………...........4.174.415 ptas.

Los Castaños (Antigua Vía Ferrocarril)……………............4.300.000 ptas.

Acceso Barrio de Cotorrio a Muskiz…………………...........1.303.956 ptas.

Acceso Campo de Fútbol a La Trinidad……………….........1.560.846 ptas.

Arreglo de Camino M. (Lucha contra el Paro)………........6.653.180 ptas.

Arreglo Zonas en el Barrio de Cardeo…..............................500.000 ptas.

Total, Urbanización Camino………………………..............33.158.800 ptas.

 

URBANIZACIÓN PLAZAS:

Grupo San Miguel…………………………………...........12. 688.039 ptas.

San Fuentes………………………………………….............3.975.955 ptas.

Eusko Gudariak……………………………………..............4.854.456 ptas.

Santa Juliana…………………………………………............3.415.296 ptas.

La Cuesta……………………………………………..............2.760.229 ptas.

El Puerto……………………………………………...............5.300.000 ptas.

Total, Urbanización Plazas……………………..............32.993.975 ptas.

 

URBANIZACIÓN PARQUES:

Grupo Dr. Areilza-Casitas de Papel (1ª Fase)…………8.831.493 ptas.

Grupo Dr. Areilza-Casitas de Papel (2ª Fase)………. 16.922.698 ptas.

Zona Barrio de Pucheta (1ª Fase)….........................1.682 790 ptas.

Zona Casa Social Municipal Las Carreras……………...6.408.554 ptas.

Total, Urbanización Parques……………………….......33.845.535 ptas.

 

ALUMBRADO:

Plaza de San Fuentes, San Lorenzo, Avda. Los Llanos, Grupo Remar……1.804.291 ptas. 

Balastera-Campillo-Pucheta, Cardeo, Valle. San Fuentes, Triano………...12.572.560 ptas.

Las Carreras (Avda. Los Heros)……………………….....................................6.825.697 ptas.

Total, Alumbrado………………………………….............................................21.202.548 ptas.

NOTA: Con la baja de estos alumbrados, se han puesto nuevos puntos de luz en: Avenida Murrieta-Campo de Fútbol-Paso Subterráneo. Parque Casa Social Municipal Las Carreras. Entrada al Puerto de Ciérvana. Plaza Eusko Gudariak. San Roque. Valle.

 

EDIFICIOS PÚBLICO:

Arreglo Escuelas El Casal…......................................500.000 ptas.

Cerramiento Colegio El Casal……………………… ..1.320.000 ptas.

Escuelas de Cotorrio C.V. (1ªFase)………………….4.453.070 ptas.

Escuelas de Cotorrio C.V. (2ª Fase)………………….6.411.220 ptas.

Ambulatorio Barrio de La Cuesta……………………..4.836.958 ptas.

Arreglo de las Escuelas de El Puerto……………… .1.989.547 ptas.

Arreglo de las Escuelas de El Puerto………………..2.646.268 ptas.

Construcción de Marquesinas paradas Autobús….1.661.520 ptas.

Arreglo Locales Municipales Personal Funciona…1.656.715 ptas.

Limpieza y Reparaciones de Escuelas……………...6.182.045 ptas.

Casa Social Municipal Las Carreras………………..13.104.446 ptas.

Arreglo Club Jubilados Barrio Sanfuentes…………2.781.177 ptas.

Hogar del Jubilado de Gallada (C.A.V.)

Total, Edificios Público……………………...............48.542.966 ptas.

 

ZONAS DEPORTIVAS:

Pista y Campo de Futbol F. Balbuena (1ª Fase)………10.000.000 ptas.

Pista y Campo de Futbol F. Valbuena (2ª Fase)………14.000.000 ptas. Queda pendiente una fase de Ampliación

Pista para Balonmano en Escuelas Las Carreras……….1.300.000 ptas.

Reparación Frontón de La Cuesta…................................505.000 ptas.

Explanadas en Llano (Zonas Deportivas)….....................103.000 ptas.

Total, Zonas Deportivas…………………………..............25.908.000 ptas.

 

OTRAS OBRAS:

Bandas Sonoras para la zona de la Playa La Arena...................440.000 ptas.

Bandas Sonoras para la zona de San Mamés….........................440.000 ptas.

Registro Parcelario Municipal…................................................800.000 ptas.

Urbanización Zona Playa de La Arena……………....................6.380.093 ptas.

Medio Vegetal Zona Playa de La Arena……………................12.476.750 ptas.

Total, Otras Obras………………………………….......................20.536.843 ptas.

Total, Presupuesto Obras Realizadas…………….................332.586.687 ptas.

Colegio Nuevo en Zona Cerro Buenos Aires………….............65.000.000 ptas.

Construcción de 184 Viviendas P. El Casal…………............422.340.483 ptas.

Abastecimiento de Aguas a Zierbena………………................58.265.805 ptas.

Plan General de Urbanismo (Adjudicado - En Redacción).

Importe Realizaciones Gestionadas……………….................545.606.288 ptas.

 

PRESUPUESTOS GESTIONADOS

S/Obras Realizadas…......................................................878.192.975 ptas.

Presupuesto Ordinario año 1.979……………………............70.000.000 ptas.

Presupuesto Ordinario año 1.980………………................100.000.000 ptas.

Presupuesto Ordinario año 1.981……….........................134.000.000 ptas.

Presupuesto Ordinario año 1.982………………….............135.000.000 ptas.

Tota, Presupuestos Gestionado…………………….........1.318.192.975 ptas.

Tribuna Campo de Futbol Abanto Club………………............3.643.670 ptas.

TOTAL, GESTIONADO………………………......................1.321.836.645 ptas.

 

PLENOS Y C. M. PERMANENTES AÑO 1979 A 1983

Comisión Municipal Permanente Año 79 = 15. Asuntos = 147

Comisión Municipal Permanente Año 80 = 21. Asuntos = 321

Comisión Municipal Permanente Año 81 = 21. Asuntos = 420

Comisión Municipal Permanente Año 82 = 22. Asuntos = 610

Comisión Municipal Permanente Año 83 = 09. Asuntos = 194

Total, Permanentes 88. Total,                             Asuntos 1.692

 

Pleno municipales Año 79 = 14. Asuntos 140

Pleno municipales Año 80 = 27. Asuntos 169

Pleno municipales Año 81 = 30. Asuntos 231

Pleno municipales Año 82 = 32. Asuntos 242

Pleno municipales Año 83 = 12. Asuntos 078

Total, Pleno 115. Total, Asuntos 860

No hace mucho tiempo, en la Prensa Local, se leía que el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, había gestionado obras por valor de más de 800 millones de pesetas en ese mandato, y es cierto.

Esos 800 y pico millones de pesetas se han realizado, o se están realizando en estos momentos, y en este capítulo no entran los presupuestos ordinarios del Ayuntamiento ya que entonces tendríamos que aclarar que la gestión ha sido cerca de los 1.400 millones de pe- setas.

Decíamos anteriormente que el Ayuntamiento ha "gestionado" esos ochocientos y pico millones. Y aquí hay que aclarar qué se entiende por "gestión", que es, precisamente, la obligación de los Corporativos de sacar recursos de donde haga falta. Gestionar, es patear despachos, ministerios o gobiernos civiles; gestionar es perder horas de familia, de estar con los amigos e incluso tensionar la estabilidad del empleo, lo contrario es "pasar" olímpicamente, que todo fluya funcionarial mente. Pues bien, nosotros asumimos toda esa responsabilidad, para lo bueno y para lo malo, sin por ello olvidar a los que también se han movido para lograr estos objetivos, pero asimismo sin olvidarnos de los que “jamás” han apoyado ninguna iniciativa, y por el contrario han intentado, y algunas veces logrado, boicotear acciones encaminadas a mejorar el bien común, aparte, claro está, que nunca han perdido su "status" (familia, amigos, empresa) por tratar de conseguir algo enmarcado en mejoras canalizadas a trasvés de las gestión municipal, si estas tenían en su desarrollo, cierto grado de conflictividad y al mismo tiempo, de defensa de lo público y se debía de decantar sobre el interés de lo privado.

La política seguida durante estos cuatro años, ha sido de ir acometiendo las necesidades más imperiosas en cuanto a infraestructura (saneamientos, alumbrado, caminos, etc.…) aunque aún quedan muchos problemas por resolver en estas mismas áreas, dada la situación municipal de falta de infraestructuras recibida de tiempos pasados, que desborda las capacidades económicas del Ayuntamiento (no puestas en funcionamiento hasta la entrada en funcionamiento del Concierto Económico en el año 1.981, así como la necesidad de tipo real para su ejecución en un periodo tan corto para ello de cuatro años.

Así y todo, no podemos dejar en el tintero la actitud de los Entes que reparten el dinero (Diputación, Gobierno Vasco), ya que no nos cansaremos de repetir nuestra disconformidad con los métodos que emplean a la hora del "reparto", pues siguen tratando a los Ayuntamientos tutelarmente, para saber dónde y cómo deben emplear el dinero que les corresponde (este ha sido su proceder en este mandato, donde nos aprobaban los proyectos y las inversiones para su puesta en funcionamiento, quedando estos supeditados a sus programas institucionales de Diputación Foral y Gobierno Vasco. Y a esto tenemos que decir, que nadie sino el Ayuntamiento, conoce donde debe invertir y gastar, sin necesidad de que se nos fiscalicen como a entes administrativos inferiores.

Haciendo un poco de historia, y si nos remontamos al comienzo de nuestro mandato, tenemos que volver a recordar que encontramos al Ayuntamiento hecho un verdadero desastre a todos los niveles, comenzando con la situación social de los trabajadores del Ayuntamiento, muy por debajo de las condiciones del resto de los trabajadores de fábricas, hasta la casi falta total de infraestructura, pasando por la desastrosa situación de los Colegios Públicos, Consultorios, etc...

Las primeras dificultades del nuevo Ayuntamiento, vinieron marcadas por la escasez de medios, situación que no se ha resuelto en parte, hasta la entrada en vigor de los Conciertos Económicos, emanado del Estatuto de Gernika. Aun, así y todo, las primeras inversiones fueron encaminadas a temas urgentes (Acceso de Cotorrio, suministro de agua a Ciérvana, Murrieta, Gure-Etxea, Pucheta, Balastera, Triano, arreglo de las Escuelas de Balastera, Sanfuentes, El Puerto, Preventorio, Las Carreras y El Casal) teniendo que "tirar" de todos los carros posibles (Presupuesto Ordinario, Préstamos, Donaciones, etc.…), y atender en lo posible con la brigada de obras todo lo que se podía.

Esta primera etapa fue la más difícil, y aquí fue donde una parte de la Corporación empezó a quebrarse, debido, creemos, a la no asunción de responsabilidades en esta época de "vacas flacas", situación que luego se ha prolongado hasta nuestros días, sino en la misma proporción, si muy parecida, con criterios diferenciadores y muchos de ellos, poco dignificantes.

Se han dado también situaciones verdaderamente bochornosas, las de aquellos concejales que incapaces de mantener un criterio propio delante del vecino, se han dedicado a echar el "muerto" a compañeros de Corporación, logrando con ello su descrédito personal, provocando enfrentamientos estériles que han ido poco a poco minando la interrelación personal, levantando un muro infranqueable entre los propios Corporativos.

No sabemos qué es lo que realmente intentaban con estas actuaciones (pero lo intuimos, porque forma todo ello, parte de una distinta filosofía de la que nosotros promulgamos desde nuestra vinculación al “Movimiento Ciudadano”), lo cierto es que, ha habido política "subterránea", incongruencias (donde dije digo, digo Diego), abandono de responsabilidades, zancadillas, electoralismo a porrillo, y una falta de visión absoluta del campo municipalista (entendido claro está, desde nuestra óptica y visión de contesto).

Aun así, podemos decir que todas estas posturas las hemos contrarrestado con armas poderosísimas: trabajo, transparencia y honradez, esto es algo que ahí ha quedado y de lo que ahora podemos alardear sin falsas modestias (sin que esto esté por encima de nuestras limitaciones, que también las hemos tenido) .

Podemos también presentarnos ante el vecino, con las manos limpias de tejemanejes extraños, defendiendo SIEMPRE los intereses del Municipio, de todos (que nos ha llevado en ocasiones a tener que interponer demandas judiciales contra acuerdos corporativos, tomados ilegalmente para poder hacer valer dichos intereses municipales), frente a los intereses particulares especulativos o no, teniendo por ello, incluso, graves enfrentamientos y hasta amenazas, siempre anónimas claro está.

Lo más grave de estas situaciones, es que se han producido alentadas desde la misma Corporación por aquellos que no han tenido "arrestos" para defender lo que es de todos, primando las amistades, los compañeros de partido, las afinidades políticas, de chiquiteo, etc.…,

Atestiguar, que esta primera etapa tan bulliciosa como ilusionante, de la primera Corporación Democrática, salida después de cuarenta años de franquismo, no la podemos cerrar con aportaciones personales negativas de los miembros componentes de la misma (sin precisar ciertos comportamientos), ya que estos cuatro años de recorrido de gestión administrativa, han permitido el poder resituar a los integrantes de los Grupos Políticos en el Ayuntamiento, en su contexto preferente y visualizar unas realidades que venían operando desde los primeros momentos que tomaron contacto con el Movimiento Ciudadano y que al integrarse en la administración local, explosionaron en su intrínseca defensa acaparadora del voto de la ciudadanía. Situación que, adoleciendo de una visión general de la función primordial del Ayuntamiento (unirse y Ayuntarse para solucionar los problemas comunes), al ser para todos, unas experiencias nuevas y novedosas, se desparraman para irse consolidando de forma partidista ajena al interés general de la ciudadanía, siendo engullidos por el contexto general que nos viene siendo impuesto a través del neoliberalismo y en los últimos años por la socialdemocracia (referenciada muy acusadamente a partir del año 1982 en todo lo referente a la administración local y su forma de gestionarla y administrarla por los representantes políticos de la ciudadanía).

Esto hace que lo más importante y necesario para el vecino/a, pase a un segundo plano y prevalezca sobre todo el interés partidista por encima de lo demás, que le permita ir creciendo y afianzándose como grupo político diferenciador de una forma clara, no importando el cómo hacerlo, aunque para ello, tengan sus propias estrategias:

No interferir en los problemas comunes de cierto grado de dificultad de gestión, ni comprometerse cuando estos no aporten cierta rentabilidad política, máxime cuando se dispone de unos recursos tan escasos para poder solucionarlos. Puede ser más rentable incidir, en los intereses de mis afines partidistas o allegados, donde el clientelismo político, tiene un largo recorrido. Así y todo, ha sido un proceso enriquecedor, donde todos hemos tenido que resituarnos, bien desde la defensa de los intereses comunes, o bien en la defensa de los intereses privados, muchas veces adulterados.

Hemos aprendido a diferenciar claramente lo público de lo personal y quienes se escoran bien hacía uno o hacia otro lado, situación que muchas veces te cuesta entender, por el contexto general en el cual nos hemos ido configurando y por nuestra permanencia toda ella, perteneciente al mundo del trabajo en las fábricas y talleres.

Esta obligación de tener que hacer gestión municipal, nos ha resituado y hemos sido obligados a decantarnos en el contexto sociopolítico del entramado institucional del Ayuntamiento, a seguir la trayectoria que irá marcando el poder de los grupos políticos y de sus miserias humanas, ya que va a ser desde ellas (una vez visualizados), desde donde tendrán que ir dando respuesta a las demandas reales que la ciudadanía ha venido reclamando en todo el proceso del Movimiento Ciudadano, que en nuestra zona se fue canalizando fehacientemente a través de las Asociaciones de Vecinos, en un proceso histórico represivo, donde los derechos intrínseco de las personas, estaban subyugados por todo el aparato administrativo franquista y donde la ciudadanía, no tenía otra alternativa que el ir acatando las normas de convivencia impuestas, al tiempo que los afines al mismo, conjugan su papel ponderante con el régimen opresos establecido.

 

ELECCIONES MUNICIPALES 23 de MAYO DE 1.983

SESIÓN CONSTITUTIVA DE LA CORPORACIÓN (9-6-1983).

Se procede a la elección de alcalde, siendo candidatos los cabezas de lista presentados, cuya votación obtiene el resultado siguiente:

Francisco Puerto: 5 votos a favor (P.N.V. 2 - E.E. 3).

Luis María Vallejo: 4 votos a favor (P.S.O.E.).

Juan José Zárraga: 2 votos a favor (H.B.) y 2 votos en blanco (P.C.).

El PC., prefiere abstenerse que dar el voto a EE, después de todo el trabajo desarrollado conjuntamente de gestión municipal, coincidiendo en la mayoría de los temas tratados. Por estas fechas, va quedando claro y se perfila el transformismo que se había operado en la cúspide del PC., y el proceder de Santiago Carrillo, con los acuerdos entre bambalinas y acercamientos al PSOE., que tensaba a la militancia.

No habiendo obtenido mayoría absoluta ningún candidato, se elige al candidato de la lista más votada Sr. Vallejo, nombrando a continuación la constitución de la Comisión Municipal Permanente, que recae en un miembro de cada candidatura, excepto de la de H.B. que no tiene representación en la misma y que nosotros desde el MC., hemos defendido la necesidad de que todos estén representados por derechos de proporcionalidad según resultados de las urnas.

ORDEN DE TENENCIAS DE ALCALDÍA:

1º.- D. José Agustín Iza Pérez.

2º.- D. Francisco Puerto Balmisa.

3º.- D. Pedro M.ª Carrera Magunagoicoechea.

4ª.- D. Ángel Martínez González.

COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS

URBANISMO, OBRAS Y SERVICIOS.  Presidente: D. José Agustín Iza Pérez. Vocales: D. Roberto Yanes Merodio. D. Jesús Loizaga Arbizu. D. Eduardo Quintana López.

HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL presidente: D. Pedro M.ª Carrera Magunagoicoechea.

Vocales: D. José M.ª Corcuera Ocio. D. Roman Vicente Cañada y D. Francisco Puerto Balmisa.

ENSEÑANZA Y CENTROS ESCOLARES

Presidente: D. Ángel Martínez González.

Vocales: D. Roman Vicente Cañada. D. Pedro M. Arruabarrena Amesti. D. J. Agustín Iza Pérez.

SANIDAD, MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS SOCIALES 

Presidente: D. Juan Álvarez.

Vocales: D. Juan José Zárraga San Martín.

CULTURA, TIEMPO LIBRE, DEPORTES Y FESTEJOS

Presidente: D. Juan José Zárraga San Martín, Vocales: D. Eduardo Quintana López. D. Pedro M. Arruabarrena Amesti. D. Ángel Martínez González. D. Roberto Yanes Merodio.

 

LA SEGUNDA ALCALDÍA 1987 - 1991

Movimiento Ciudadano

El movimiento ciudadano una vez superado el boom popular del PSOE “por el cambio” del año 1982 y la promesa de la “creación de 800.000 puestos de trabajo”, (del 1982-1986, dando lugar a que el desempleo aumentara en 825.000 personas, pasando del 16,2% al 21,3% de la población activa, el nivel más alto conocido en España hasta entonces), el tejido social del movimiento ciudadano, después de un proceso en la oposición y de cuatro años de una gestión desastrosa para el ayuntamiento desarrollada por parte del PSOE a nivel local (que a grandes rasgos hemos ido visualizando en el periodo 1983-1987), agravado todo ello, por la entrada en funcionamiento de la nueva Ley de Bases de Régimen Local del 3 de abril del año 1985, se enfrentaba a esta nueva etapa de elecciones municipales.

            Con este telón de fondo de gestión municipal, se ponía en funcionamiento nuevamente el movimiento ciudadano (MC.), ante la nueva campaña electoral, consciente de las muchas limitaciones impuestas para poder desarrollar desde su concepción política, la labor de estrangulamiento residual, que le habían reservado los partidos políticos, en el entramado institucional de la administración local, hacía un llamamiento a MC., en los términos siguientes:

APRECIABLE VECINO:

Desde mi condición de cargo público, he tenido ocasión de dirigirme a ti, en varias ocasiones: bien en calidad de presidente de la Asociación de Vecinos de Gallarta, bien en calidad de alcalde del municipio, bien en calidad de miembro de un partido político comprometido con nuestro pueblo, para hacerte llegar aquellos problemas más importantes de cada momento y que nos afectaban a todos.

Nuevamente lo hago en esta ocasión al ser elegido, dentro de un equipo por Euskadiko Ezkerra cabeza de lista en calidad de alcaldable a las próximas elecciones municipales, con la intención de hacerte llegar en esta ocasión mi compromiso personal y político, con la identificación de los problemas que padecemos en este momento después de ocho años de ayuntamientos democráticos y el haber quemado dos mandatos necesarios para superar una serie de faltas de infraestructura y equipamientos que padecía nuestro municipio.

Necesitando en esta nueva etapa que comienza, una nueva orientación que esté más acorde con las necesidades actuales y con las personas que las padecen. Una nueva etapa, que debe ser dirigida desde nuestro ayuntamiento, con la finalidad preferente puesta en las personas y en el vecino, como miembro de una colectividad que se llama municipio.

En este sentido, someter a tu consideración en fecha próxima un Programa municipal, que hemos elaborado las mujeres y los hombres que se mueven en el entorno social del MC., a través de E.E., cuya valía y aportación personal, pública y privada, son dignas de consideración, como entre otras pueden ser: Jesús Loizaga, ocho años dedicados a la vida municipal y presidente de la Asociación de Vecinos de Las Carreras hasta su incorporación a las tareas municipales; Benito Martínez, proveniente también del movimiento ciudadano y presidente de la Asociación de Vecinos de San Fuentes; Kepa Arruabarrena, ocho años de concejal dedicado a la comisión de cultura y enseñanza y en los primeros tiempos a la integración del euskera; Ameli Ortiz, dedicada al mundo de la enseñanza y colaboradora en las comisiones del ayuntamiento; J. Mari Antoñana, dedicado a la especialidad médica, presidente de la Asociación de Vecinos de Gallarta, en su iniciación y en los peores momentos de afianzamiento y consolidación de la misma; Tomas Maza, proveniente del movimiento ciudadano, colaborador de las Asociaciones de Familias e integrante de barrios y así como tantas otras personas tan significativas que apoyan esta nueva lista, para que una vez refrendada por los vecinos en las próximas elecciones municipales, poder llevar adelante el mencionado Programa en los cuatro años venideros, marcando con ello un nuevo rumbo en el en el quehacer de la gestión municipal del ayuntamiento y en la forma de concebir el trabajo en el mismo.

Esperando contar con tu apoyo en esta nueva ilusionada y necesaria iniciativa municipal, que haga superar al mismo tiempo posibles partidismos que la puedan debilitar, consiguiendo con ello que este Programa se haga realidad y aborde la problemática social que afecta a nuestros convecinos, con el trabajo diario de este nuevo equipo de personas, recibe un cordial saludo de:

Francisco Puerto - Abanto-Zierbena, junio de 1.987.

CONSTITUCIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE 30 DE JUNIO DE 1.987

SEGÚN RESULTADOS ELECCIONES MUNICIPALES.

 

 

En Abanto y Ciérvana, en el salón de sesiones de su Casa Consistorial, siendo las once horas del día treinta de junio de mil novecientos ochenta y siete, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 195 de la Ley Orgánica 5/85, de 19 de junio y artículo 37 del Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, en orden a constituir el ayuntamiento resultante de las elecciones locales de 10 de junio de 1987, se reúnen los Sres. concejales electos que al margen se relacionan. Asiste como secretario el de la Corporación en funciones, D. Ignacio Guridi Yartu. Queda constituida la Mesa de Edad, formada por los Sres. concejales electos de mayor y menor edad, D. Francisco Puerto Balmisa y D. Isidro Llanas Tajada respectivamente, de la que actúa como secretario D. Ignacio Guridi Yartu.

"Acto seguido, la Mesa de Edad comprueba las credenciales presentadas por los trece concejales electos por lo que, hallándose correctas, declara constituida la Corporación."

CONCEJALES ELECTOS

Francisco Puerto Balmisa. Jesús Loizaga Arbizu. Benito Martínez Fernández. Pedro Manuel Arruabarrena Amesti. Luis M ª Vallejo López. Juan José Mezcorta Puertollano. Ignacio Silva Feijoo. Francisco Javier del Olmo Ilarza. Juan José Zárraga San Martín. Isidro Llanas Tajada. Juan Artemio Arrizabalaga Cuesta. Itziar Liceaga Romero, Agustín Kintana Urrestizala. 

En este momento, el Sr. Vallejo solicita que se cumpla lo establecido en el artículo 108.6 de la Ley Orgánica 5/85, de 19 de junio relativo al juramento o promesa de acatamiento de la Constitución para adquirir la plena condición del cargo de concejal.

El Sr. Zárraga pide que conste en acta que esto, es cínicamente una maniobra del P.S.O.E. contra H.B. y que esas leyes ya existían hace cuatro años y no se cumplieron. A la vista del Real Decreto 707/79, de 5 de abril, el Sr. Puerto formula la siguiente pregunta: "¿Juráis o prometéis por vuestra conciencia y honor cumplir fielmente las obligaciones del cargo de concejal con lealtad al Rey, y guardar y hacer guardar la Constitución, como norma fundamental del Estado?".

Los Sres. concejales electos, uno por uno, contestan afirmativamente, por lo que toman plena posesión de su cargo.

El Sr. Zárraga dice que, si hay que cumplir las leyes, se deben cumplir todas ellas, por lo que exige la formulación de la declaración de intereses por parte de los Sres. concejales. Suspendida la sesión para realizar lo solicitado, se reanuda para proceder a la elección de alcalde por votación secreta, siendo candidatos los Sres. concejales siguientes, cabezas de sus respectivas listas:

1. Francisco Puerto Balmisa (E.E). D. Luis María Vallejo López (P.S.O.E.). D. Juan José Zárraga San Martín (H.B.). D. Itziar Liceaga Romero (P.N.V.). D. Agustín Quintana Urrestizala (Z.U.)

Realizada la votación y efectuado el recuento de los votos emitidos, se obtiene el siguiente resultado:

CANDIDATOS Y VOTOS OBTENIDOS:

Sr. Puerto 4. Sr Vallejo 4. Sr. Zárraga 3. Sra. Liceaga 1. Sr. Quintana 1.

A la vista de la mayoría absoluta exigida por el apartado b) del artículo 196 de la L.O. 5/85, no obtenida por ninguno de los candidatos para ser proclamado electo en aplicación del apartado c) del mismo artículo se proclama alcalde al Sr. Puerto, como cabeza de la lista más votada, quien acepta el cargo y responde afirmativamente a la pregunta de juramento realizada por el Sr. Llanas, por lo que toma plena posesión del cargo de alcalde. A continuación, concede unos minutos para que intervengan los Sres. concejales que así lo deseen.

            El Sr. Zárraga manifiesta que: una vez más los poderes reales y el Gobierno de Madrid han elaborado leyes electorales pensando exclusivamente en Herri Batasuna. Nos han querido tender una trampa (de su larga intervención se recoge aquello que se ha considerado lo más significativo). Juramos y prometemos hacer de nuestros ayuntamientos instrumentos idóneos y eficaces para recuperar nuestra identidad nacional. Defender con ahínco los símbolos de nuestra singularidad e identidad, como la recuperación del euskera y la ikurriña. Hacer de nuestro ayuntamiento altavoz de la paz, deseo tantas veces expresado por nuestro pueblo. Altavoz de la negociación política con ETA, en base a la alternativa KAS, único camino para la normalización política y la paz digna para Euskadi. Asimismo, explica sus criterios a la hora de elegir alcalde, diciendo que no entran en trapicheos de "te doy esto, te doy aquello", sino que tiene que salir la lista más votada. Quieren garantizar un funcionamiento democrático y por eso no han querido que salga el PSOE, quien les ha impuesto un funcionamiento no democrático durante su mandato. Hace un llamamiento para que no haya cuchilladas traperas que pongan en peligro el funcionamiento municipal.

Interviene el Sr. alcalde dice que, ha sido elegido con los votos de las urnas. Afirma que se ha avanzado muy poco en la relación entre los Grupos, existiendo un alejamiento cuya consecuencia es que el Ayuntamiento no marcha compacto. Al abrirse una nueva etapa de trabajo, hay que implicarse para ser verdaderos representantes de los vecinos.

Va a remitir a los Grupos un borrador de programa y un organigrama de comportamiento en las esferas municipales.

Se “ofrece la apertura de la Comisión de Gobierno a todos los grupos y realiza un llamamiento para que se integren en ella”.

Finaliza mostrando su agradecimiento a todos los que han hecho posible la consecución de la Alcaldía, dando por terminada la sesión, de la que se levantó la correspondiente acta, siendo las doce horas treinta minutos.

Desde este primer momento constitutivo de la nueva corporación municipal, queda claramente asentado el predominio del interés partidista por encima del interés de la ciudadanía, arrastrando con ello, todo el desenvolvimiento de la vida administrativa y de gestión municipal en los próximos cuatro años, dificultando una interrelación compacta  y sostenida, dado que dicho proceder les llevará a los componentes y representantes de los grupos políticos con representación institucional, a rechazar la oferta presentada por el alcalde para integrarse y formar parte de la Comisión de Gobierno, no asumiendo por tal motivo, la responsabilidad de gestión que las urnas les habían asignado.

De este deseo de no participar por diversos motivos en la gestión municipal a través de la Comisión de Gobierno, los representantes, no desean adquirir responsabilidades y prefieren encuadrarse en las comisiones informativas, creando con ello, una continua inestabilidad a la gestión municipal del ayuntamiento, donde en el pleno de 17 de julio de 1987 quedan constituidas las comisiones informativas siguientes:

Comisión Especial de Cuentas, Hacienda y Patrimonio.

Presidente: D. Francisco Puerto Balmisa.

Concejales: D. Luis M ª Vallejo López. martes 9 horas.

Comisión de Medio Ambiente y Sanidad.

Presidente: D. Juan Artemio Arrizabalaga Cuesta.

Concejales: D. Juan José Zárraga San Martin.

                 D. Isidro Llanas Tajada.

                 Dª Itziar Liceaga Romero.

                  D. Jesús Loizaga Arbizu.

                  D. Ignacio Silva Feijoo. martes 10 horas.

Comisión de Cultura, Deportes y Juventud.

Presidente: D. Juan José Zárraga San Martin.

Concejales: D. Isidro Llanas Tajada.

                 Dª Itziar Liceaga Romero.

                  D. Kepa Arruabarrena Amesti.

                  D. Juan José Mezcorta. martes 6 tarde.

Comisión de Servicios Sociales.

Presidente: D. Benito Martínez Fernández.

Concejales: D. Isidro Llanas Tajada.

                 D. Jesús Loizaga Arbizu.

                  D. Juan José Zárraga San Martín.

                  D. Agustín Kintana Urrestizala. lunes 6 tarde.

Comisión de Enseñanza y Euskera.

Presidente: D. Kepa Arruabarrena Amesti.

Concejales: D. Fco. Javier del Olmo Ilarza. lunes 6 tarde.

Comisión de Urbanismo, Obras y Servicios.

Presidente: D. Jesús Loizaga Arbizu.

Concejales: D. Agustín Kintana Urrestizala.

                 Dª Itziar Liceaga. Romero.

                  D.Juan José Mezcorta Puertollano.

                   D. Benito Martínez Fernández.

                   D. Juan José Zárraga San Martín.

                   D. Juan Artemio Arrizabalaga Cuesta. lunes 9 mañana

Esta situación se refleja en la evolución que va tomando los acontecimientos de la vida administrativa y quedan reflejados en los resultados que se recogían por aquellas fechas, con consecuencia de las urnas: resultados Elecciones Municipales 1.987 y representación institucional de los grupos políticos:

E.E. 1.329 votos, 4 concejales y 28,65%. PSOE 1.289 votos, 4 concejales y 27,79%. H.B. 1.037 votos, 3 concejales y 22,35%. PNV 581 votos, 1 concejal y 12,52%. Z.U. 403 votos, 1 concejal y 8,69%. Z.U., es una candidatura segregadora del distrito tercero de Zierbena, que aglutina a 902 vecinos, su único objetivo es la separación de Zierbena del Ayuntamiento, constituyéndose en uno nuevo.

La Participación de los grupos políticos en los órganos complementarios es la siguiente: 

E.E. Comisión Informativa de Urbanismo, Obras y Servicios; Enseñanza y Euskera; Servicios Sociales.  Hacienda y Patrimonio.

Delegaciones: Junta de Compensación Polígono Industrial de El Campillo, junto con HB y PNV. Industrialdea, S.A. (Consejo de Administración). Mancomunidad de deficientes psíquicos, junto a HB. Hogar Jubilados de Las Carreras. de Sanfuentes. Asociación de Municipios Vascos. Consejo Escolar Colegio Buenos Aires. El Casal. Las Carreras. Instituto Mixto (Gallarta) y Junta Padres de Sanfuentes. Está integrado en las Comisiones Informativas que no tienen la presidencia: Sanidad y Medio Ambiente y Cultura y Deporte. Lleva como grupo en solitario la Comisión de Gobierno.

H.B. (Herri Batasuna) Comisión Informativa de Cultura y Deporte; de Sanidad y Medio Ambiente.

El resto de los grupos (PSOE, PNV, ZU), no asumen responsabilidades y asisten a las comisiones con irregularidad, algunos de sus miembros sólo asisten a los plenos y no a todos.

El motivo de esta situación viene dado por la negativa del PSOE, a asumir responsabilidades desde el primer momento que perdieron la alcaldía. Esto ha dificultado cualquier tipo de acuerdo estable que garantice una mínima normalidad en la gobernabilidad del ayuntamiento, al mismo tiempo que está facilitando el juego político presentado por HB, a la vez que refuerza sus propuestas.  Desde el primer momento de la toma de posesión de la alcaldía por E.E., se ofreció al resto de los grupos políticos un "programa de Gobierno" y el "Reglamento Municipal de Funcionamiento", sin que tuviese la más mínima aceptación ni alternativas que pudiesen aglutinar un mínimo gobierno estable de coalición.

En los primeros momentos se incorporó Z.U. a la Comisión de Gobierno, que posteriormente (25 de marzo de 1,988) tuvo que abandonar por presiones efectuadas desde los frentes de HB.

No obstante, y con la nueva Ley de Bases de Régimen Local del año 1985, el presidencialismo de las alcaldías a través de sus competencias, van a jugar un papel muy importante en la vida administrativa del ayuntamiento, permitiendo con ello, el poder poner en funcionamiento iniciativas de considerable interés de gestión municipal, que luego a lo largo del mandato, se llevarían a cabo a través de la alcaldía, por la despreocupación y asunción de responsabilidades de los grupos políticos en la gestión municipal, obligando con ello, a actuaciones diversas institucionales para poder dar respuesta a la complejidad de temas, de cuya relación se extraen  de los noventa y seis trabajos efectuados desde el año 1987 al 1991, veinte de ellos, ordenados por fechas de inicio de su gestión municipal.

Toda una serie de actividades administrativas y de gestión municipal, que van a exigir un montón de horas de trabajo y dedicación, agravado todo ello por no poder contar con una Comisión de Gobierno plural emanada y representante del pleno municipal, que hará que la labor sea mucho más pesada, para ir encajando los diversos asuntos en el sentir mayoritario de la corporación municipal en cada momento:

1.- Interrelación con la mina Agruminsa.

2.- La captación de aguas de manantiales propios.

3.- La situación de los montes municipales.

4.- Ermita San miguel.

5.- Presupuestos municipales.

6.- Residencia de ancianos.

7.-Día del Árbol.

8.- Polígono Industrial El Campillo.

9.- Escombrera San Miguel.

10.- Ugaldebieta.

11.-Dietas y sueldos corporativos.

12.-Plan Parcial Polígono El Casal.

13.- Rehabilitación de El Preventorio.

14.- Mejora de caminos rurales y nuevos accesos.

15.- Monumento a Dolores Ibárruri.

16.- La UNED.

17.- Segregación de Zierbena.

18.- Remodelación de la Casa Consistorial.

19.- Plan General de Ordenación Urbana.

20.- Inversiones Realizadas 1987-1991.

DESARROLLO DE LOS 20 TEMAS GESTIONADOS:

1.- INTERRELACIÓN CON LA MINA AGRUMINSA

Esta interrelación con la mina Agruminsa, se plantea como una exigencia de convivencia obligada, después de todo el proceso explotador vivido y la afectación que sigue teniendo en los últimos tiempos, tanto a los vecinos como en todo su entorno. Donde se le emplaza en los términos siguientes:

Sr. D. Pedro Fernández Revuelta. AGRUPACION MINERA, S.A. c/ Alameda Urquijo, N º 10. BILBAO. Muy señor nuestro:

Es voluntad del nuevo Gobierno municipal salido de las últimas Elecciones Municipales del 10 de junio, el ir haciendo llegar a las Empresas ubicadas en el municipio, aquellos problemas más preocupantes de convivencia social que tiene una connotación directa con cada una de ellas y de los vecinos, como puente de esa unión de obligada convivencia y mutuo soportamiento, con la finalidad de conjugarla lo más armoniosamente posible dentro de las limitaciones que todos tenemos.

Con esa idea y preocupación, ya se han tenido los primeros contactos entre la Comisión de Medio Ambiente y Sanidad y el Sr. García Toldra por una parte y Sres. Reina y Blanco con esta Alcaldía por otra. Globalizando en ambas reuniones las preocupaciones más significativas que sienten nuestros convecinos en estos momentos y que deseo trasladar con el convencimiento pleno de que encontrarán un receptor sumamente sensitivo en su persona.

Como usted bien sabe, una de las mayores preocupaciones en este momento manifestadas por el vecino a este Ayuntamiento a través de escritos, es la posibilidad de futuros hundimientos y la falta de seguridad como el aparecido en la zona de Abanto, pendiente en este momento de determinar por el plan de investigación prescrito por la Jefatura de Minas. Sería deseable, que aquella o aquellas informaciones técnicas, en la medida que se vayan recibiendo, hacerlas llegar no sólo al Ayuntamiento, sino a aquellos posibles vecinos que de alguna forma tengan una relación directa o indirecta por vivir en zonas próximas a las "Cámaras de Explotación", o en zonas colindantes por donde transcurren. Dado que, con ello, se puede contribuir a recobrar la tranquilidad perdida. Adoptando las medidas de seguridad necesarias para que en las zonas afectadas por las mencionadas "Cámaras de Explotación", no puedan pasar actuaciones similares como la descrita en la zona de Abanto.

Hay actuaciones que, sin ser tan preocupantes para nuestros vecinos, como la ya reseñada, sí merecen una especial atención por parte de Agruminsa, al tener una relación directa de convivencia, como:

Explotación de la Corta y la conexión con la parte vieja de Gallarta. Es una situación urbanística y de medio ambiente necesitadas de una actuación en sus dos sentidos:

Determinar la zona de la Corta con el final de la Avda. El Minero, permitiendo una actuación urbanística medio-ambiental que mejore la situación de paisaje lunar que en este momento presenta, al mismo tiempo que queda determinada la zona urbana de la zona de explotación minera, y de la otra, el llevar a cabo una recuperación de las zonas adyacentes con la depositación de tierras vegetales y la plantación de árboles que hagan una recuperación total de las mencionadas zonas, sustituyendo como una mal menor las actuaciones habidas de explotación minera.

Así mismo, se presenta toda la zona de la antigua escombrera como una necesidad de recuperación "medio-ambiental", con plantación de árboles en toda ella, que haga y ofrezca aspectos naturales a largo plazo. Cerrarían estas actuaciones medio-ambientales, con la continuación de la siembra de árboles del cinturón de la planta de Bodovalle, reforzando la zona de separación entre la planta de lavado y las viviendas del grupo Dr. Areilza y el barrio Loredo, consiguiendo con ello una recuperación general del paisaje que presenta toda la zona de la Corta y las zonas cercanas, devolviendo a medio plazo un ambiente perdido con motivo de la explotación minera.

Al margen de estas actuaciones de seguridad y medio-ambientales, quedan connotaciones que en la relación diaria se irán superando dentro de la necesaria convivencia y de relaciones, como: Situación de terrenos en la zona del polígono industrial de El Campillo. Línea eléctrica hasta el ventilador de Lancha. Lonjas del Grupo Dr. Areilza. Saneamientos del barrio Triano, y vertedero de basuras municipales, su control y mejoramiento.

Envolviendo esta interrelación de falta de seguridad y medio-ambiente entre Agruminsa-Ayuntamiento, existe una problemática social producto y derivada del paro mucho más sangrante y preocupante, al alcanzar cotas de marginación social que rondan el 30% de paro en nuestro municipio, que hace que lo tengamos que tener en cuenta siempre que mínimamente se planteen unas relaciones de convivencia obligada, dentro de las limitaciones que en este sentido se pueden dar, que hacen, no obstante, que estén presentes a la hora de nuevas contratas, servicios especiales o trabajos extras, que puedan ayudar a aminorar actuaciones extremas que este colectivo suele presentar. Esperando y seguro de encontrar la receptividad necesaria para abordar esta nueva etapa de interrelaciones de obligada convivencia y que sea fructífera tanto para la Agrupación Minera, S.A, como para el Ayuntamiento, en el deseo de cubrir los objetivos deseados, esta alcaldía aprovecha la ocasión para transmitirle sus más expresivos y cordiales saludos.

 Fdo: el alcalde. 30 de septiembre de 1.987.

Pero estos deseo de convivencia obligada y de interrelación social, no siempre transcurrieron en armonía y hubo que llegar a la imposición de medidas cautelares como las desarrolladas en el Decreto de Alcaldía de fecha 9 de mayo de 1988 en los términos siguientes:

Por la presente le comunico que, con fecha 22 de setiembre se personó en esta Comisión su representante Sr. García Toldra, al cual esta Comisión trasladó la grave preocupación de este Ayuntamiento manifestada por sus vecinos:

Explosiones detectadas en diferentes lugares del municipio, se le hace hincapié en que la preocupación no consiste solamente en que los vecinos reciban aportaciones económicas para reparar males, sino todo lo contrario, se necesitan medidas para que hechos como el "socavón" en la zona de Abanto no se vuelvan a repetir y se le pide un Plan de SEGURIDAD sobre las zonas de incidencias (galerías de explotación, etc.).

A esto, el representante de Agruminsa, nos contesta que a petición de la Empresa la Escuela de Minas de Madrid está elaborando un estudio y cuando termine el Ayuntamiento tendrá pleno conocimiento del mismo. Esta Comisión vuelve a solicitar información de este estudio, a la Empresa Agruminsa, en noviembre del 87 y se vuelve a convocar una reunión con su representante, el día 12 de enero de 1.988 a las 12:00 horas. De todas estas reuniones la Comisión de Sanidad y Medio Ambiente acuerda, y se le comunica al representante de Agruminsa:

Pedir un posicionamiento por escrito donde Agruminsa se comprometa a garantizar la seguridad vecinal del ciudadano y sus bienes, se hace entrega al representante de Agruminsa de una serie de denuncias entregadas a este Ayuntamiento por diferentes vecinos.  

El representante de Agruminsa dice que esto tendrá que determinarlo la dirección, pero de una manera u otra la Empresa contestará por escrito.

Hasta el día de la fecha, este Ayuntamiento no ha recibido ninguna comunicación de los expuesto y es por el que reiteradamente se convoca posteriormente a la Empresa Agruminsa a una reunión con esta Comisión, hasta la fecha sin producirse, solamente ha habido conversaciones telefónicas entre el Sr, Echevarría (de Agruminsa) y el Sr. Arrizabalaga (de la Comisión de Sanidad y Medio Ambiente) de estas conversaciones la Comisión de Sanidad y Medio Ambiente tiene total conocimiento.

Esperando solucionar todos los temas pendientes y ante la preocupación de numerosos vecinos y haciendo esto suyo esta Comisión de Sanidad y Medio Ambiente, convoca a la Empresa Agruminsa a una reunión el próximo martes día 22 de marzo a las 12:00 horas en este Ayuntamiento.

Aprovecho la ocasión para saludarle atentamente en, Abanto y Ciérvana, a 16 de marzo de 1.988. 

EL ALCALDE,

 DIRECTOR DE AGRUMINSA. Barrio Loredo s/n. ABANTO Y CIERVANA: Adjunto le remito decreto de Alcaldía de fecha 9 de mayo de 1988 por el que se dicta orden de ejecución para el restablecimiento del socavón del barrio de Abanto, significándole que contra tal resolución podrá interponer recurso de reposición ante la Alcaldía en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al del recibo de la presente notificación, como previo al recurso contencioso administrativo, según determina el -art. 52 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que pueda utilizar cualquier otro que estime procedente y sin perjuicio del cumplimiento de lo ordenado. Abanto y Ciérvana, 9 de mayo de 1988.

DECRETO DE ALCALDIA:

VISTO el socavón que se ha originado en terrenos del barrio de Abanto de este Municipio, producido por las explosiones subterráneas que realiza la Empresa AGRUMINSA en las galerías de su explotación minera,

RESULTANDO que, a pesar de las gestiones realizadas por este Ayuntamiento ante la propia Empresa y Organismos competentes, se carece de la más mínima información sobre las causas del socavón y sobre las medidas adoptadas para remediar en lo posible sus efectos, RESULTANDO que, según expresan los informes de los Servicios Municipales, el socavón aumenta su tamaño cada día, lo que supone un gran peligro, al desconocerse en qué medida seguirá este crecimiento,

CONSIDERANDO que, según determina el art. 181.1 de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana y art. 10.1 del Reglamento de Disciplina Urbanística, los propietarios de terrenos deberán mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato públicos, En virtud de lo establecido en el art. 181.2 de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana y art. 10.2 y 3 del Reglamento de Disciplina Urbanística,

D I S P O N G O

1.- Ordenar a la Empresa AGRUMINSA la ejecución de las obras necesarias para el relleno del socavón, devolviendo el terreno afectado a su estado primitivo.

2.- Los trabajos deberán comenzar en un plazo no superior a siete días naturales, contados desde el día siguiente al del recibo de la notificación de esta orden de ejecución, y deberán estar acabados en un plazo de catorce días naturales, contados desde el comienzo de los mismos.

3.- Transcurrido el plazo sin haber ejecutado los trabajos, se procederá a la incoación de expediente sancionador, con imposición de multa, requiriendo nuevamente la ejecución de la orden efectuada, que, de no cumplirla, se llevará a cabo por el Ayuntamiento, con gastos a cargo del obligado. Lo manda y firma el Sr. alcalde por ante mí, el secretario en funciones, en Abanto y Ciérvana, a nueve de mayo de mil novecientos ochenta y ocho.

 

2.- ERMITA SAN MIGUEL

NOTIFICACIÓN AL OBISPADO DE BILBAO

Habiendo tenido este Ayuntamiento conocimiento de que la Iglesia Católica ha procedido a la venta de la parcela de terreno donde se encuentra enclavada la estructura de la antigua Ermita de San Miguel, teniendo en cuenta que el terreno es de propiedad municipal según demuestra la documentación obrante en los archivos municipales, habida cuenta de que, por acuerdo de la Comisión de Gobierno municipal de 30 de julio de 1987, se ha iniciado el expediente de acción de investigación regulado por el art. 45 y ss. del Reglamento de Bienes de las Corporaciones Locales, le comunico que deberá abstenerse de cualquier acción respecto del terreno en cuestión y proceder a la resolución de la venta efectuada.

Abanto y Ciérvana, a 14-9-1987. El alcalde:

INFORME DE LA ALCALDÍA

A la incorporación de esta nueva Alcaldía a la vida administrativa y de gestión, se ha encontrado en la Secretaría con asuntos pendientes y en tramitación, así como denuncias efectuadas por vecinos y partidos políticos. Entre estas últimas, aparecen aquéllas que hacen referencia a la venta de terreno por parte del Obispado, ubicado en el "Campo de San Miguel" (Cotarro), y que, desde tiempos inmemoriales, según consta en escrituras de 1.896 que hacen a su vez referencia a fechas anteriores, son de propiedad municipal y que dan fe de ello.

Esta Alcaldía, con la finalidad de complacer a todos los intervinientes, ha confeccionado tres bloques informativos extraídos de la extensa documentación disponible en los archivos municipales, que evidencia claramente y sin lugar a dudas, que los terrenos en cuestión denominados "Campo de San Miguel" (Cotarro), son de propiedad municipal a todos los efectos, formando por ello parte del patrimonio municipal histórico. Por tal motivo NO sujetos a enajenaciones o "a ventas ajenas al propio Ayuntamiento.

En este sentido, cabe destacar el "Bloque N º 1", que comprende las propiedades de "bienes de aprovechamiento común", referenciados en el apartado 192 de este primer bloque, así como las "Cartas de Pago" entregadas en el Banco de España por un valor de 90 pesetas, según Real Orden de 26 de septiembre de 1.896.

Constando, así mismo, que los siete primeros bienes fueron adquiridos en la fecha expresada y los restantes (en los cuales se encuentra la propiedad municipal que nos ocupa), lo fueron en inmemorial tiempo, desde cuya fecha se viene disfrutando de ellos sin oposición ni gravamen alguno, siendo destinados a usos públicos.

"Bloque N º 2", que comprende certificaciones en las que consta que la Corporación Municipal en "sesión celebrada el día 20 de abril de 1.953" adoptó el acuerdo de "desproveer del carácter de comunales y considerar como de propios 17 parcelas de terreno que relacionados en la certificación se recoge la que hace referencia a Campo de San Miguel (Cotarro), de 31 áreas y 28 centiáreas, todo ello del mencionado terreno". También consta cesión gratuita a la "Asociación Obrera S. Pío X de Gallarta" de parte del mencionado terreno, para la finalidad de construcción de un Centro Docente con límites y condicionantes claros del disfrute de los terrenos, con plazo de comienzo 5 años y mantener el Centro durante 30, quedando remarcado en el punto 4º apartado "C".

Si transcurrido uno u otro plazo, no se hubieren cumplido las citadas condiciones, los bienes municipales, cuya donación se acuerda, revertirán automáticamente de pleno derecho al Patrimonio Municipal, con todas sus pertenencias y accesorios, así como cualquier tipo de construcción que sobre la parcela se hubiere edificado. Habiendo sido hecho público en información aparecida en el Boletín Oficial de la Provincia de Vizcaya de fecha 3 de diciembre de 1.969.

"Bloque N º 3", que comprende todo un paquete de Decretos, Diligencias y Certificaciones, que ratifican la información recogida en los bloques anteriores 1 y 2 y que hacen de todo ello, previo asesoramiento jurídico a esta Alcaldía e interpretación de documentos, llegar a las conclusiones siguientes:

1ª.- Los terrenos que nos ocupan denominados "Campo de San Miguel" (Cotarro), han sido y siguen siendo desde siempre propiedad municipal, si bien han pasado por dos fases diferenciadoras.

- Terrenos Municipales de carácter y uso comunales, y

- Terrenos Municipales de bien de propios al Patrimonio Municipal, figurando como tal inscritos en el Inventario de Bienes Municipales.

2ª.- El hecho de estar enclavada una antigua ermita no es motivo suficiente ni justificativo de derecho de propiedad sobre el terreno que nos ocupa, ni puede por sólo ello, arrogarse la propiedad del mismo.

3ª.- Esta Alcaldía, en la interpretación jurídica que hace de los documentos analizados, así como del asesoramiento técnico-jurídico facilitado a la misma, se desprende que la actuación de la Venta de los Terrenos "Campo de San Miguel", efectuada por D. José Pedro Villanueva Blanco, en nombre y representación del Obispado de Bilbao, no están sujetos a derecho, contraviniendo con ello el Ordenamiento Jurídico.

4ª.- Esta Alcaldía, mantiene las conclusiones expuestas a todos los efectos, dando traslado a las partes interesadas y a los efectos oportunos.

            Abanto y Ciérvana; 16 de septiembre de 1.987. El alcalde.

            Nota: Escrito remitido a: - Jesús Loizaga. - Eduardo Quintana. - Luis M. P. Laría. - Iñaki Urbaneta. - Cura de Gallarta. - Registro Propiedad Portugalete. - Obispado de Bilbao. - D. Félix Núñez Manzanal.

ASUNTO: Terrenos de la Ermita de San Miguel. INFORME

Solicitado informe sobre la titularidad de los terrenos sobre los que se asienta la Ermita de San Miguel, se ha procedido a una recopilación de datos sobre el tema en el archivo municipal.

A la vista de toda la documentación que obra en el expediente, a la que me remito, en la que se incluyen certificaciones del año 1.896, remitiéndose, incluso, a fechas anteriores, estimo que el terreno cuestionado es de propiedad municipal, catalogado como bien de propios (antes lo fue comunal), por lo que procede realizar las acciones correspondientes a fin de su recuperación.

Abanto y Ciérvana, a 16 de septiembre de 1.987.

EL secretario en Funciones, DON IGNACIO GURIDI YARTU, SECRETARIO EN FUNCIONES DEL AYUNTAMIENTO DE A-BANTO Y CIERVANA (BIZKAIA), CERTIFICO:

Que en los archivos municipales de mi cargo existe un documento que, copiado literalmente, dice lo siguiente:

"DON PATRICIO VALLES MUÑIZ, ABOGADO Y LICENCIADO EN CIENCIAS POLITICAS Y ECONOMICAS; SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA. CERTIFICO:

Que en el Boletín Oficial de la Provincia de Vizcaya, número 275, de fecha tres de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve, al folio mil noventa y seis, aparece anuncio de este Ayuntamiento por que se somete a información pública el Expediente administrativo de cesión de terrenos gratuitamente a la Asociación Obrera Po X, de Gallarta, acordada en sesión plenaria de 28 de octubre de 1969, sin que durante el plazo de quince días hábiles, contados desde el dila cuatro al veintitrés, ambos inclusive, del presente mes de diciembre y año actual, se haya formulado ni presentado en la Secretaria de mi cargo reclamación o alegación alguna.

            Y para que conste en el Expediente de su razón, expido la presente, que ordena y visa el Sr. alcalde-presidente, en Abanto y Ciérvana a veintiséis de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve." Está sellado por el del Ayuntamiento y firmado por el secretario y el alcalde.

Y para que conste a los efectos oportunos, expido la presente, que visa y sella el Sr. alcalde, en Abanto y Ciérvana, a veintinueve de septiembre de mil novecientos ochenta y ocho.  V º Bº EL ALCALDE.

Don Ignacio Guridi Yartu, secretario en funciones del ayuntamiento de Abanto y Ciervana (Bizkaia),

Certifico: Que en los archivos Municipales de mi cargo existe un documento que, copiado literalmente, dice los siguiente: "D. ROBUSTIANO MAURE Y MURO, secretario del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, CERTIFICO: Que entre los bienes inmuebles que posee es te Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana se hallan los siguientes:

1ª.-Una casa que sirve de Consistorial, en el 82 y plaza de Gallarta, señalada con el N º 1 y que ocupa un cuadrado de 362 metros producto de 37 metros, 60 centímetros de longitud por 9 y 65 centímetros de latitud, lindando por Norte con la Plaza Pública, Sur y Oes te también calles públicas y al Este terreno común. Se utiliza su planta baja para Escuelas Públicas de niños de ambos sexos y el -único piso que tiene para Salón Consistorial, Oficinas del juzgado Municipal, secretaria y habitaciones del Maestro de Escuela y secretario del Ayuntamiento. No se halla gravada con carga alguna. Esta casa que corresponde al Ayuntamiento por haberla construido sobre suelo propio y a expensas de los fondos Municipales hace 13 años.

2ª.- Otra casa situada en San Pedro de Abanto unida a la Iglesia del mismo nombre que lleva también el N º 1 y ocupa una superficie cuadrada de 192 metros resultando de 48 metros de longitud por 4 de latitud. Se halla dividida en un gran salón que antes sirvió para Escuelas Públicas, otra salita más pequeña y un departamento que sirve de cuarto de corrección, y se halla construida con piedra mampostería y cubierta con teja. Sus linderos son por Norte y Oeste con la referida Iglesia, Este y Sur con terreno común. Dicha casa le corresponde al Ayuntamiento o Municipio por haberla construido con fondos propios hace 42 años, desde cuya fecha la viene disfrutando sin interrupción, y se halla edificada sobre suelo propio.

3ª.-Otra casa situada en dicho Bº de Gallarta, punto sin nombre, y que lleva el N º 23; ocupa una extensión de 51 metros y 25 centímetros cuadrados, múltiplo de 10 metros y 25 centímetros de longitud por 5 de latitud. Se destina la planta baja a almacén para el ser vicio del Municipio, un primer piso para habitación de la Maestra de 1ª enseñanza de Gallarta, y el segundo piso la Estación Telegráfica y habitación del Oficial de este ramo. Su construcción es de piedra mampostería y su encubierta de teja. Son sus linderos, por Norte, Sur y Oeste, calles públicas y al Este terreno cultivado de Cecilio Ureta. Esta finca corresponde al Ayuntamiento por haberla construido sobre suelo propio y con fondos también propios hace 23 años.

4ª.-Otra casa radicante en el repetido Bº de Gallarta, calle de Peñucas, N.º 20; mide 108 metros cuadrados producto de 18 metros de longitud por 6 de latitud. Su construcción es de piedra mampostería y se halla destinado al espacioso local de la planta baja para matadero de reses y otro local más reducido para despacho de carnes tiene un piso principal con dos alcobas, sala y cocina, y un segundo piso o camarote corrido y su cubierta es de teja. Son sus linderos por Norte y Oeste camino que se dirige al Fielato, Sur terreno común y Esta huerta que cultiva Gregorio Vergara. Esta casa le corresponde al Ayuntamiento por haberla construido sobre suelo propio y con fondos Municipales hace 16 años.

5ª.-Otra casita sin numerar en el mismo punto y calle que la anterior, que mide una extensión de 50 metros cuadrados resultando de 10 metros de largo por 5 de ancho. Su construcción es de tabla de pino cubierta de tejado y se halla destinada a peso público, donde se hace la recaudación de arbitrios Municipales, dividida interior mente en local para báscula, oficina para empleado y almacén. Son sus linderos por Norte, Sur y Este caminos públicos y Oeste terreno común. Dicha finca corresponde al Ayuntamiento por haberla construido sobre suelo propio y con fondos Municipales hace 18 años.

6ª.-Otra casa en el punto de El Casal, pegante a la carretera de Santander a Bilbao y destinada a Alhóndiga, distribuida en almacén, lo cal para oficina, dormitorio, cocina y retrete. Ocupa una superficie de 144 metros cuadrados resultando de 16 metros de longitud por 9 de latitud, y sus linderos son por el Norte otra casa de Alejo Egusquizaga, Sur la carretera antes mencionada, Esta otra casa de Nicomedes Zabala y Oeste camino vecinal de la barriada de Sanfuentes: su construcción es de mampostería con cubierta de teja. Esta casa le corresponde al Ayuntamiento por haberla construido sobre suelo propio y a expensas de los fondos Municipales hace 15 años.

7ª.-Otra casa en el Bº de Las Carreras de este Ayuntamiento, y sin numerar, mide una extensión de 480 metros cuadrados, producto de 40 metros de longitud por 12 de latitud; y linda por Norte y Oeste la propiedad de herederos de Manuel Larrea, Sur a este viento que es su fachada principal y entrada donde tiene una plazoleta cerrada de pared y enverjado de hierro, cuya plazoleta está destinada para distracción de los niños de las Escuelas a que como luego se dirá, se halla la finca dedicada, surcando mencionada plazoleta con la carre tera de Bilbao a Santander; y por Este linda la finca a propiedad de D º. Miguel Urioste. Este edificio se utiliza su planta baja para Escuelas de niños de ambos sexos, el piso principal para habitaciones de los profesores de 1ª enseñanza de San Pedro de Abanto, teniendo en el centro de este piso un salón destinado a biblioteca; hay además camarote corrido, y la finca se halla cubierta de tejada siendo de buenas condiciones higiénicas. Se construyó por el Ayuntamiento con fondos propios y sobre suelo también propio hace 11 años.

8.-Un trozo de terreno existente en la barriada de Gallarta que mi de 52 áreas y 97 centiáreas; y se halla destinado a plaza pública; sus linderos son, por Norte a terreno de Cecilio Ureta; Sur casa Consistorial y terreno de Manuel Balparda, Este otro terreno de Felipa Gorgolas y esta calle pública.

9ª.-Otro terreno inculto conocido con los nombres de Manzanal, Llana Vieja, Morueco, Cerrillo y Las Cortes y punto llamado de los mismos nombres; mide una extensión superficial de 339 hectáreas, 48 áreas y 5 centiáreas; limita por Norte con rio que baja de Picón al Puente llamado de Fresnedo, Sur a jurisdicción del Concejo de Galdames. Este terreno perteneciente a este Municipio y Oeste terreno jurisdiccional de San Julián de Musques.

10ª.-Otro terreno también inculto y erial en el punto que llaman "Altos Montes de Triano", conocido con el mismo nombre, mide 419 hectáreas, 76 áreas y 82 centiáreas: sus linderos son por el Norte con el Bº de Gallarta, ferrocarril de Galdames, Bº y rio llamados / de Pucheta, Sur terrenos del Concejo de Galdames, Este con terreno jurisdiccional de Santurce y Oeste con el terreno anteriormente descrito.

11ª.-Otro terreno también inculto en punto denominado "La Calera" y San Lorenzo, conocido con el mismo nombre; su medida es de 15 hectáreas y 81 áreas 720 centiáreas; linda por Norte a propiedades particulares de Mateo Garay, Antonio Berichinaga y Agustín Ibarra, Sur al rio de Pucheta, Este a propiedades de Pedro Allende, José M ª. de San Martín y herederos de José Angulo, y Oeste terreno de Ramona Castaños y camino que se dirige de Fresnedo al Bº de San Lorenzo.

12.-Otro terreno inculto erial en el punto que llaman Alto de la Magdalena; mide dos hectáreas, 35 áreas y 35 centiáreas, linda por Norte y Oeste con Sede de los herederos de Agustín Urioste, esta propiedad de los Herederos de los Sres. Chavarría, y Sur otras propiedades de Demetrio Martínez y Manuel Escarza.

13ª.-Otro terreno inculto y erial en el punto de Ciérvana y Sanfuentes conocido con los nombres de Serantes, Peñalba, Cotillo y Limari y regato de calero; su medida es de 150 hectáreas, 11 áreas y 7 centiáreas; limita por Norte terreno jurisdiccional de Santurce y El Mar, Sur con terrenos de José Aranguren, llamados La Magdalena, Los Heros, Camino de Liman y Bº de Valle, Este también terreno del concejo de Santurce y Oeste camino público que se dirige del Bº Valle al Puerto de Ciérvana.

14.-Otro terreno inculto en el punto llamado Atalaya de Ciérvana y conocido con el mismo nombre de Atalaya; mide 77 hectáreas, 42 áreas y 25 centiáreas; limita por el Norte a propiedades de los herederos de José Jorganes, María Viaza y El Mar, Sur y Oeste con propiedades de herederos de Francisco Santelices y Bº de La Cuesta, y al Este - Regato que baja de Valle al Puerto de Ciérvana.

15ª.-Otro trozo de terreno inculto en Ciérvana, conocido por el nombre de Campo de Achiga, mide dos hectáreas, 89 áreas y 23 centiáreas limita por Norte y Sur propiedad de Julián Llosa y herederos de Francisco Santelices, Este otra del mismo señor Llosa y Oeste propiedades de herederos de Francisco Ureta.

16ª.-Otro trozo de terreno inculto en el mismo Bº de Ciérvana, conocido con el nombre de Alto Cueto de Achiga; mide 7 hectáreas, 73 áreas y 11 centiáreas; limita por todos los vientos con propiedades cultivadas de diferentes vecinos de dicho Bº de Ciérvana.

17ª.-Otro trozo de terreno inculto en el mismo Bº y conocido con el nombre de Pico de Cardeo; mide 22 hectáreas, 73 áreas y 11 centiáreas; limita por Norte, Este y Oeste con heredades de diferentes vecinos de Ciérvana y por el Sur con camino que se dirige de Cardeo al Arenal.

18ª.-Otro terreno inculto en el mismo Bº que los anteriores y conocido con los nombres de San Andrés y Rio de Montaño, mide 14 hectáreas, 84 áreas y 46 centiáreas; confina pro el Norte con propiedades de herederos de Juan del Campo y Santiago Pérez, Este terreno de Antonio Robredo y José Antonio Escuza y Oeste con el Arenal.

19ª.-Otro trozo de terreno en el Bº del Cotarro, conocido por el nombre de Campo de San Miguel por estar erigida una Ermita; mide 31 áreas y 28 centiáreas; limita por Norte con camino vecinal y terreno de José Arenguren, Sur propiedad de Eustasio Iturburu, Esta casa de Agustín Ibarra y Oeste camino que se dirige del Cotarro al servicio llamado Buenos Aires (hace referencia al terreno usurpado y vendido por la Iglesia a sabiendas que era de propiedad municipal).

20ª.-Otro terreno en San Juliana de Abanto; mide 35 áreas y 58 centiáreas; limita por Norte con propiedades de José Larrazábal, hoy sus herederos, Bonifacio Zumalacárregui; Sur otra de Nazario Palacios, Este camino vecinal y terreno de José Antonio Escuza, y Oeste con sede de Ángel Uría.

21ª.-Otro terreno en el º2 de Sanfuentes, de medida de 54 áreas y 98 centiáreas; limita por Norte terreno de José Antonio Escuza y Agapito Gómez, Sur camino vecinal y casa de herederos de José Allende, Este con posesiones de Juana Valle y José Aranguren, y Oeste terreno de Antonio San Martín y Baltasar Herrerías.

22ª.-Otro terreno campa en San Pedro de Abanto que mide 61 áreas y 87 centiáreas; limita por Norte propiedad de Gregorio Villanueva y herederos de Emeterio Urioste, Sur y Este terreno de José Antonio Escuza y Oeste propiedades de Juan Ángel Allende y camino de servidumbre.

23ª.-Otro terreno en Las Carreras, que mide 31 áreas y 43 centiáreas; sus linderos son, por Norte y Oeste con caminos vecinales, Sur casas de Ambrosio González y Josefa Goiri y por las Estas propiedades de Rafael Mazarredo.

24ª.-Otro trozo de terreno en el B2 de San Lorenzo, que mide 22 áreas y 18 centiáreas, sus linderos son por el Norte y Este con 7 propiedades de Ignacio Capillas y Juan Arenaza. Sur camino vecinal y Oeste con casa de Francisco Menchaca y camino público.

25ª.-Otro terreno en Ciérvana conocido con el nombre de Arenal, que mide 27 hectáreas, 42 áreas y 60 centiáreas; limita por el Norte con casa de Ignacio Lazcano y viñas de diferentes vecinos, de Gallarta, Sur terreno jurisdiccional de San Julián de Musques, Este camino y rio que baja del Bº de Cardeo y Oeste el Mar.

-Hago también constar en esta certificación que los anteriores predios pertenecen a este Concejo de Abanto y Ciérvana por haber adquirido los siete primeros en las fechas expresadas, y los restantes en inmemorial tiempo, desde cuya fecha se viene disfrutando de ellos sin oposición ni gravamen alguno, destinando los ocho primeros a servicios públicos y los demás a usos comunales, cuyo valor en venta es del tenor siguiente: La finca N. ª 1, de 15.000 ptas. -La N.º 2 de 2.000 ptas. -La N.º 3 de 4.000 ptas. -La N.º 4 de 6.000 ptas. -La N.º 5 de 400 ptas. -La N º 6 de 2.000 ptas. -La N.º 7 de 1 8.000 ptas. -La N º 8 de 500 ptas. -La N.º 9 de 700 ptas. -La N.º 10 de 8.000 ptas. -La N.º 11 de 300 ptas. -La N.º 12 de 90 ptas. -La N.º 13 de 1.000 ptas. -La N.º 14 de 1.500 ptas. – La N º 15 de 90 ptas. -La N.º 16 de 200 ptas. -La N.º 17 de 400 ptas. -La N º 18 de 400 ptas. -La N.º 19 de 90 ptas. -La N.º 20 de 90 ptas. -La N º 21 de 60 ptas. -La N º 22 de 90 ptas. -La N º 23 de 70 ptas. -La N.º 24 de 70 ptas. -La N.º 25 del .200 ptas.

Y teniendo presente lo preceptuado en el arte 2º de la Ley de desamortización de 12 de mayo de 1.855, y para cumplir lo, estatuido en el R. Decreto de 1º de noviembre de 1.964 y Gaceta 13 del mismo mes, arts. 6 y 8, así como lo dispuesto en el N º 7 art.º. 125. de la Ley Municipal Vigente, expido esta certificación que firmo por. duplicado con el V º. Bº. del Sr. alcalde en Abanto y Ciérvana a veinte de agosto de mil Ochocientos noventa y cuatro.

Enmendado cuatro vales Robustiano Maure V º. Bº. El alcalde presidente: Calixto López Rubrica dos y sellado.

NOTA: Inscrito el documento que precede, juntamente con otros, solo por lo que se refiere a los terrenos que se describen con los números 9º al 18º, ambos inclusive, en el libro 35 del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, 506 del Archivo de este Registro, folios 245 y 249, y el libro 36 de dicho. Ayuntamiento, 527 del citado Archivo, folios 1, 4, 7, 10, 13, 16, 19 y 22, fincas números 1.799 al 1.808, ambos inclusive, inscripciones primeras. No se ha practicado operación alguna en cuanto a todas las demás fincas por haber renunciado a ellos el presentante, si bien se reserva la facultad de hacer uso más adelante de su derecho, si cree conveniente. Valmaseda a 15 de junio de 1.897.-Entre líneas. Si bien Vale El registrador sustituto: Demetrio Ovejas. Dice: Es copia y sellada per Federico Pisón, procurador.

Y para que conste a los efectos oportunos, expido la presente, que visa y sella el Sr. alcalde, en Abanto y Ciérvana a cuatro de octubre de mil novecientos ochenta y ocho.

Texto Refundido de 24.6.1955, y su Reglamento de Bienes, y oídos los pertinentes asesoramientos, por unanimidad, que comprende el quorum estable sido en el artículo 303 de la vigente y citada Ley de R. Local, se acuerda: Aprobar definitivamente el expediente administrativo instruido para proceder a la donación gratuita de una parcela municipal de propios, sita en el barrio de Cotarro, de 1913,99 metros cuadrados de superficie, valorada en 191.299 ptas. y de linderos: Norte, Lorenzo Larrieta Lavalle y Bernardo Pesquera Pérez; Sur, Gº de Viviendas "José A. Giran", de la Obra Sindical del Hogar; Este, camino de Cotarro a Gallarta; y Oeste, con propiedad de Manuel y Elena Chávarri Velarde, a favor de la Asociación Obrera S. Pio X de Gallarta, la que se sujeta a las siguientes condiciones:

1ª) La donación llevará consigo la obligación para el donatario de construir un edificio destinado a Centro de 1ª Enseñanza, cuyo Proyecto Técnico será aprobado por este Ayuntamiento. La construcción del inmueble, así como la puesta en funcionamiento y comienzo de las disciplinas escolares, tendrá lugar dentro del plazo máximo de cinco años, contados desde la fecha del otorgamiento de la escritura pública notarial.

2ª) El destino escolar de dicho inmueble se mantendrá durante los treinta años siguientes; serán dé cuenta de la Asociación Obrera S. Pio X el costo de la enseñanza y el mantenimiento de las edificaciones levantadas y, en general, todo tipo de gasto que haya de tener lugar para dicho mantenimiento docente.

3ª) Si, transcurridos uno u otro plazo, no se hubieren cumplido las citadas condiciones, el bien municipal cuya donación se acuerda, y que resulta sujeto a aquéllas, revertirá automáticamente y de pleno derecho, con todas sus pertenencias, accesorios y cualquiera construcción que sobre la parcela se hubiera edificado, al Patrimonio Municipal.

4ª) En la misma forma, si por cualquier motivo se disolviera la Asociación Obrera Pío X, se integrara en otra Asociación civil, eclesiástica o de otra naturaleza jurídica sin la aprobación municipal (que necesitará quorum de sus miembros), adoptada en sesión plenaria de la Corporación, o, finalmente, procediera a la enajenación de sus bienes en forma gratuita u onerosa, la referida parcela municipal, que por el presente acuerdo se cede gratuitamente a dicha Asociación Obrera, quedará excluida de todo tipo de acuerdo adoptado por ésta, y revertirá, con todos sus accesorios, pertenencias y edificios levantados sobre la misma, al Patrimonio Municipal de bienes.

5ª) En todo caso, la reversión que se produjere, caso de tener lugar, será en la misma forma gratuita que tiene lugar la presente donación de la finca municipal, sin que la Hacienda Municipal haya de satisfacer cantidad ninguna por concepto alguno. No obstante, no sobrepasar el valor de la parcela, que se enajena del veinticinco por ciento (25%) del Presupuesto Municipal Ordinario, se elevará este expediente a la Dirección General de Administración Local, para su superior aprobación.

Y para que conste a los efectos oportunos, expido la presente, que visa y sella el Sr. alcalde, en Abanto y Ciérvana, a tres de octubre de mil novecientos ochenta y ocho.

V º Bº EL alcalde.

Don Ignacio Guridi Yartu, secretario en funciones del ayuntamiento de Abanto y Ciervana (Bizkaia),

C e r t i f i c o: Que en los archivos Municipales de mi cargo existe un documento que, copiado literalmente, dice lo siguiente: "DON Federico Valdés, Secretario Accidental del Ayuntamiento de abanto y Ciérvana, CERTIFICO: Que los terrenos comunales que fueron objeto de permuta entre este Ayuntamiento y Dª Juliana Garay y Hnos. de Eguidazu Garay, perdieron su condición de comunales y se transformaron en bienes PROPIOS con la aprobación del expediente por el Ministerio de la Gobernación, según se justifica por comunicación que se pasa a copiar literalmente:

"GOBIERNO CIVIL DE VIZCAYA.- Secretaría General.- Por el Ministerio de la Gobernación con fecha 5 de los corrientes, se dice a este Gobierno lo que sigue: "Excmo. Sr.- Visto el expediente promovido por el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, de esa provincia, en solicitud de autorización para desproveer el carácter de comunales y considerar como de propios unos terrenos; y RESULTANDO: Que la Corporación Municipal en sesión celebrada el día 20 de abril de 1.953, adoptó el acuerdo de desproveer del carácter de comunales y considerar como de propios 17 parcelas de terreno que se relacionan en la certificación de la sesión con la denominación de:

1º Manzanal, Llana Vieja, Moruecos, Cerrillo y Las Cortes, de 330 hectáreas 48 áreas y 05 centiáreas; 2º Altos Montes de Triano, de 419 hectáreas, 76 áreas y 82 centiáreas; 3º La Cabra y San Lorenzo, de 15 hectáreas, 81 áreas y 20 centiáreas; 4º Altos de la Magdalena, de 2 hectáreas, 35 áreas y 53 centiáreas; 5º Serantes, Peñalba, Cotillo, Limari, de 150 hectáreas, 11 áreas, y 17 centiáreas; 6º, Atalaya de Ciérvana, de 77 hectáreas, 42 áreas y 25 centiáreas; 7º Campo de Achiaga (Ciérvana), de 2 hectáreas, 89 áreas y 25 centiáreas; 8º Alto Cueto de Ahiga, de 7 hectáreas, 73 áreas y 11 centiáreas; 9º Pico de Cardeo (Ciérvana), de 20 hectáreas, 78 áreas y 11 centiáreas, 10º, San Andrés y Rio de Montaño (Ciérvana), de 14 hectáreas, 84 áreas y 56 centiáreas; 11º Campo de San Miguel, (Cotarro), de 31 áreas y 28 centiáreas; 12º, Santa Juliana de Abanto, de 35 áreas, y 58 centiáreas; 13º Sanfuentes, de 54 áreas y 98 centiáreas; 14º Campa de San Pedro de Abanto, de 61 áreas y 87 centiáreas; 15º, Las Carreras, de 31 áreas y 45 centiáreas; 16º, San Lorenzo, de 22 áreas, y 18 centiáreas, y 17º, E1 Arenal de Ciérvana, de 27 hectáreas, 42 áreas.

Don Ignacio Guridi Yartu, secretario en funciones del ayuntamiento de Abanto y Ciervana (Bizkaia),

C e r t i f i c o: Que el Pleno de la Corporación, en sesión celebrada con fecha 27 de enero de 1970, adoptó el siguiente acuerdo:

"6º.- Se da cuenta de haber finalizado el periodo de información pública a que ha estado sometido el expediente administrativo instruido para proceder a la enajenación o donación gratuita de una parcela municipal de propios de mil novecientos trece metros y noventa y nueve decímetros cuadrados (1913,99 m2), sita en el barrio de Cotarro, lindante: al Norte con Lorenzo Larrieta Lavalle y Bernardo Pesquera Pérez, al Sur con el Grupo de Viviendas "José Antonio Girón" de la Obra Sindical del Hogar; Este con camino de Cotarro a Gallarta; y Oeste con propiedad de Manuel y Elena Chávarri Velarde. La indicada finca, cuya valoración técnica es de ciento noventa y una mil trescientas noventa y nueve pesetas, a razón de 100 ptas./m2, será donada a la Asociación Obrera S. Pío X de Gallarta, a fin de que sobre la misma se proceda a la construcción de un Centro Escolar de 1ª Enseñanza, en régimen de Patronato.

RESULTANDO que la referida finca pertenece en concepto de bien de propios al Patrimonio Municipal, figurando como tal inscrita en el Inventario de Bienes Municipales,

RESULTANDO que, en su día, se expuso a información pública durante plazo de quince días hábiles el expediente administrativo de enajenación, sin que se formulare ninguna reclamación ni alegación por parte de tercero interesado,

RESULTANDO que la Asociación Obrera S. Pío X de Gallarta terina constituido en este Municipio un Patronato para la enseñanza del vecindario, cuyo edificio fue expropiado en 1969 por razones de explotación minera, por lo que interesa a la misma su reconstrucción en otro lugar dentro del término municipal, por lo que, en definitiva, redunda en general beneficio, por las materias y disciplinas que se cursarán y, especialmente, al destinarse a la Enseñanza primaria, creando nuevas aulas y coadyuvando a la labor de generalización de aquella, promovida por el Ministerio de Educación y Ciencia, y propugnada en el denominado "Libro Blanco" sobre la futura reforma de la Enseñanza en España,

CONSIDERANDO que los bienes de propios municipales pueden ser objeto de enajenación en base al artículo 189 de la vigente Ley de Régimen Local y 95 y siguientes de su Reglamento de Bienes.

CONSIDERANDO que este Pleno Municipal, en acuerdo adoptado en sesión de 28 de octubre de 1969, acordó iniciar el oportuno expediente para la enajenación de la parcela anteriormente citada, en donación gratuita a la Asociación Obrera S. Pío X de Gallarta, condicionando aquella a las que se señalaban y más adelante se reiteran.

VISTOS los indicados artículos de la Ley de Régimen Local, áreas y 60 centiáreas, en atención a que tales terrenos no han sido nunca disfrutados como comunales, sino que su disfrute se viene haciendo mediante concesiones individuales y el abono de una renta o canon que fija la Corporación, por lo que se estima que la denominación de comunales no corresponde a la verdadera naturaleza jurídica de tales bienes.

RESULTANDO: Que remitido el expediente a informe del Instituto Nacional de Colonización la Dirección General del mismo manifiesta que no encuentra inconveniente alguno en que los referidos terrenos se consideren como de propios.

CONSIDERANDO: Que en la tramitación del expediente se han observado los requisitos prevenidos en el Arte 194 de la Ley de Régimen Local. - ESTE MINISTERIO ha tenido a bien aprobar el expediente incoado por el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, para desproveer del carácter de comunal y considerar como de propios los bienes anteriormente relacionados". Lo que, con devolución del expediente, traslado a V. para su conocimiento y del Ayuntamiento que preside.

Dios guarde a V. muchos años. - Bilbao, a 12 de enero de 1.954.

El Gobernador Civil. - Firmado y rubricado. -AL PIE-.

Sr. alcalde del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana.

Concuerda exactamente con el original a que me remito.

Para que conste y sea unido al expediente de reconocimiento de la permuta expresada por el Ministerio de la Gobernación (permuta llevada a cabo entre el Ayuntamiento y Sra. Garay Eguidazu), expido el presente, de orden y con el visto bueno del señor alcalde en Abanto y Ciérvana, a veintidós de diciembre de mil novecientos cincuenta y cuatro. Este sellado con el del Ayuntamiento y firmado por el secretario Accidental y el alcalde.

Y para que conste a los efectos oportunos, expido la presente, que visa y sella el Sr. alcalde, en Abanto y Ciérvana, a tres de octubre de mil novecientos ochenta y ocho. V º Bº El alcalde.

RECURSO DE APELACION EN JUICIO DE MENOR CUANTIA 746/88: TERRENOS ERMITA DE SAN MIGUEL. (Punto 15 del Pleno de 2 de noviembre de 1989). Se recurre sentencia.

Por resolución del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena en Pleno de fecha 28 de septiembre, y tras darse cuenta de la sentencia del Juzgado de Primera Instancia N º 2 de Barakaldo, por la que se desestimaba la demanda interpuesta por el Ayuntamiento contra la Iglesia Católica Apostólica y Romana, Dieseis de Bilbao, y de la interposición de recurso de apelación contra la misma, se solicitaba de esta Secretaría informe sobre la procedencia o no de mantener el recurso de apelación, y en definitiva sobre las posibilidades jurídicas de obtener un resultado favorable ante la Audiencia Provincial.

Del examen de la totalidad de la documentación obrante en el expediente se deduce que la Iglesia Católica tiene dos argumentos importantes a du favor: El haber conseguido una inscripción registrada en 1.987, y en segundo lugar el haber estado construida en dicha finca una Ermita hasta 1.950, y el posterior intento de construcción de una nueva iglesia, lo que le concede una apariencia de poseedor pacífico amparado por la presunción legal.

Por su parte el Ayuntamiento de Abanto-Zierbena posee documentos Administrativos varios a través de los cuales demuestra la constante \ titularidad sobre dicha finca, o al menos la actuación como tal propietario. La cuestión del litigio se centra en un problema de prueba, habiendo sido resuelta en primera instancia a favor de la Iglesia Católica en base a que la constante posesión implica la propiedad sobre la finca, y la posesión la deduce de haber existido desde tiempo inmemorial una Ermita construida sobre dicha finca.

Sucede con cierta frecuencia que las resoluciones de los Tribunales de Primera Instancia son revocadas por la Audiencia de Bilbao tal y como ha podido conocer el informante tras consulta realizadas a letrados varios.

Y es evidente de que, si bien el Ayuntamiento no puede en estos momentos aportar nuevos elementos probatorios, los existentes tienen, o deberían tener, fuerza probatoria suficiente, como para demostrar la titularidad Municipal, que se traduzca en una sentencia favorable.

El terreno que nos ocupa tiene una superficie de 1.896 m2 clasificados por el Plan General en Tramitación como núcleos rurales en suelo no urbanizable. Los costes que puede suponer los honorarios de letrado y procurador en apelación, no debieran superar las 150.000 Ptas.

Siendo éste otro aspecto al valorar, y es el que el coste de la actuación judicial sea proporcionado al valor del bien en litigio, y a las posibilidades reales de obtener un pronunciamiento favorable a las pretensiones Municipales. De todo lo aquí expuesto se llega a la siguiente,

CONCLUSIÓN

El que suscribe entiende que la actuación más favorable a los intereses Municipales en el momento procesal en que nos encontramos es el proseguir en la demanda de apelación, ya que independientemente de cuál sea el criterio de los magistrados existen razones legales que amparan una posible sentencia favorable en la apelación, no siendo por otro lado, excesivo el costo por honorarios que ello supondrá para las arcas Municipales,

Es todo cuanto, tengo a bien informar, en Abanto-Zierbena, a treinta y uno de octubre de mil novecientos ochenta y nueve.

El secretario, Alejandro Andía Ortiz.

REGISTRO DE LA PROPIEDAD PORTUGALETE

Recibida en este Registro la documentación remitida por ese Ayuntamiento, se comprueba que en la certificación de fecha 20 de agosto de 1894 bajo el N º 19, se describe el terreno en cuestión, sito en el Barrio del Cotarro, conocido con el nombre de San Miguel, por esta en él erigida una Ermita, de 31 áreas y 28 centiáreas.

            Como han podido comprobar por la nota de inscripción en el Registro de la Propiedad de Valmaseda, de fecha 15 de junio de 1897, expresada finca no fue objeto de inscripción en el mismo; y habiéndose examinado los libros índices de fincas tampoco fue inscrita con posterioridad a favor de ese Ayuntamiento.

            Con fecha 9 de Enero de 1987, fue presentada en este Registro certificación expedida por D. José Pedro Villanueva Blanco, Sacerdote de la Diócesis de Bilbao, facultado al efecto, solicitando la inscripción de la finca en el Registro, lo cual, al no existir asiento contradictorio, se realizó, pues el Articulo 206 de la Ley Hipotecaria dice, entre otros, la Iglesia Católica, podrá inscribir los bienes inmuebles que la pertenezcan mediante la oportuna certificación librada por el funcionario a cuyo cargo esté la administración de los mismos. 

No obstante, la inscripción practicada a favor de la Iglesia Católica, Apostólica, Romana, Diócesis de Bilbao, está sujeta durante dos años, a partir de su fecha, a las limitaciones establecidas en el artículo 207 de dicha Ley.

Posteriormente con fecha 4 de junio de 1987, fue presentada la escritura de venta de la finca a favor de Francisco-Javier Berzosa y esposa, inscribiéndose la misma en este Registro al encontrarse correcta la transmisión.

En el escrito remitido, la Alcaldía da traslado de lo expuesto a las partes interesadas, en este caso concreto, el Registro de la Propiedad, no es el interesado, pues las inscripciones practicadas lo están bajo la salva guardia de los Tribunales, invitándoles a que este asunto lo aleguen ante el Juzgado o Tribunal competente, y el Juez Ordenará que de la demanda se tome en el Registro la correspondiente anotación de la misma, y si hubiere lugar a ello, ordene la cancelación de dichas inscripciones. Portugalete a 18 de noviembre de 1987.

Alcalde, presidente del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana. Portugalete a 30 de noviembre de 1987.

CONSIDERACIONES AL FALLO DE LA SENTENCIA. 

Con la aportación de toda esta documentación fehaciente, presentada por el Ayuntamiento y refrendada históricamente (dado que documentalmente no ha tenido que improvisar nada), donde queda suficientemente aclarada la propiedad municipal, del terreno a través del paso por sus diferentes fases justificativas de propiedad municipal, donde antiguamente se ubicaba la antigua ermita de San Miguel, la sentencia judicial, desestima el recurso planteado por el Ayuntamiento contra la Iglesia Católica por dicha venta y confirma el derecho escritural de la Iglesia Católica y la venta del terreno de propiedad municipal, sin tener en cuenta y al margen de la documentación presentada, por dos importantes consideraciones fundamentales:

1ª.- La Sentencia, no hace mención a ninguna escritura primitiva de la Iglesia Católica (dado que no la tiene-la obvia), donde se desgaje derecho a escritural, por ser de propiedad, compra o donación del bien que la Iglesia Católica vende y después en la fecha señalada registra (es decir: la Iglesia Católica, registra el terreno sin justificar de dónde le viene el derecho de propiedad del terreno y seguidamente vende).

Si bien y como se recoge en el documento del Registro de la Propiedad de Portugalete “Como han podido comprobar por la nota de inscripción en el Registro de la Propiedad de Valmaseda, de fecha 15 de junio de 1897”, que hace mención a la inscripción de una ermita (que ya hace tiempo que no existe), “no a los terrenos donde se ubica la ermita de San Miguel”. Dado que situaciones parecidas se han dado y se vienen dando en Abanto y Ciérvana, donde las viviendas se han construido en terrenos municipales y para poder adquirirlos los vecinos afectados por dichos terrenos, han tenido que comprarlos al Ayuntamiento para poder escriturar y poderlos poner a su nombre.

2ª.- El único asentamiento escritural que presenta la Iglesia Católica, es el referenciado del registro de la propiedad con fecha 9 de enero de 1.987, es decir, cuando la Iglesia lleva a cabo la venta y tiene que legalizarla escrituralmente. El Ayuntamiento, como ente público local, manifiesta sus pertenencias territoriales a través del Catastro Municipal, que es un registro público. Los terrenos que no están escriturados y no tienen propiedad definida bien sea a través de personas físicas o jurídicas, son de propiedad municipal. La Iglesia ha llevado a cabo esta venta de terreno, por el procedimiento franquista (de acuerdos caducos con la Santa Sede y no sujetos a derecho, y mucho menos a derechos internacionales).

Una situación que el Tribunal no entra a valorar, sino que soslaya los aspectos de fecha de inscripción en el Registro de la Propiedad, como tampoco hace mención al procedimiento por el cual la Iglesia Católica adquiere la propiedad de la finca (los terrenos), es decir a la hora de enjuiciar los procedimientos de propiedad (en sus considerandos, la sentencia no lo manifiesta), los sitúa al mismo nivel, y procedimiento que el Ayuntamiento, sin tener que demostrar de dónde vienen, o  ha adquirido la Iglesia su pertenencia.

Es una sentencia más, de las muchas que se han llevado a cabo por la Iglesia Católica, basada en el “Articulo 206 de la Ley Hipotecaria donde dice, entre otros, “la Iglesia Católica, podrá inscribir los bienes inmuebles que la pertenezcan mediante la oportuna certificación librada por el funcionario a cuyo cargo esté la administración de los mismos”.   De cuyo proceder de la Iglesia Católica, se han venido haciendo eco los medios de comunicación en los últimos tiempos, del abuso llevado a cabo por este procedimiento de apropiación indebida.

Para más abundamiento de la apropiación de la Iglesia Católica de los terrenos de la ubicación de la ermita San Miguel (cuya venta supuso para la Iglesia 4 millones de peseta), el documento que el sacerdote en Gallarta remite al alcalde de Abanto y Ciérvana en la fecha del 24 de junio de 1981, en los términos siguientes:

 Francisco Javier Uriarte Lasarte, sacerdote en Gallarta, con el debido respeto, EXPONE: que ante los repetidos incendios ocurridos en la llamada "Ermita de San Miguel", sita en Cotarro, ésta constituye un auténtico peligro para el vecino Sr. Pesquera.

Que, aunque la propiedad no esté delimitada (unos que del Ayuntamiento y otros que, de la Iglesia, todos hablan, pero nadie mueve un dedo) sería necesario hacer un estudio de las estructuras de hormigón por ver si es utilizable, y si no lo es, es decir si es ruinoso, declararlo en ruinas.

Que dado el grado de abandonó unos han construido garajes, otros gallineros, trasteros, etc. y sirve de refugio y base para los chavales que a ese paso van para delincuentes, si ya no lo son.

Ante lo arriba expuesto y otras consideraciones que pudieran hacerse, pasando a lo práctico PROPONE

1º Un estudio serio sobre la propiedad. Por parte de la Iglesia no hay nada. Sobre las ermitas existe (o existía la costumbre de que fuera una cofradía la encargada de administrar y cuidar de la propiedad. Pero en este caso no se conoce tal.

 2º Un estudio sobre la viabilidad de lo que hay. Si sirve o si no sirve. Si sirve hacer algo. Si no sirve, dar un plazo de quince días para que cada ocupante evacue sus pertenencias y acto seguido derruirlo y desescombrarlo, dejando las columnas laterales como medio metro para hacer una pared que sirva de defensa para que no pasen coches, asiento. La explanada quedaría muy bien para que todos puedan hacer uso de ella, uso deportivo, claro.

Con cuatro puntos de luz en las esquinas, aun mejor.

Considero, finalmente, que tal medida, la de la demolición, chocará ciertamente contra los intereses de quienes usan del local y que causará a corto plazo reacciones de palabra y de obra. Pero a medio y largo plazo resultara beneficioso. Sería como una actuación de mal menor. Considero que mi proposición puede que no sea la mejor pero como no se me ocurre otra la someto a la consideración del Ayuntamiento.

Gallarta a 24 de junio de 1981. Fdo: Fco. Javier Uriarte

Sr. alcalde del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana 

Todavía y por desgracia en estas fechas: (con la Iglesia hemos topado, amigo Sancho). 

3.- LA SITUACIÓN DE LOS MONTES MUNICIPALES.

Temas tratados de la situación general de Zonas Degradadas:

Áreas Recreativas, Monte Serantes, Manzanal, Punta Lucero y Montaño.

Áreas Recreativa: trabajo conjunto Sefocona y Ayuntamiento. Necesidad de recogida de residuos domésticos, sobre todo los lunes. Colocación de bidones pintados con tapa, con letrero que diga “no depositar basura fuera de los bidones”. Se destinan 6.641.835 ptas., para el área de Los Castaño; 6.311.414 ptas., para el área de Siete Robles y 9.722.868 ptas., para el área de El Cerrillo. Campa El Chingao y Casa Forestal, quedaran terminadas para después del otoño (problemas de personas y recuperación de zonas).

El día 22 de septiembre se informa a la Comisión de Sanidad y Medio Ambiente y se acuerda el pedir una reunión con Eduardo Aguirre de Sefocona para el día 29 de septiembre de 1987 y se fija la Campaña día de El Árbol el 21 y 22 de febrero de 1988.

El día 21 de marzo de 1988, reunión con Eduardo Aguirre: donde se adquiere el compromiso de repoblar el monte Manzanar 50 H. y la creación de un puesto de trabajo, donde en esta zona aguantan bien laricio y el marítimo.

De estas inquietudes por el “Medio Ambiente”, se pretende implicar desde el primer momento tanto al Consorcio de Aguas como a la Diputación Foral, por la necesidad de medios económicos, consiguiendo ciertos compromisos institucionales que quedan reflejados en el informe preparado por el Servicio Forestal y de Conservación de la Naturaleza, en enero de 1988, en los términos siguiente: el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana posee, dentro de sus propiedades, el monte denominado "Serantes y otros", N.º 66 de Utilidad Pública de los de la provincia de Bizkaia y compuesto  de las parcelas siguientes: Parcela 1, Serantes. Parcela 2, Punta Lucero. Parcela 3, El Pico. Parcela 4, La Dehesa. Parcela 5, Montaño. Estas parcelas hacen un total de 440,56 hectáreas de superficie catalogada como de utilidad pública.

Por otro lado, posee también un monte denominado "Manzanal", en el que existe una superficie de 221 hectáreas consorciadas con los Servicios Forestales de la Diputación Foral de Bizkaia. Indudablemente, el Ayuntamiento tendrá otras pertenencias que ni están catalogadas como de utilidad pública ni están dentro de la superficie consorciada del monte "Manzanal".

Como ya se comentó en dos reuniones anteriores en ese Ayuntamiento, la situación actual de estos montes por las distintas razones que más adelante pasaremos a exponer, es bastante deficiente en cuanto a conservación del suelo, producción forestal impactos ambientales, deterioro del medio y regresión de las asociaciones vegetales. Es posible que además el aspecto legal del consorcio que une este Servicio Forestal con el Ayuntamiento en el monte "Manzanal", no declarado de utilidad pública, quede sin efecto si prospera la petición de los distintos ayuntamientos de Bizkaia de solicitar la rescisión de los consorcios ya que, salvo en este caso, en todos los demás dichos consorcios se encuentran asentados sobre montes de utilidad pública.

Como nota aclaratoria exponer que la declaración de un “monte como de utilidad pública” lleva anejas una serie de ventajas para el Ayuntamiento, como son:

1. a) la conservación del patrimonio municipal (por los actos administrativos que conlleva de deslinde y amojonamiento).
2. b) mejora y conservación de la vegetación existente y repoblación de las zonas deforestadas mediante el uso de los planes técnicos que deben regir dichos montes.
3. c) mayor control de los usos y ocupaciones en dichas superficies ya que gozan de la protección del Servicio de Guardería de la Diputación Foral de Bizkaia.

También podemos señalar que la declaración de un monte corno de utilidad pública implica la obligación de gestionar el mismo mediante unos criterios señalados por los servicios forestales y aprobados por el Ayuntamiento propietario del monte.

En el caso de zonas dedicadas a cultivos tales como praderas o huertas que podrían estar incluidos dentro de la superficie a catalogar, el hecho de la catalogación no conlleva eliminación de estos usos sino el control de los mismos de cara a evitar la degradación del medio o algunas costumbres ampliamente introducidas en algunas zonas y reconocidas por todos como son arriendos, subarriendos, ventas, etc., que contradicen la normativa de la legislación vigente.

Expuestos estos puntos que el Ayuntamiento deberá tomar en consideración a la hora de valorar la conveniencia de iniciar el expediente de declaración de utilidad pública del monte "Manzanal", se pasa a describir la situación actual desde el punto de vista forestal de los montes propiedad de ese Ayuntamiento, así como el criterio que deberá enmarcar las futuras acciones sobre los mismos.

MONTE MANZANAL.

 Clasificado de “libre disposición” se propone que pase a ser de “Utilidad Pública”, dado que tiene más protección. Preceptivo el solicitar informe a Sefocona para actuaciones futuras con este tipo de calificación.

Posibilidad de inversiones y mantenimiento al depender de un organismo. Disponibilidad de todas las producciones en dos formas: 85% Ayuntamiento directamente y 15% ayuntamiento para mejora de monte a través de Sefocona (este fondo de 15% gestiona Sefocona, propone el Ayuntamiento.

Necesidad de ir cambiando de espacies dado que se mantiene algunas de las actuales (Manzanal, Biloche, Las Cortes). No está catalogado.

Superficie de consorcio con la Diputación Foral: Especies utilizadas en repoblación: Abeto douglas. Pino marítimo. Abeto rojo. Alerce. Sequoia. Criptomeria de Japón

Anteriormente, la superficie de este monte estuvo repoblada con Pino insignis pero un ataque intenso de banda roja (hongo que ataca a las hojas y limita su crecimiento) acentuado por la creciente contaminación de industrias puestas en funcionamiento en esos momentos motivó la corta ha hecho de la masa forestal, procediendo a su posterior repoblación con las especies anteriormente citadas de las que, unas por efecto del ganado, otras por la contaminación atmosférica del lugar y otras por inadaptación al suelo, solamente se han presentado como adaptadas en estas duras condiciones ambientales el Pino marítimo y el Pino laricio de Córcega.

Esto no quiere decir que otras especies de frondosas no deban probarse a fin de medir su capacidad de adaptación, pero sin olvidar que nuestras mejores intenciones y deseos están supeditados a las difíciles condiciones ecológicas que tanto en este monte como en los anteriores existen. No obstante, el monte "Manzanal" es el que ofrece mayores posibilidades de cara a lograr una rentabilidad económica del mismo y crear una serie de puestos de trabajo. Aspectos estos dos últimos que también tienen su importancia dada la necesidad económica de los ayuntamientos y la existencia de un alto número de desempleo en la población.

Esperando que estas ligeras consideraciones sirvan para orientar sus decisiones en relación con el futuro de los montes del municipio de Abanto y Ciérvana, este Servicio se pone a su disposición a fin de coordinar las acciones necesarias que nos conduzcan a la restauración del medio de forma eficaz.

Dado que el presupuesto del año 1.988 debe comprometerse en las próximas fechas, sería de interés mantener una reunión con el Ayuntamiento en fecha 22 de enero del presente a las 9,30 horas. Atentamente, Bilbao 12 enero 1988. J. Aguirre Pascual.

MONTE SERANTES: N.º de U.P. 66 Superficie de U.P. 440,56 hectáreas - Situación legal Consorcio de repoblación con el Servicio Forestal. Declarado de Utilidad Pública y por tal motivo protegido, teniendo que pedir permiso a Sefocona por el Ayuntamiento o por el Ayuntamiento y particular que este autorice, así como impacto medio ambiental. Se desea continuar con la línea marcada en el Serantes en la zona de Santurtzi, destinando las futuras inversiones para el ejercicio 1.988 con encinas, especies propias, etc.

Podía ser interesante constituir “empresa forestal” por afectados parados. En este sentido, el trabajo más frecuente es hacer “hoyos”, con un precio de 18 pesetas, más 6% + 12% + 11% = 25 a 30 pesetas por hoyo, de unas dimensiones de 40X40X40 aproximadamente y seguir haciendo los mismo que por la parte de Santurtzi.

SITUACIÓN FORESTAL:

Las superficies de consorcio se encuentran prácticamente abandonadas debido a los incendios ocurridos sobre las mismas durante los años transcurridos desde el inicio del consorcio hasta la fecha. Posiblemente habría que afirmar que la elección de las especies forestales utilizadas estuvo supeditada en su momento prioritariamente a la producción más que a la conservación, debido a los intereses dominantes en aquella época.

DETERIOROS AMBIENTALES:

Es visible en amplias zonas del monte "Serantes y otros" la degradación continua que está sufriendo tanto la vegetación como el suelo, llevando ambos a una regresión de la que, de no poner remedio será inviable su retorno. Así, por ejemplo, los continuos incendios destruyendo la vegetación arbustiva y herbácea en los meses de otoño-invierno, justamente cuando se produce la mayor cantidad de lluvias que acarrea una continua pérdida de suelo por erosión superficial, está dejando al descubierto la roca madre sobre la que ya no es posible la implantación de especies vegetales.

El sobrepastoreo de algunas zonas por el ganado extensivo impide la regeneración natural de los brotes existentes de la vegetación autóctona. La existencia de canteras en otras zonas ha ocasionado un impacto ambiental visible, sobre el que no existe ningún plan de actuación para recuperar estos lugares. Finalmente, la contaminación proveniente de las industrias de la zona ha provocado la desaparición de algunas especies vegetales e impide el crecimiento normal de otras.

CRITERIOS DE FUTURAS ACTUACIONES:

Dado el estado de deterioro del suelo y vegetación, las futuras actuaciones debieran estar encaminadas a restaurar una cubierta vegetal suficiente de manera que favorezca la conservación del suelo y la posterior implantación de especies arbóreas con una finalidad de esparcimiento y de mejora de las condiciones ambientales. Existen, no obstante, algunas pequeñas laderas expuestas al norte donde la consecución de estos objetivos es mucho más fácil que en las laderas de orientación sur donde la ejecución de acciones acordes con todo lo expuesto es de inmediata necesidad a pesar de su extrema dificultad. En el caso concreto de la zona de Punta Lucero y tal y como hemos comentado alguna vez, existe la posibilidad de dedicarla a zona de esparcimiento y recreo, para lo cual habría que definir con claridad los límites de influencia, las actuaciones a llevar a cabo en los distintos años así como la coordinación necesaria entre las entidades que, de alguna manera, actúan en la zona (dígase Ayuntamiento como propietario del monte; Servicio Forestal, encargado de la gestión técnica; asociaciones en defensa del medio ambiente; Puerto de Bilbao, usuario en las inmediaciones, etc.).

MONTE PUNTA LUCERO:

Hacer una zona recreativa con plantación de árboles y recuperación de accesos, con la necesidad de restituir la seguridad en toda la zona, de todo ello se asume en reunión del día 26 de agosto de 1987 con visita efectuada al monte Manzanal, Siete Robles, Las Cortes, Punta Lucero, Serantes y Montaño el compromiso de prestar una atención dentro de los Presupuestos del año 1988. Repoblar unas 20 hectáreas cada año y una continua atención a la conservación y el mantenimiento. Pedir la clasificación de “Utilidad Pública”. Necesidad de ir cambiando de especies más resistentes a la contaminación actual, preparar plano y memoria explicativa con el área de recreo y plantación de árboles, mesas y parrillas, papeleras. Repoblar una fanga en la parte superior e inferior del acceso a Punta Lucero. Pedir colaboración al Puerto Autónomo para recuperar los accesos y caminos y mejorar el Acceso actual.

MONTE MONTAÑO:

Comprobar situación de consorcios con particulares y posibilidad de actuación en áreas concretas, dada la situación llevada a cabo el 29 de enero de 1.989, por la quema de alrededor de mil árboles, plantados por el Ayuntamiento en la Campaña del Día del Árbol del año 1988, con la colaboración de Petronor, Cabot, Sefocona, Orlegi Taldea y personal funcionario del Ayuntamiento.

PLANTACIÓN DE RETOÑO:

En este proceso de vinculación con el Medio Ambiente y el cuidado de los montes, como una simbiosis política, la corporación municipal, también se ve engatusada por el sentimentalismo neoliberal de la Diputación Foral del departamento de Agricultura, donde pone en funcionamiento la plantación de un retoño del Roble de Gernika, que traslada a los Ayuntamientos de Bizkaia, en las expresiones siguientes:

Estimado Sr. alcalde. Hace ya mucho tiempo que la Diputación Foral de Bizkaia, acaricia la idea de hacer que en todos y en cada uno de los municipios de Euzkadi se plantea un retoño del Roble de Gernika.

La filosofía de esta iniciativa radica en la convicción de que el Árbol de Gernika trasciende su primitiva significación foral bizkaina y, rebasando las fronteras de los Territorios Históricos, se erige en Símbolo Universal de la Libertad de todo el Pueblo Vasco. Este simbolismo quedaría plasmado en el hecho de que la savia del Padre, enraizado en Gernika capital espiritual de Euzkadi, extendiera físicamente su tutela por los retoños, sus municipios, en una especie de simbiosis que ya Iparraguirre intuyó al componer su "Gernikako Arbola".

Si ahora le escribimos esta carta, es con el fin de que el Ayuntamiento tan dignamente presidido por usted, trate en Concejo la idea que en ella le proponernos y, caso de ser aprobada, tras de elegir un digno emplazamiento para el Retoño, tenga a bien comunicarnos su adhesión.

Con la lista de las adhesiones en la mano confeccionaríamos un programa o "Calendario de Solemnes Plantaciones", para cuya elaboración y distribución de fechas contaríamos, como es natural, con sus posibilidades y sugerencias.

En la esperanza de que nuestra iniciativa halle un cálido eco favorable en el Ayuntamiento de su digna presidencia, le saludamos atenta y cordialmente.  Bilbao, 8 de marzo de 1988

Fdo.: JUAN MARIA ATUTXA MENDIOLA Diputado Foral de Agricultura.

Donde la Corporación municipal a través del Pleno de fecha 30 de marzo de 1988, se “adhiere al Calendario de Solemnes Plantaciones de retoño del Árbol de Gernika”. Certificando el Diputado General, que el retoño de roble (Quercus Robur), entregado por la Diputación Foral de Bizkaia, es descendiente directo, perfectamente legitimado, del Árbol de Gernika.

Acto que se llevaría a cabo al año siguiente, el 31 de marzo de 1.988 a las seis de la tarde, en los jardines delanteros del Ayuntamiento, con la presencia del Diputado Foral Sr. Atutxa, y Sr. Amorrortu, miembros de la Corporación: Loizaga, Arruabarrena, Puerto y personas en su mayoría a fines al movimiento ciudadano y cuyo retoño, hoy podemos contemplar en dicha ubicación.

CONVENIO DIPUTACIÓN FORAL Y AYUNTAMIENTO

1. ALCALDE PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE ABANTO-ZIERBENA

Adjunto remito a Vd. un ejemplar del Convenio suscrito entre este Departamento de Agricultura y ese Ayuntamiento para la ejecución del Convenio para la Repoblación Forestal con Especies de Frondosas entre la Diputación Foral de Bizkaia y Euskadiko Udalen Elkartea (EUDEL) Asociación de Municipios Vascos, una vez firmado por el Iltmo. Sr. Diputado Foral.

Atentamente. EL jefe de los Servicios Generales. Pedro Landa Bilbao.

En Bilbao, a ocho de marzo de mil novecientos noventa y uno.

REUNIDOS: De una parte, el Iltmo. Sr. D. José Luis Bilbao Eguren, Diputado Foral de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia. De otra el Sr. D. Francisco Puerto Balmisa, alcalde del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena.

ACTÚAN: el primero en nombre y representación de la Diputación Foral de Bizkaia, en uso de las facultades conferidas por Acuerdo de la Diputación Foral de Bizkaia de fecha 22 de mayo de 1.990. el Sr. D. Francisco Puerto Balmisa en su condición de presidente de la Corporación Municipal, actuando en nombre y representación del Ayuntamiento en uso de las facultades conferidas por Acuerdo Plenario Municipal adoptado en fecha 21 de diciembre de 1.990.

Y estando de acuerdo con la suscripción del presente Convenio,

EXPONEN: 

Que en virtud de lo establecido en el artículo 7 a) 9 de la Ley 27/1.983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, corresponde a éstos la competencia exclusiva en materia de Montes, aprovechamientos, servicios forestales, vías pecuarias y pastos en los términos del artículo 10.8 del Estatuto de Autonomía; guardería forestal y conservación y mejora de los suelos agrícolas-forestales.

Que por Decreto del Gobierno Vasco n4 53/1.985, de 5 de marzo, se traspasan al Territorio Histórico de Bizkaia, los Servicios e Instituciones correspondientes, así como el personal, bienes, derechos y obligaciones adscritos a dichos Servicios.

Que el Decreto Foral de la Diputación Foral n9 117/1.988, de 2 de Noviembre, sobre Extinción de determinados Consorcios para la Repoblación de Terrenos incluidos en el Catálogo de Multes de Utilidad Pública, dispone en su artículo 1 que el Departamento de Agricultura podrá, con cargo a sus programas presupuestarios y de conformidad con las Entidades Públicas titulares, repoblar los terrenos incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública, sin necesidad de que previamente hayan de adquirirse tales terrenos ni fijarse participación alguna en el vuelo arbóreo resultante.

Que la Diputación Foral de Bizkaia y Euskadiko Udalen Elkartea han suscrito con fecha 2 de Julio de 1.990 Convenio para la repoblación con frondosas de los montes catalogados de Utilidad Pública, cuya titularidad corresponde a los Ayuntamientos del Territorio Histórico de Bizkaia.

Que, de acuerdo con los objetivos y el contenido del Convenio referido es objetivo tanto de la Diputación Foral de Bizkaia como de las Entidades Públicas titulares ejecutar las repoblaciones señaladas con fines de lucha contra la erosión, protección ante los incendios forestales, repoblación con especies autóctonas, mejora del paisaje obteniendo, por otra parte, producción de madera de especies nobles.  

Que en base a cuanto antecede, es intención de ambas partes suscribir el presente Convenio para la repoblación con frondosas de los montes catalogados de Utilidad Pública, cuya titularidad corresponde al Ayuntamiento de Abanto-Zierbena en base a las siguientes CLAUSULAS:

PRIMERA.- El Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia procederá, con cargo a sus programas presupuestarios, a la repoblación, conservación y mejora de terrenos pertenecientes a montes públicos incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Bizkaia o que se incluyan en el futuro, cuya titularidad corresponde al Ayuntamiento de Abanto-Zierbena, de acuerdo lo establecido en la Ley de Montes de 8 de Junio de 1.957 o Norma que la sustituya, normativa de desarrollo, Convenio con Euskadiko Udalen Elkartea y en el presente Convenio.

SEGUNDA. - La totalidad de los Montes de Utilidad Pública, a los que se refiere la cláusula anterior se repoblarán, al menos en un 50% de su superficie, con especies de frondosas de crecimiento lento, habiéndose de repoblar, en todo caso, con dichas especies los márgenes de los ríos y arroyos, así como las zonas sensibles.

TERCERA. - La repoblación de los terrenos se realizará conforme a los planes técnicos y administrativos formulados por el Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia.

CUARTA. - A los efectos establecidos en la Cláusula Cuarta del Convenio entre la Diputación Foral de Bizkaia y EUDEL y, de acuerdo con lo dispuesto en las cláusulas II y III del presente Convenio, el Departamento de Agricultura definirá los terrenos forestales en que han de tener lugar los trabajos a efectuar, así como: a especie o especies a emplear y las condiciones de dichos trabajos y trasladará el proyecto a la Entidad Titular del monte, a efectos de que exprese su conformidad o reparos. Se entenderá que la Entidad Titular presta su conformidad al proyecto si en el plazo de un mes desde la comunicación del mismo no formula reparos a su ejecución.

QUINTA. - Los trabajos que se realicen en virtud del presente Convenio tendrán como límite de financiación las disponibilidades presupuestarias consignadas en el Programa de Conservación y Ordenación de Recursos Naturales Renovables del Departamento de Agricultura de las sucesivas Normas Forales de Presupuestos del Territorio Histórico de Bizkaia para cada ejercicio económico.

SEXTA. - La Entidad Titular del monte podrá, si así lo desea, ejecutar directamente los trabajos objeto del presente Convenio, con sujeción, en todo caso a lo establecido en la cláusula III. En este supuesto, los trabajos a realzar estarán sujetos a inspección del Departamento de Agricultura, a efetos de verificar que los mismos se ajustan a los objetivos establecidos en este Convenio. Conforme se expone en la cláusula I, dichos trabajos serán sufragados por el Departamento de Agricultura, previa presentación de las oportunas certificaciones de obra y verificación de las mismas.

SÉPTIMA. - No se establece periodo de duración del presente Convenio. Ello, no obstante, cualquiera de las partes podrá dar por concluido el mismo, manifestando a la otra parte su voluntad en tal sentido a seis meses de antelación de la fecha de tal conclusión. El incumplimiento por alguna de las partes de cualquiera de las cláusulas establecidas en el presente Convenio supondrá la extinción automática del mismo, previa acreditación de dicho incumplimiento. Sin perjuicio de lo establecido deberán cumplirse en las zonas repobladas los planes establecidos para las mismas.

OCTAVA. - El presente Convenio se regirá, en su aplicación, por lo dispuesto en la legislación vigente sobre montes y aprovechamientos forestales. En prueba de conformidad suscriben el presente Convenio las personas abajo firmantes en la fecha y lugar señalados en el encabezamiento.

José Luis Bilbao Eguren, Diputado Foral de Agricultura.

Francisco Puerto Balmisa, alcalde presidente del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena.

            Doy cuenta a Vd. que mediante Decreto Foral n9 74/91, del día 23 del presente mes de abril se ha dispuesto lo siguiente:

"PRIMERO. - Aprobar el Programa del año 1.991 para la reconstrucción de superficies forestales públicas afectadas por los incendios de 1.989, y en consecuencia determinar las cuantías de las subvenciones a percibir por los Municipios del Territorio Histórico de Bizkaia por este concepto, que serán las siguientes:

SEGUNDO. - Financiar la totalidad de las inversiones realizadas al amparo de este Programa de Ayudas en cuanto correspondan a terrenos públicos afectados por los incendios forestales de 1.989 y destinar a este fin la cantidad de 499.171.000, de pesetas para Bizkaia.

TERCERO. - Dentro del plazo de 90 días a partir de la recepción de esta resolución los Municipios beneficiarios de estas subvenciones presentarán al Servicio de Montes del Departamento de Agricultura la certificación del acuerdo de adjudicación de las obras.

CUARTO. - El pago efectivo de esta subvención se realizará previa presentación de las certificaciones de obra por el Municipio respectivo en el Servicio de Montes del Departamento de Agricultura e inspección de las mismas.

QUINTO. - El no cumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en los artículos anteriores, así como la aplicación de las ayudas a fines distintos de los previstos podrá dar lugar a la apreciación de incumplimiento que conllevaría la pérdida de los beneficios concedidos. En este supuesto el crédito disponible será consignado a otras obras relacionadas con la recuperación de superficies forestales afectadas por los incendios de 1.989 que el Departamento de Agricultura considere prioritarias en el ámbito de los Municipios del Territorio Histórico de Bizkaia.

SEXTO. - Comunicar el contenido del Programa de Ayudas precedente a los Municipios beneficiarios de las subvenciones."

COMISIÓN DE GOBIERNO (8 noviembre 1.991).

ASUNTO: Reunión con D. Eduardo Aguirre 6 noviembre de 1.991.

Trabajos Monte Manzanal

Tratado: Decreto Foral n2 74/91, del día 23 de abril de 1.991, acerca de "Programa para la Reconstrucción de Superficies afectadas por los Incendios del año 1.989".

- Formalizar los trabajos efectuados en el "Monte Manzanal" y las adjudicaciones efectuadas para desarrollar los mencionados trabajos que se recogen en el Decreto Foral n2 74/91.

- Dichas adjudicaciones se han realizado en la consideración del Capítulo VI de la Diputación Foral cuando se debían de haber formalizado a través de transferencias corrientes de inversiones a otros entes, en el capítulo VII.

Propuesta de normalización de Adjudicaciones:

1.- Aprobar las facturas siguientes o manifestar la conformidad.

a) Excavaciones Baranda. Importe 2.713.955 ptas., acondiciona-miento zona Las Tobas.

b) Satur Gómez. Importe 3.565.072 ptas., Repoblación y pista encima El Cerrillo. c) Excavaciones Gainza. Importe 2.682.634 ptas. Repoblación en zonas siete robles y desbroces.

2.- Sean abonadas por la Diputación Foral con cargo al Real Decreto N.º 74/91.

3.- Remitir acuerdo de adjudicación a Diputación Foral (Atención -Sr. Aguirre) Dpto. de Agricultura. Servicio de Montes.

Abanto-Zierbena, a 6 de noviembre de 1.991.

ASUNTO. - Convenio Diputación Foral reconstrucción de Superficies afectadas por los incendios del año 1.989 zona Monte Manzanal.

Efectuada visita al Monte Manzanal con Eduardo Aguirre he sido informa do de las diferentes plantaciones y actuaciones efectuadas en el mismo con cargo al convenio suscrito entre Diputación Foral y Ayuntamiento de Abanto y Zierbena.

a) Plantación de cerezos y Nogales (parte izquierda de la pista).

b) Plantación de robles americanos, pino duplas, Hayas y conservación de varias especies, en parte derecha y pista forestal.

c) Arreglo de pistas a varios niveles del monte con depositación de re cebo y apertura de las mismas.

d) Recogía de aguas en la zona Manzanal, con construcción de arqueta y mecanismos para la extinción de incendios forestales (este trabajo lo realiza ---Construcciones Baranda, con cargo a la misma partida de 15 millones, abonando D. Foral, una vez se dé el visto bueno por el Ayuntamiento).

e) El gasto efectuado en este momento supera ya los 15 millones. No-- obstante se prosigue con los trabajos de desbroce y limpieza, así como el abonado de los árboles.

f) El próximo año, se abordará todo lo referente al Monte Montaño, una vez puesto al día el Manzanal.

Abanto-Zierbena, a 4 de septiembre de 1.991.

 

RECUPERACIÓN MONTE MANZANAL.

Convenio suscrito entre el Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia y el Ayuntamiento de Abanto-Zierbena y la Asociación de Municipios Vascos (EUDEL), para la "Ejecución del Convenio para la Repoblación Forestal con Especies de Frondosas", con fecha 8 de marzo de 1.991.

Dentro de dicho convenio merece destacar la cláusula IT que manifiesta:

a) La totalidad de los Montes de Utilidad Pública a los que se refiere en mencionado convenio se repoblarán, al menos con 50% de su superficie, con especies de frondosas de crecimiento lento, habiéndose de repoblar, en todo caso, con dichas especies los márgenes de los ríos y arroyos, así como las zonas sensibles.

b) La subvención concedida por Diputación Foral, para estos fines ha sido de 15.000.000 de ptas.

c) Con este programa se han abordado los trabajos siguientes:

1.- Plantación de cerezos y nogales parte izda. De la pista.

2.- Plantación de robles americanos, picos duglas, hayas y conservación de varias especies, en parte derecha pista forestal.

3.- Arreglo de pistas a varios niveles del monte con depositación de recebo y apertura de las mismas.

4.- Recogida de aguas en la zona Las Tobas, con reconstrucción de arquetas y mecanismos para la extinción de incendios forestales.

5.- Continuidad de los trabajos iniciados de desbroce y arreglo de zonas, así como abonados de las plantaciones efectuadas.

d) Las inversiones efectuadas hasta este momento han sido las siguientes:

1.-Acondicionamiento Zonas Las Tobas      2.713.955

2. Repoblación Zona encima El Cerrillo      3.565.072

3.- Repoblación Zona Siete Robles             2.682.634

TOTAL                                                     8.961.661

En este momento y dentro del mismo acuerdo entre Diputación Foral y Ayuntamiento, falta el reforzamiento de los trabajos efectuados: Abonado y reposición de marras de la plantación del año anterior, con reposición de plantas, desbroce de matorrales y nueva plantación 9,64 Has, de 9.640 unidades, de Roble americano, que superará 6 millones de pesetas.

PRESUPUESTO

- 9,64 Has. Limpieza, apilado y quema a 90.000 Ptas./Ha         867.600

- 9,64 Has. Ahoyado manual a 45.000 Ptas./Ha.                      433.800

- 9640 Uds. Roble americano de tamaño 100     

          120 cm. a 65 Ptas./Ud.                                               626.600

- 9640 Uds. Plantación a 32 Ptas./Ud.                                    308.480

- 68.000 Uds. Binado, aporcado y abonado a 25 Ptas./Ud.     1.700.000

- 6.000 Uds. Reposición de marras de pino

  laricio y abeto douglas a 35 Ptas./u                                      210.000                  

- 3.000 Uds. Pino laricio de Córcega en taco

             de turba a 36 Ptas./Ud.                                          108.000

- 3.000 Uds. Abeto douglas a 35 Ptas./u                               105.000

-3.400 Kg. Abono NPK (12-24-8) a 50 Ptas./ Kg                    170.000

 

TOTAL, PRESUPUESTO EJECUCION MATERIAL          4.529.480

GASTOS GENERALES 13% S/E.M.                                       588.832

BENEFICIO INDUSTRIAL 6% S/E.M.                                    271.769

TOTAL, PRESUPUESTO CONTRATA                                   5.390.081

I.V.A. 12'% • 646.810

TOTAL, PRESUPUESTO GENERAL                               6.036.891.

 

4.- CAPTACIONES Y CONDUCCIÓN DE AGUA ENTRE LA MINA JAVIER-ARQUETA DEL CERRILLO Y RAMAL AL BARRIO DE PICÓN

El Ayuntamiento solicita de los Servicios Técnicos del Consorcio un estudio que lleve a cabo las Captaciones y conducción de agua entre la Mina Javier y la arque del Cerrillo, con los fondos existentes en el Consorcio de los Planes de Ayudas al Municipio y solicitaba de los Servicios Técnicos un estudio de la parte de obra más conveniente de realizar con los fondos citados.

Los Servicios Técnicos del Consorcio redactaron el Proyecto "Captación y conducción de agua entre la Mina Javier y la arqueta de El Cerrillo" cuyo importe de ejecución por contrata ascendía a la cantidad de 27.199.427, ptas., donde se irá acometiendo según las posibilidades económicas del Ayuntamiento, ya que se estima que las mayores pérdidas se crean cuando la conducción principal entra en carga por las aportaciones de las diversas captaciones, por lo tanto se considera que la obra más interesante a realizar sería:

            - Terminación de la conducción entre los vértices V 18 y V-1. Arquetas de desagüe y arquetas de acometida de las captaciones en el tramo. Arquetas de ventosa en el tramo y mecanismos de todas las arquetas, así como macizos de anclaje en la conducción de abastecimiento al barrio de Picón.

            La disponibilidad económica existente proviene de los fondos reservados por el Consorcio de Aguas para este Municipio referentes a los Planes de Ayudas de los años 1.987 y 1.988, que suponen las cantidades: Plan de Ayudas 1.987, 1.624.361,00 Pts. Plan de Ayudas 1.988   5.624.527,00 Ptas. Total, 7.248.888,00 Ptas.

La situación actual de las obras realizadas y que faltan de realizar del proyecto "Captaciones y Conducción de agua entre la Mina Javier y la Arqueta de El Cerrillo" cuyo importe de ejecución por contrata ascendía a la cantidad de 27.199.427,00 pesetas.

Tras la tramitación correspondiente, el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, procedió a la adjudicación por el sistema de Contratación Directa, del tramo 3º de la variante 3ª del proyecto de construcción citado, a Construcciones Moraga, S.A.L., única empresa licitante, por un importe de 5.973.750,00 pesetas sobre la cantidad de 6.668.461,00 pesetas de licitación. Posteriormente durante la ejecución de las obras y recogiendo el sentir de la Corporación y los Servicios Técnicos Municipales, así como de las disponibilidades económicas procedentes del Plan Foral y Plan de Ayudas del Consorcio, se consideró la posibilidad de continuar los trabajos hasta alcanzar el vértice V-18, para lo cual éstos Servicios Técnicos redactaron un "Estudio y Valoración de las obras comprendidas entre los vértices V-18 y V-34 de la conducción general" por un importe de ejecución por contrata de 3.868.716,00 pesetas. Dicha ampliación y previo informe de estos Servicios Técnicos sobre la proposición presentada, el Ayuntamiento, aprobó su adjudicación a la Empresa Construcciones Moraga, S.A.L., por un importe de 3.704.937,00 pesetas.

Las obras adjudicadas en estas dos licitaciones fueron recepcionadas provisionalmente con fecha 7 de octubre de 1.987.

Por todo lo antedicho se puede resumir que la situación actual de las obras realizadas y que faltan por realizar es la siguiente: proyecto base 27.199.427,00. Adjudicación tramo 3º de la variante 3ª   6.668.461, pts. Adjudicación V-18 al V-34, 3.868.716, pts.

Total, realizado 10.537.177,00 Pts.

Falta por realizar 16.662.250 00 pts.

1. IGNACIO GURIDI YARTU, secretario del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana (Bizkaia), CERTIFICO:

Que la Comisión de Gobierno, en sesión celebrada con fecha 5 de octubre de 1.990, adoptó el siguiente acuerdo:

OBRAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA.

Visto el proyecto de Mejoras de Captaciones en la zona de Las Tobas y acondicionamiento del abastecimiento de agua en el entorno por un importe de 48.290.937 pesetas, incluido en el Programa. "Infraestructuras Básicas de Abastecimiento y Saneamiento de Udalkidetza 1.990", la Comisión de Gobierno acuerda:

1º. Conceder a la Diputación Foral de Bizkaia licencia de obras para la ejecución del expresado proyecto.

2º. Comunicarle la plena disponibilidad de los bienes y derechos afectados por las obras.

Y para su constancia y efectos, expido la presente visada y sellada en Abanto y Ciérvana, a diez de octubre de mil novecientos noventa. V º Bº El alcalde.

INVERSIONES EN REDES Y MANANTIALES DE AGUAS

Año 1.988, 7.792.808 ptas. Año 1.990, 48.290.937 ptas.

Total, 56.083.745 Ptas.

 

5.- PRESUPUESTOS MUNICIPALES

Para la capacidad de gestión municipal, el presupuesto municipal, juega un papel importantísimo para el desarrollo de la vida administrativa y de los compromisos adquiridos por el Ayuntamiento, la mayoría de ellos con anterioridad a nuestra responsabilidad de Gobierno actual, presentándose desde el primer momento las dificultades propias de su desarrollo: el Presupuesto Ordinario para el año 1.987 se aprobaba (10.12.87), después de llevarlo dos veces al Pleno Municipal, sin introducción de enmiendas (ni totales ni parciales), con la salvedad que desde el punto de vista presupuestario y de partidas, estaba prácticamente agotado para cuando E.E., asumía la Alcaldía.

Si bien se aprobaba con los votos del PSOE y de E.E., dicho presupuesto no pudo hacer frente a las deudas contraídas en su totalidad por la Corporación anterior. El presupuesto del año 1.988, estaba totalmente condicionado, tanto con las deudas pendientes, como de dos temas importantes puntuales de ese momento: Polígono Industrial El Campillo e Industrialdea. No obstante, por E.E., se presenta como innovador en los temas sociales: parados, ayudas a comedores, para familias necesitadas bolsas de comida, aportación a los deficientes psíquicos, etc. habiendo intentado anteriormente a la presentación del borrador (27.4.88), la aportación de los diferentes grupos municipales, en la medida que por primera vez el Ayuntamiento dispone de ingresos vía transferencias Diputación a través del "Fondo Foral de Financiación Municipal", que en ejercicios anteriores una parte de este mencionado fondo se distribuía a través del Plan Foral de Obras y Servicios, con lo cual permite atender problemas más humanos relacionados con la marginalidad social y no sólo el de obras municipales.

Este nuevo presupuesto, previa tramitación administrativa, se presenta por la Alcaldía cuatro veces al Pleno Municipal: 28.6.88, 14.7.88, 28.7.88 y 29.9.88, no presentando enmiendas al mismo ninguno de los grupos políticos, votando en contra PSOE y HB, como grupos mayoritarios, que hacen con ello, que no se pueda aprobar el mismo. Para justificar este comportamiento político, y a nivel de pasillos, se presentan una serie de exigencias, de compromisos a cumplir por E.E., que no guardan relación directa con el mencionado Presupuesto, y que pretenden ser chantajes políticos no justificativos (sobre todo de partidos que gobiernan a nivel de Euskadi).

H.B. desarrolla la política del yo contra todos, y en este juego como segundo partido mayoritario de la oposición, hace el juego indirectamente al PSOE, que se siente reforzado en sus exigencias chantajistas, o a la inversa: en este comportamiento el PSOE en Abanto y Zierbena, viene haciendo el juego a la desestabilización del Ayuntamiento a HB, que a su vez también presenta contrapartidas chantajistas. PNV, en la medida que es una fuerza no decisoria en nuestro municipio por aquellas fechas, no presenta problemas, siendo la relación normal y de diálogo sumamente respetuoso.

Z.U., la vinculación de esta agrupación al ayuntamiento, es de deseo de segregación para constituirse en un nuevo ayuntamiento, no ha presentado problemas, siendo las relaciones de suma normalidad. La interrelación entre los grupos políticos puede quedar diferenciada en tres apartados:

- Z.U., PNV., como grupos minoritarios con relaciones de tolerancia, talante de aceptación dentro de unas relaciones de normalidad hacia el resto de los grupos (con excepción a HB), que suele presentar escollos en temas puntuales.

- HB, PSOE, vienen actuando con replanteamientos similares frente a los "Presupuestos Municipales" como tema fundamental de la normalización y desarrollo de la vida municipal, con deseo de estrangulamiento de la Administración y de obstrucción de la misma, si bien por diferentes motivos, pero complementándose y reforzándose en las diferentes políticas localistas.

Salvando el tema fundamental de los presupuestos municipales por ambos partidos, el comportamiento de HB, frente al Gobierno de E.E., y de su responsabilidad, es de un total incordio en todos los temas que se van desarrollando en la vida administrativa local y de discrepancia total en los temas extramunicipales. Siendo de una total pasividad en la vida administrativa, el comportamiento del PSOE.

E.E., desde el Gobierno municipal, viene asumiendo una responsabilidad por encima de la representación que le corresponde en el Ayuntamiento y de su implantación social, según los resultados de las Elecciones Municipales, con solo un 28,65% de votos.

Si bien, la Alcaldía marca cotas de responsabilidad propias de Gobierno que hay que asumir y de sus competencias, en el desarrollo de la vida administrativa; no así en esta proporción de la representada en el Pleno corporativo. Esto va marcando comportamientos de dejación de derechos como Grupo Político de E.E., para ir consiguiendo los diferentes objetivos, como:

Presupuestos Municipales, P.G.O.U., Residencia de Ancianos, Polígono Industrial El Campillo, etc. y renunciando muchas veces a los postulados propios, con el fin de aglutinar la diluida responsabilidad que se decanta en los plenos, siendo en los dos partidos mayoritarios de la oposición, tratando de suavizar asperezas, que muchas veces se pueden acercar a “chantajes políticos" presentados por ambos partidos y abandonando la conexión con el electorado en la finalidad de no romper las posibilidades de futuros acercamientos, fundamentalmente hacia la erosionada política del PSOE.

Debemos de reseñar por su importancia, el ofrecimiento de la composición del Gobierno municipal que aglutinase una mayoría estable, con la única condición de contar con un "Programa Municipal de Mínimos". Este ofrecimiento se hacía llegar indistintamente a los dos partidos mayoritarios que podrían configurar por su representación, el mencionado Grupo Municipal estable (PSOE-HB), si bien por diferentes motivos no se acepta dicho ofrecimiento: PSOE, rechazaba todo tipo de participación, tanto en la Comisión de Gobierno, como en el resto de los órganos complementarios del Ayuntamiento: Comisiones Informativas, Delegaciones, etc. Así como la falta de voluntad de confeccionar un mínimo programa de Gobierno y de asunción de responsabilidades que permitiesen una gobernabilidad y una gestión estable. HB, estaba dispuesta a participar en la Comisión de Gobierno, pero sin programa municipal y sin ningún compromiso político mínimo firmado. Lo exigían como un derecho propio en función de la representación de las urnas, sin tener presente la nueva L.B. de Régimen Local. Lo planteaban como una continuidad de las Comisiones Permanentes existentes hasta junio de 1.985, aunque desde la Agrupación de EE., por comportamientos sociopolíticos: terrorismo y de interrelaciones personales, no se puede llegar a cristalizarlo. 

Con estos replanteamientos, de los dos grupos mayoritarios de la oposición, las propuestas estratégicas de programa, pasan a un segundo plano, tanto en sus contenidos como objetivos a conseguir, trastocando todos los temas, por la falta de concienciación política y de sectarismo municipal, distantes de los propios fines que conllevan a las agrupaciones y a los partidos políticos, a formar parte de la configuración de una corporación municipal, al margen de resultados electorales más o menos aceptables.

Desde E.E., y ante la situación que se plantea en la programática general del Ayuntamiento, se ha intentado superar la situación descrita y la falta de asunción de responsabilidades de los partidos mayoritarios de la oposición. Este comportamiento nos ha llevado a plantear una serie de actuaciones que han implicado a la dirección del partido, intentando racionalizar las actitudes, preferentemente del PSOE, por su responsabilidad de Gobierno: tanto a nivel de la Comunidad Autónoma como en Margen Izquierda y Zona Minera. Dichas actuaciones, si bien no se han concretado en un "Pacto de Gobierno", sí han permitido de momento desarrollar dos actuaciones importantes:

- a). - La aprobación de los Presupuestos para el año 1.988, según acuerdo de fecha 25 de noviembre de 1.988, confirmados en el pleno de fecha 2 de diciembre de 1.988.

-b). - Compromiso de asumir una presidencia: Comisión de Cultura y Enseñanza y delegaciones relacionadas con el Polígono Industrial de El Campillo. Debemos de entender que se abre una nueva etapa de acercamientos (PSOE-EE), desde el día 25 de noviembre de 1988, con una tendencia hacia la estabilidad municipal, si bien aún está lejos de conseguirse una "Comisión de Gobierno" pactada y un "Programa Municipal de Mínimos", que pueda desarrollar con cierta normalidad la vida administrativa del Ayuntamiento en sus diferentes órganos. Esta nueva etapa, estará agudizada por el hostigamiento de HB a nuestro grupo, que debemos de contrarrestarlo con un esfuerzo continuo y puntual del quehacer de la vida administrativa en la información al vecino.

PRESUPUESTOS MUNICIPALES DE GASTOS 1987-1988

DEFINICIÓN DE PARTIDAS                                       AÑO 1.987                                          AÑO 1.988

Remuneración de personal                                          132.000.000                                       139.700.000

Compra de bienes corrientes                                              81.000                                         91.500.000

Pago de intereses                                                          5.000.000                                         5.000.000

Subvenciones                                                              17.800.000                                        21.250.000

Inversiones reales                                                      196.100.000                                      226.583.107

Transferencias de capital                                                7.000.000                                          4.500.000

Variación de activos financieros                                      3.000.000                                          5.500.000

Variación de pasivos financieros                                      7.200.000                                          8.200.000

TOTALES,                                                                 450.000.000                                       502.233.107

INFORME DE LA ALCALDIA: PRESUPUESTO ORDINARIO. 

Si bien el presupuesto Municipal es un instrumento Técnico-Administrativo, en el que se conjugan los diferentes postulados políticos sirviendo de indicador periódico del entender y sentir la vida municipal por los diferentes intervinientes y la forma de cómo gestionarlo, necesita todo ello, un desarrollo armonioso para poder hacer frente a los compromisos adquiridos por el Ayuntamiento en el proceso anual de su vida administrativa, así como a las cargas que éste ha ido asumiendo a lo largo del ejercicio o ejercicios anteriores; hacen el tener que dar respuesta a las obligaciones económicas contraídas, para no perjudicar a terceros en la atención de los mencionados compromisos adquiridos por el Ayuntamiento, a través de su Corporación Municipal.

En este sentido, se plantea por esta Alcaldía, tres posibles alternativas (a la situación creada de bloqueo a los Presupuestos Municipales), a desarrollar por cada uno de los corporativos o por sus grupos, como una asunción de responsabilidades individuales o colectivas que no van más allá que las de este proponente, dado que de las obligaciones que en este momento tiene que hacer frente el Ayuntamiento en el desarrollo normal de la vida administrativa, no ha tomado parte directa ni este Alcalde ni la Comisión de Gobierno, y en muchos casos ni siquiera ha tomado parte, si no que le vienen dadas al Ayuntamiento de la Corporación anterior o anteriores sin que esto quiera decir que el Ayuntamiento, no tenga la obligación se asumirlas y de pagarlas. En el resto de los casos entran dentro de las cargas fijas del Ayuntamiento o de los compromisos que se han ido asumiendo en el Pleno Municipal, (como puede ser por unanimidad el proyecto: Acceso a Ikastola conexión con San Miguel, con un importe de licitación 12.148.419 ptas. Y adjudicado en a la empresa FEGALZA como oferta más económica en 9.229.985, cerrando las posibles inversiones reales por primera vez recogidas en el Presupuesto Ordinario que hacen todo ello los: 56.296.849 ptas., aprobadas por el Pleno el 28 de junio de 1.988, dado que en ejercicios anteriores los proyectos de obras una vez dado su orden preferente, las consignaciones presupuestarias se hacían con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios de la Diputación Foral.

Desarrollo de Propuestas:  1ª Cargas fijas del Ayuntamiento y que no suponen ninguna alteración dado que entran dentro del Presupuesto prorrogado: (se está haciendo frente al gasto).

Capítulo 1 Remuneración de Personal 146.200.000 pta.

Capítulo 2 Compra de bienes corrientes y Servicios 90.000.000.

Capítulo 3 Intereses de Préstamos 5.000.000

Capítulo 4 Transferencias corrientes (Subvenciones) 20.500.000

Capítulo 9 Amortización de Préstamos 8.200.000

Total, Cargas Fijas 269.900.000 " 2ª Gastos no definidos como corrientes y que no entran en el presupuesto prorrogado, pero que el Ayuntamiento ha tomado compromiso directo con este gasto en el Pleno Municipal: (No se está haciendo frente al gasto y está presentando problemas por no tener consignación presupuestaria el Presupuesto prorrogado en 1.987.

Capítulo 7.- Transferencias de Capital 4.500.000 ptas. Hace mención a: Centro de iniciación ocupacional. Taller Deficientes Psíquicos (hoy personas con discapacidad). Capítulo 8.- Activos financieros 5.500.000 ptas. Hace mención a: Aportación de capital a Industrialdea. Ayudas personal funcionario en adelanto de préstamos (compromiso anual).

Total, Gastos no corrientes pero comprometidos por el Ayuntamiento: 10.000.000 ptas. 3ª Inversiones reales: Capítulo 6 de 178.860.465 ptas. Hacen mención a: Plan Municipal de Obras: 56.296,849 ptas. Polígono Industrial del Campillo (pagos pendientes): 108.872.725 ptas. Obras Consorcio (subvención): 13.083.740 pts.

Partidas abiertas para posibles subvenciones (4 partidas): 4.000 ptas. Cementerios: 600.000 ptas.

            De este Capítulo 6, y aun siendo el más importante por su volumen económico con 178.860.465 de ptas., todo él no presenta problemas presupuestarios y de hacer frente a las deudas contraídas por el Ayuntamiento, sólo lo hace con consignación presupuestaria dedicada al "Plan Municipal de Obras" de los 56.296.849 ptas. reseñadas y de estas desglosadas en dos apartados:

1. a) Temas comprometidos por el Ayuntamiento en Ejercicios anteriores o en el presente. b) Temas o compromisos pendiente y sujetos a la posible voluntad de la Corporación y que no presentan ninguna dificultad administrativa en este momento. Sólo la que se puede derivar de la que, teniendo consignación presupuestaria para afrontar las obras o necesidades planteadas al Ayuntamiento, no se acometen por falta de aprobación de su partida presupuestaria correspondiente y pueda hacer que se tenga un superávit presupuestario no justificativo en razón de las muchas necesidades del Municipio. El desarrollo de los dos apartados es el siguiente: Compromisos contraídos por el Ayuntamiento en este o en anteriores ejercicios y que exigen una respuesta urgente de la Corporación para no perjudicar a las personas que ha aportado su esfuerzo y dinero a tales fines:

DE CORPORACIONES ANTERIORES: MINUTAS

Reforma Polideportivo 117.102 pts. Reforma polideportivo desplazamiento 10.098 ptas. Proyecto explanadas Centro Cívico 811.084. Desplazamiento Urbanización Gr. San Miguel 20.196 ptas. Derribo Edificio en Gallarta (Zona Fuente Marciano) 86.713 ptas. Derribo Edificación en Murrieta, proyecto 47.176 ptas. Total, 1.092.369 ptas. Acceso a Ikastola Proyecto 299.694 pts. Proyecto camino El Cajigo (Sanfuentes) 99.315 Reforma Saneamiento El Cano 31.410. Urbanización F. Perezagua 60.017. Camino Las Calizas a Triano 135.361. más 87.381. Más 118.287 más 162.471 Total, 993.936 ptas. Urbanización Pza. La Trinidad 31.230 pts. paseo Las Carreras 17.598. Reforma Instalaciones deportivas 14.162. Urbanización Gr. San Miguel 43.665. Urbanización Centro Cívico 69.326. Total, 175.981 ptas. Proyecto y análisis acceso Ikastola 22.077 pts. Modificación puntual Plan Comarcal 224.000. Proyecto Piscinas 3.746.077 ptas. Facturas por diferentes obras y Servicios:

DE CORPORACIONES ANTERIORES: OBRAS

Instalación base estaciones móviles P.M 169.400 pts. Acera en Putxeta y Muro en Sta. Juliana 206.522 pts. Acondicionamiento lonja en Dr. Areilza INEM 346.0071 S. Bárbara (Hostelería) 455.010. Reparaciones Generales C. Municipio 704.804. Pza. La Trinidad 2.200.000.

Total, 4.081.743 ptas.

DE CORPORACIÓN ACTUAL: OBRAS.

Acceso a San Miguel (Urbanización) 12.148.419 pts. (suelo) 1.141.621.

Urbanización Centro Cívico (hormigón) 7.771.095.

Tubería Los Castaños-Cotorrio 1.076.544. (Aportación Consorcio importe de 4.089.032 ptas.). Compra fotocopiadora 1.500.000. Aportación Ayto. Plan Foral 1.988 (comprometido) 2.000.000. Total 25.637.679 ptas.

Todo este desglose de partidas comprometidas por la Corporación tanto en ejercicios anteriores como a lo largo de este, así como algunas otras que puedan ser cristalizadas, como: compra de bancos. (se puede encuadrar en Cap. 2). Sillas y mesas para distintas Comisiones. Necesidad de reparación del Tejado, pintado y calefacción del Ambulatorio de Gallarta que excede de un mantenimiento normal. Trabajos de máquina, realizados a petición de Las Comisiones: Derribo de lavadero Playa La Arena, Sta. Juliana y Camino Túnel El Sobaco. Mejora de contenedores (cierre de los mismos), y colocación de algunos nuevos según peticiones, un montante de 1.734.453 pts.

Partidas cuantificadas (menores): 10.090.104 pts.

Partidas …     “(mayores): 25.637.679 pts. Total, 35.727.783 pts.

Partidas no cuantificadas menores: 1.734.453 ptas.

Total, comprometido y perteneciente al apartado a) 37.462.236 ptas.

Compromisos no contraídos por el Ayuntamiento cuyo desglose fue enumerado en un orden preferente por los portavoces de los grupos políticos, asistiendo a la reunión del día 21 de junio de 1.988, los Sres. Zárraga, Mezcorta, Loizaga y Puerto. El montante restante para este orden preferente una vez fijadas las inversiones comprometidas y aprobado el Plan de Obras Municipales para el año 1.988, en 56.296.849 pts., es de 18.834.613 ptas., que representa el 33,4% del Presupuesto de Obras, el 10,5 % del Presupuesto de inversiones reales y el 4,1 % del Presupuesto Municipal de Gastos para el año 1.988 y que se puede en cuadrar en el apartado b) de "temas o compromisos Pendientes".

POR TODO ELLO SE PROPONE:

1.- Aprobar el Presupuesto Ordinario 1.988.

a) En su defecto, presentar un Presupuesto alternativo en la seguridad de que esta Alcaldía y su grupo lo aprobarán, dado el margen de maniobra que se contempla y que dados los pasos de fijación del Presupuesto de Obras 1.988, es mínimo.

b) Presentar un presupuesto alternativo con sustitución del alcalde actual y propuesta de uno nuevo, según se recoge en la Ley de Régimen Local 7/1.985, de 2 de abril.

c) No permitir que personas ajenas al Ayuntamiento y que vienen colaborando en los trabajos y compromisos que éste desarrolla, sean los paganos de la falta de acercamientos políticos, perjudicando con ello sus intereses económicos y a la marcha, a la vez, de sus relaciones económicas-sociales.

2.- Si no es el deseo de los corporativos o lo consideran inviable el apartado a), b) y c) del punto 1, permitir que esta Alcaldía y su grupo, puedan aprobar los Presupuestos Municipales para el año 1.988, dando con ello respuesta (aunque tarde) a las demandas de pago y deuda contraída por el Ayuntamiento.

3.- Si nada de esto satisface a cada uno de los corporativos, presentar alternativas en el Pleno que puedan hacer el salir de este impasse administrativo que perjudica a unos terceros directamente y daña la imagen del Ayuntamiento en todas sus relaciones sociales, como:

a) Aprobar o permitir que se aprueben los gastos fijos.

b) Aprobar o permitir que se aprueben gastos fijos y los compromisos adquiridos.

c) Aprobar o permitir que se aprueben los Presupuestos en sus distintos capítulos y partidas dejando el Orden Preferente de Obras para un mayor estudio, que hacen un montante de 18.834.613 de ptas., enumeradas anteriormente como consignación no comprometida del apartado b), reseñado.

d) Otras alternativas viables.

e) Presentar enmiendas en el propio Pleno.

Esta Alcaldía es consciente de las limitaciones representativas de su grupo con el 28,65 % que éstas representan, con relación a la corporación, reiterando una vez más la necesidad de acuerdos que permitan una estabilidad permanente a la vida administrativa de nuestro Ayuntamiento. No excluyendo ningún tipo de vinculación ni formulación que permita la mencionada estabilidad, ofreciendo a tales fines sus esfuerzos para conseguirlo

Abanto-Zierbena, 26-Julio-1.988. El alcalde.

 

CONTRAPARTIDAS EXIGIDAS POR EL PSOE:

1°. Anulación de acuerdo sobre los parados/as.

2°. Salida del local de la Casa Consistorial los Parados.

3°. Decreto de anulación del nombramiento de presidente P.I.C.

4°. Decreto de nombramiento de presidente del Polígono Industrial del Campillo, con las condiciones presentadas por PSOE.

5°. Retirar monumento a Juan José Crespo en Las Carreras.

6°. Anular las modificaciones del P.G.O.U.

7°. Aprobación final del P.G.O.U.

8°. - Aprobación de la primera parte de las parcelas del Polígono Industrial tal como fue presentado por el PSOE.

9°. Aprobación de bonificaciones ZUR.

10°. Cese de HB, de todas las Comisiones Informativas y Delegaciones.

CONTRAPARTIDAS EXIGIDAS POR HB:

1. Plantilla Municipal: Jubilaciones a los funcionarios a los 60 años. Negociación Convenio 1.988. Confección del Organigrama de la Plantilla Municipal.
2. Hacienda: Eximir de tasas municipales a las personas que no lleguen al salario mínimo (45.000 aproximadamente) ptas. Hacer el Inventario de Bienes Municipales.
3. Tercera Edad: Mantener el Servicio de Asistencia Domiciliaria como está en este momento.
4. Juventud y Cultura: Incremento de las subvenciones a los grupos. Proveer de mejores equipamientos en los Locales Municipales de Gallarta, Las Carreras y El Puerto.
5. Plan General de Ordenación Urbana: Resolver el tema lo antes posible. Marcar fechas para su entrega al Equipo Redactor.
6. Varios: - Adjudicar la plaza de Peón pendiente.

- Retribuir la baja por larga enfermedad con el 100%.

- Derruir el puente de Zierbena.

- Incluir anuncios del Ayuntamiento en EGIN.

Obras: - Equipamiento de un frontón para el barrio de Valle.

- Parque urbanizado en las Escuelas de El Puerto.

- Exigir responsabilidades por falta de consignación Plaza La Trinidad. - Empezar a preparar el Presupuesto para el año 1.989.

De estas relaciones de contrapartidas exigidas a E.E., para la aprobación del Presupuesto 1.988, es conocedor el "Comité Provincial de Bizkaia".

Con este esquema general de fondo y de estrangulamiento a la Alcaldía de E.E., a través de la no participación en el Gobierno municipal, la no Aprobación de los Presupuestos Municipales, se siguen manteniendo contactos y reuniones con el PSOE, dificultadas por las contrapartidas exigidas y por la necesidad urgente de hacer frente a los compromisos adquiridos por el Ayuntamiento.

Se agrava por actitudes de intolerancia de personas significativas dentro del seno de este partido y que a nivel local tienen una relevancia importante, de marcaje político, por aquellas fechas de 26 de octubre de 1.988. Siendo por fin aprobados en el Pleno Extraordinario de 2 de diciembre 1988, con 7 los votos a favor (EE y PSOE), 4 en contra (HB y PNV) y 1 abstención de (ZU), cuando prácticamente se terminaba el ejercicio fiscal presupuestario.

APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL AÑO 1.989.

Se presenta al Pleno de la Corporación el documento del Presupuesto Municipal 1.989 (1-8-89) y se abre el turno de intervenciones:

El Sr. Vallejo pide al Sr. alcalde que no haga Plenos en vacaciones. Van a votar sí a este Presupuesto, tercero en este mandato. El primero fue de transición, el segundo tuvo problemas porque EE venía de otra transición con HB y el PSOE entendía que EE deba separarse de HB para realizar una dinámica de acercamiento entre grupos democráticos.

El PSOE presentó 10 puntos a cumplir, uno era que HB saliera de todo, y se han ido cumpliendo. Por fin se ha comenzado a haber respeto. Quedaba pendiente un punto: el PGOU; en 1986 lo aprobaron el PSOE, el PNV y el Independiente, y ahora, pasado el tiempo, se ha aprobado igual. El PSOE confía en lo que EE ha ido presentando.

El PSOE quiere dejar un Ayuntamiento consolidado de un respeto mutuo, sin enfrentamientos personales, para que el próximo alcalde encuentre un buen Ayuntamiento.

El Sr. Zárraga dice que ha sido una intervención ejemplar de cómo el PSOE entiende la política municipal, aunque no quiere decir que HB la comparta. HB no va con EE. Está claro que hay un pacto para dejar a un lado a HB; esto es una democracia con minúsculas. Le ofende que se les excluya de la democracia con estos métodos. Los que gobiernan machacan a los parados y a los vecinos; no han limado nada y a nivel político son iguales, lo que pasa es que tienen diferencias personales. Son dos partidos políticos llamados a ser uno sólo. No va a entrar a discutir sobre el Presupuesto, porque está claro que ya está preparado y advierte que no se olviden de HB porque la vida en la calle no es como la política de salón. Pasando a votación, la Corporación, por 7 votos a favor (EE, 4 y PSOE, 3) y 2 en contra (HB), acuerda:

1.- Aprobar inicialmente el Presupuesto Municipal para el ejercicio económico 1.989, que a nivel de Capítulos es el siguiente:

AÑO 1989: INGRESOS. A) OPERACIONES CORRIENTES: 

1.- Impuestos directos 80.684.000. -2.- Impuestos indirectos 10.500.000. -3.- Tasas y otros ingresos 78.000.000. -4.- Transferencias corrientes 214.500.000. -5.- Ingresos patrimoniales 13.500.000.

B) OPERACIONES DE CAPITAL: - Enajenación de inversiones reales 234.080.000. -7.- Transferencias de capital 14.266.000.- 8.- Variación de activos financieros 1.500.000.

TOTAL, 647.030.000 ptas.

AÑO 1989: GASTOS. A) OPERACIONES CORRIENTES: 

1.- Remuneraciones del personal 183.000.000. -2.- Compra de bienes corrientes y de servicios 121.000.000. -3.- Intereses 3.800.000. -4.- Transferencias corrientes 29.675.000.

B) OPERACIONES DE CAPITAL:

6.- Inversiones reales 289.000.000. -7.- Transferencias de capital 6.955.000. -8.- Variación de activos financieros 4.500.000.-9.- Variación de pasivos financieros 9.100.000.-

TOTAL, 647.030.000.

De la aprobación presupuestaria para el año 1989, se pueden visualizar por estas fechas, la interrelación habida de las direcciones políticas de ambos grupos: PSOE., y EE., y la intervención del Sr. Vallejo que justifica la aprobación de los presupuestos, donde permite con ello, un cierto relajo administrativo y nos aleja de propuestas y situaciones vividas con los presupuestos anteriores de los años 87-88, donde las políticas presupuestarias del PSOE., y de HB., eran idénticas, poniendo de manifiesto por parte del PSOE., la preparación para la alternancia municipal y los objetivos mantenidos durante todo el proceso de estos tres años anteriores, estrangulando la economía municipal.

La política desarrollada por HB., es la misma, pero ya no tiene un punto de apoyo desde donde poder incordiar institucionalmente, aunque su proceder y comportamiento sigan siendo los mismos, donde destaca la conflictividad que, por los análisis políticos, al querer comparar las políticas de las dos formaciones PSOE y de EE en el desarrollo de la gobernanza local en parámetros de igualdad. Aspectos estos, muy distantes entre los dos grupos políticos, visualizando políticas locales y formas de gobierno encuadradas, en el Movimiento Ciudadano, muchas de ellas opuestas, en todo el proceso administrativo y de gobierno municipal, vivido por ambos grupos.

Políticas locales, que, al transcurrir del tiempo, se harían irreconciliables orgánicamente, siguiendo ambos grupos, los derroteros por los que habían venido transitando históricamente: Movimiento Ciudadano asambleario y participativo uno de ellos (donde se sitúa bajo el paraguas de EE., y jerarquizado y presidencialista el otro, el que con más fuerza lo vienen preconizando con sus acciones del día a día, muy alejado en las formas y modos de entender la participación y la democracia: tanto orgánica, de gestión y administración local, como funcional de interrelación social con la ciudadanía.

APROBACION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL AÑO 1.990.

El presupuesto presentado con fecha 27 de septiembre, se hace por segunda vez al pleno municipal, sin modificaciones en sus partidas presupuestarias, la primera para su aprobación el 28 de junio de 1990, después de un periodo de negociaciones con los distintos grupo políticos, sin llegar a un compromiso por las diversas posturas contradictorias presentadas en las enmiendas por parte de HB (único grupo que presenta), siendo algunas de ellas, incluso irrealizables, dan lugar al rechazo del Presupuesto Municipal con los resultados siguientes: Votos a favor 4, (EE), Voto en contra 7 (PSOE, 3; HB, 2; PNV, 1. Abstención, 1, (ZU).

Ante tal situación planteada, el Alcalde a través de la prensa, realiza un llamamiento a la responsabilidad de los diferentes partidos, con el fin de agilizar las negociaciones que posibiliten un mínimo consenso y la inmediata aprobación del presupuesto para el 1990, dado que a pesar de las declaraciones de buena voluntad para ir normalizando la vida municipal por parte del PSOE., siguen con los mismos procedimientos de exigencias partidistas de estrangulamiento y de demoras para llevar a cabo la aprobación de los mismos. Obligando con ello, a que los presupuestos se aprueben con un considerable retraso, debiendo de estar aprobados al inicio del año correspondiente.

En la fecha señala se volvían a someter por segunda vez dichos presupuestos, donde abierto el turno de intervenciones, se manifestaba lo siguiente: el Sr. Vallejo dice, que este es el último Presupuesto que va a ser aprobado por esta Corporación.

Se ha conseguido al fin llegar a una normalización política de la vida municipal. Su grupo ha conseguido lograrlo sin agobiar ni acosar al alcalde, pero le queda una duda: ¿ha servido todo lo pasado o no? El alcalde no ha sido capaz de transmitir a EE el esfuerzo realizado por el PSOE y no sabe con qué EE se va a encontrar después de las Elecciones Municipales, con la buena o con la mala; le queda esa duda, pero esperando que se va a encontrar con la buena, van a votar sí al Presupuesto.

El Sr. Zárraga dice que HB va a votar en contra porque sólo hay dos alternativas: HB o PSOE. Está claro hacia donde se ha decantado EE. HB hizo una buena oferta y sigue con sus planteamientos. 

El Sr. alcalde dice que se han cubierto unas etapas que serán irrepetibles. Todo esto conlleva aceptaciones, renuncias y acercamientos. Hay unos mínimos de comportamiento que no se pueden alterar, el respeto a la persona y al cargo. La futura Corporación tendrá un asentamiento más sólido y estable con un común denominador: los intereses municipales. Con los planteamientos de HB el Ayuntamiento estaría cerrado, con su populismo y desestabilización administrativa. Si HB no cambia, EE no estará nunca con ellos. Si no se hace nada, mejor para HB, son todo política partidista y sus propuestas eran insalvables. Nunca han dado alternativas reales para nada.

El Sr. Zárraga dice que EE no sabe hacer otra cosa que meterse con HB. Si gobernara HB sí estaría cerrado el Ayuntamiento porque todos irían en bloque a por ellos. HB sí ha presentado muchas alternativas desde que está en el Ayuntamiento. Es normal que coincidan EE y PSOE porque son iguales. HB es quien más alegaciones presentó para los Presupuestos, métodos de trabajo, propuestas de distribución y el PSOE les saca del atolladero.

Pasando a votación, la Corporación, por 9 votos a favor (EE, (4); PSOE, (4); PNV, (1) y 2 en contra (HB), (no asiste un concejal de HB y el concejal de ZU.) acuerdan: Aprobar inicialmente el Presupuesto Municipal para 1.990 que resumido a nivel de Capítulos es el siguiente:

 

AÑO 1.990: INGRESOS

a) Operaciones corrientes.

Cap. 1.- Impuestos directos   109.000.000. Cap. 2.- Impuestos indirectos 30.000.000. Cap. 3.- Tasas y otros ingresos 44.996.000. Cap. 4.- Transferencias corrientes 244.704.000. Cap. 5.- Ingresos patrimoniales   23.600.000

b) Operaciones de capital.

Cap. 6.- Enajenación de inversiones reales 218.500.000. Cap. 7.- Transferencias de capital 12.700.000. Cap. 8.- Variación de activos financieros 1.500.000. Cap. 9.- Variación de pasivos financieros.

TOTAL, DE PRESUPUESTO PREVENTIVO   685.000.000

 AÑO 1.990: GASTOS

a) Operaciones corrientes.

Cap. 1.- Remuneraciones del personal 219.000.000. Cap. 2.-Compra de bienes corrientes y servicios 146.300.000. Cap. 3.- Intereses   2.200.000. Cap. 4.- Transferencias corrientes   36.400.000

b) Operaciones de capital.

Cap. 6.- Inversiones reales 266.900.000. Cap. 7.- Transferencias de capital 1.700.000. Cap. 8.- Variación de activos financieros   3.900.000. Cap. 9.- Variación de; pasivos financieros 8.600.000

TOTAL, DE PRESUPUESTO PREVENTIVO 685.000.000.

 

PLAN DE INVERSION 1.990 - CAPÍTULO VI

Urbanización zona Corta-Loredo 8.600.000 -Urbanización zona Murrieta La Trinidad (suelo aceras).1.900.000 -Casa La Cultura (planta y escaleras) 15.600.000 -Urbanización Barrio de La Balastera 3.600.000 -Urbanización G2 El Minero (parte trasera. Las Carreras). 2.800.000

-Recuperación zonas degradadas: Corta-Loredo Lancha 4.742.500 -Alumbrados: El Minero, La Trinidad, Abanto, Loredo, Avda. El Casal, Los Castaños, Santa Juliana, Gure-Etxea, Los Llanos 6.300.000 -Saneamientos: Pucheta-Carolinas, Bárcena-Pucheta, Sanfuentes 10.400.000 -Asfaltos: Avenida El Minero-Cotarro-Santa Juliana 6.800.000 - Avda. El Casal (zona trasera entre bloques). 2.400.000 -Barrio Abanto-La Era 800.000

-Suelo: Cementerio San Pedro, Urbanización, cierre (2.700 m. cuadrado) 7.000.000 -Suelo: zona Ambulatorio-Santa Juliana 11.000.000

- Concursos: Monumento al Minero (3,5) y Dolores Ibárruri (1,5) 5.000.000 TOTAL, 86.942.500

 

POLÍGONO I. EL CAMPILLO 1.990

- INVERSIONES

Polígono Industrial El Campillo 93.155.500

Distribución Presupuestaria:

Redacción Proyecto y Dirección de Obras, 2ª fase 6.000.000. Ampliación Polígono Industrial 20.000.000.

Presupuesto ejecución materiales 2ª fase: Carretera circunvalación hasta Balastera 40.000.000.

Distribución tubería agua: Depósito E. La Florida 6.000.000 Urbanización accesos pavimentación 14.155.500.

Reforzamiento pavimentación y mobiliario urbano 7.000.000.

TOTAL, 93.155.500

NOTA: estas partidas serán ampliables al obtener las aportaciones de la "Ampliación de Urbanización de parcelas" y de las "Canalizaciones de arquetas y contadores". Pudiéndose redistribuir para la mejor ejecución y puesta a punto de la 2ª fase del Polígono Industrial de El Campillo. Cantidades de: 38.646.377 y 12.155.177 ptas. Respectivamente 50.801.554 ptas., en total. 

 

OTRAS INVERSIONES DEL CAPITULO VI

- Caminos Rurales (Aportación Ayuntamiento) 16.000.000

- Obras Consorcio de Aguas (Colaboración) 1.000

- Convenio INEM (Limpieza caminos rurales) 1.000   

- Casa Consistorial (Terminación) 38.000.000  

- Casa Consistorial (Muebles) 12.000.000  

 - Informática Municipal   4 000.000

- Obras pequeñas 9.200.000

- Compra vehículos Servicios Obras. 3 600.000

-Sistema comunicación vehículos Municipales 4.000.000

TOTAL, 86.802.000

TOTALES:

-Proyectos varios: 86.942.500

- Polígono Industrial El Campillo 2ª fase 93.155.500

- Otras obras: 86.802.000

TOTALES, INVERSIONES MUNICIPALES 266.900.000

PEQUEÑAS OBRAS AL MARGEN DEL AÑO 1.990. 

- Arreglo Local P. Municipal Las Carreras 400.000 

- Arreglo Lavadero de San Lorenzo 780.000

- Urbanización Zona Frontón C. Cívico 2.449.537

- Urbanización parte trasera Cine Las Carreras 350.000

- Acceso a Buenos Aires (Zona Rural) 481.286

-Urbanización Plaza La Cuesta (callejones) 160.000

- Acceso camino Paredones 1.000.000

- Acceso Camino El Cerrillo 280.000

- Acceso Camino Murrieta-Cardedo 420.000

- Acceso Camino Campillo (Lavadero-Cuesta La Chula) 482.352

- Escaleras Lavadero Santa Juliana1.724.793 - Arreglo Zona Lavadero Santa Juliana 1.092.032

TOTAL, 9.200.000 ptas.

NOTA: Estas partidas podrán ser ampliables hasta un máximo de un 20% y refundidas para la confección de otras nuevas, siempre que las obras contempladas queden garantizadas en su realización.

RESUMEN PRESUPUESTARIO DE TRES MANDATOS

 PRIMER MANDATO

Presupuesto año 1.979 = 70.000.000 ptas.

Presupuesto año 1.980 =100.000.000 ptas.

Presupuesto año 1.981 =134.000.000 ptas.

Presupuesto año 1.982 =135.000.000 ptas.

SEGUNDO MANDATO

Presupuesto año 1. 983 = 181.500.000 ptas. 

Presupuesto año 1.984 = 183.000.000 ptas.

Presupuesto año 1.985 = 215 .000.000 ptas.

Presupuesto año 1.986 = 230.000.000 ptas.

TERCER MANDATO

Presupuesto año 1.987 = 450.000.000 ptas. (con inversión)

Presupuesto año 1.988 = 502.233.107 ptas. (con inversión)

Presupuesto año 1.989 = 647.030.000 ptas. (con inversión)

Presupuesto año 1.990 = 685.000.000 ptas. (con inversión)

NOTA: El incremento experimentado en el año 1.986 es debido a incluir el presupuesto de inversiones que se confecciona aparte, en el Presupuesto Municipal.

El incremento experimentado en el año 1.988 es debido a incluir el Plan Foral que aportaba la Diputación en el Presupuesto Municipal.

PRESUPUESTO MUNICIPAL. GASTOS PERIODO 1.987 a 1.990

AÑO                       1.987             1.988            1.989            1.990

PRESUPUESTO  450.000.000   502.233.107    647.030.000   685.000.000

 

INVERSIONES REALES. CAPITULO VI. PRESUPUESTOS. 

AÑO                 1.987             1.988             1.989            1.990

INVERSIÓN 196.100.000   226.583.107   289.000.000   266.900.000

 

 

PRESUPUESTO MUNICIPAL AÑO 1.991.

DIPUTACIÓN FORAL. FONDO FORAL DE FINANCIACION MUNICIPAL UDALKUTXA. 11 marzo de 1991.

Fondo Foral de Financiación Municipal-Udalkutxa.    226.465.728 pts.

Transferencia mensual                                                      18.872.144 pts.

Importe transferido en enero (a cuenta).                         17.889.539 pts.

Compensación mes de febrero                                        19.854.749 pts.

 Conforme figura en la Norma Foral 11/90 por la que se aprobaron los Presupuestos Generales para el presente año, el Ayuntamiento percibirá la parte correspondiente a la participación en Tributos No Concertados (art.49) a la Tasa de Juego (art.50) y a la facturación de la Compañía Telefónica (art.50), correspondiendo su abono efectivo al Departamento de Hacienda y Finanzas. Ander Salaberria Registro general -5-3-1991.

Una vez recibida la información de participación presupuestaria tutelada de la Diputación Foral, es remitida a los Grupos Políticos con fecha 4 de abril de 1.991 para estudio, de los Presupuesto Municipal 1.991, para ser tratado en el Pleno Ext. del día 18 de abril 1.991, donde en el mismo y por parte de los Grupos PSOE, HB y PNV, piden que quede sobre la mesa pendiente para la próxima Corporación que salga de las Elecciones Municipales. Nuevamente y una vez más, se pone de manifiesto las tendencias mantenidas a lo largo del presente mandato de obstruccionismo a los Prepuestos Municipales como herramienta de trabajo y de gestión municipal, se prosiguen con las diferentes visiones presupuestarias de los Grupos Políticos alejadas del Movimiento Ciudadano, que prioriza a la ciudadanía frente a la política partidista.

ESTADO DE INGRESOS                                                                  ESTADO DE GASTOS

INGRESOS                PESETAS                                                GASTOS                  PESETAS

I. Directos             118.000.000                                         Personal                       198.029.370

I. Indirectos            50.000.000                                          Gastos en Bienes y S.    155.299.032

Tasas                     43.062.000                                           Gastos Financieros         10.461.651

Transferencias C.   275.197.340                                           Transferencias               38.200.000

Inversiones Reales  56.501.000                                            Inversiones Reales       281.575.707

Transferencias C.      4.903.000                                             Transferencias C.                  1.000

Activos F.                 1.500.000                                             Activos F..                      3.040.000

Pasivos F.             125.000.000                                              Pasivos F                       6.256.580

INGRESOS      692.863.340                                                 TOTAL, GATOS         692.863.340

6.- RESIDENCIA DE ANCIANOS

Una vieja aspiración que comienza a concretarse con una petición del Ayuntamiento al Departamento de Sanidad y Seguridad Social del Gobierno Vasco, para que éste subvencione la «Construcción de una Residencia para Ancianos», si bien después la aportación económica la ha efectuado en su totalidad la Diputación Foral de Bizkaia, a través del Departamento de Bienestar Social.

Esta vieja aspiración, se ha desarrollado en dos fases de construcción, con un presupuesto total de 251 millones de pesetas y en la actualidad faltan las mejoras del entorno de la misma, así como algunas que contemple posibles aparcamientos, arbolado y embellecimiento, sobre todo en ventanas de la parte baja del edificio. A lo largo del proceso de construcción y con el fin de redimensionar su utilización y aprovechamiento, se ofrece su utilización a la Mancomunidad del Ayuntamiento de la Zona Minera a través de la Diputación Foral, dando preferencia de utilización a los vecinos demandantes de este servicio del Municipio.

El edificio residencial, está ubicado en una superficie de 4.200 m2, cerca del Ambulatorio en Gallarta, cedidos por el Ayuntamiento y dispone de 60 plazas distribuidas en tres plantas, si bien pueden ser alteradas en función del servicio que se demande y el tipo de gestión que se determine. En este momento, la Residencia de Ancianos, está a punto de concretarse en una realidad a falta de la tramitación administrativa y su puesta en funcionamiento, que se espera que sea dentro del primer trimestre del año.

 

CONVENIO ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Y EL DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL DE LA EXCMA. DIPUTACION FORAL DE BIZKAIA

En Abanto y Ciérvana, en su Casa Consistorial, a Veintiocho de Abril de mil novecientos ochenta y ocho, REUNIDOS:

De un parte, el alcalde-presidente del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, D. Francisco Puerto Balmisa,

De otra, la Diputada Foral, titular del Departamento de Bienestar Social de la Excma. Diputación Foral de Bizkaia, Dª Ana Ariz Bidondo,

EXPONEN

1. Que el Ayuntamiento está construyendo un edificio destinado a Residencia de Ancianos, financiado mediante subvenciones del Opto. de Bienestar Social de la Excma. Diputación Foral de Bizkaia.
2. Que, encontrándose el edificio a media construcción, las subvenciones de1 Dpto. de Bienestar Social se han agotado, por lo que los trabajos se han paralizado, no pudiéndose continuar con ellos.

3.. Que, ofrecida por el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana la posibilidad de mancomunar la residencia a los demás Municipios de la Zona Minera a fin de financiarla entre todos, no ha sido aceptada por estos. Por lo que, a tenor de la política de colaboración entre las Instituciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco y, en concreto, del Territorio Histórico de Bizkaia, el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana y el Dpto. de Bienestar Social de la Excma. Diputación Foral de Bizkaia,

ACUERDAN:

PRIMERO. - Establecer un Convenio cuyo objetivo es la cesión de la residencia de Ancianos al Dpto. de Bienestar Social de la Excma. Diputación Foral de Bizkaia.

SEGUNDO. - En virtud de la cesión, el Dpto. de Bienestar Social de la Excma. Diputación Foral de Bizkaia asume toda la financiación restante para finalizar la construcción del edificio y de su equipamiento.

TERCERO. - Siendo la Residencia una iniciativa del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana y estando ubicada en este término municipal, para el acceso a sus plazas tendrán preferencia los vecinos de este Municipio: sobre los de cualquier otro.

CUARTO. -  Sobre las plazas que quedan libres una vez atendidas, las solicitudes de los vecinos de Abanto y Ciérvana, tendrán preferencia los vecinos de los otros tres Municipios que forman la Mancomunidad de Servicios de la Zona Minera, quedando las restantes libres para otras personas.

QUINTO. - Las características y requisitos que habrán de Cumplir aquellas personas que deseen acceder a la Residencia serán establecidos en la correspondiente normativa, que será establecida por el Dpto. de Bienestar Social.

            Leído que es este Convenio por ambas partes, dan su conformidad y lo firman y ratifican por duplicado.

7.- CELEBRACIÓN CAMPAÑA DÍA DEL ÁRBOL

La preocupación por el Medio Ambiente, ha sido una constante dentro del Movimiento Ciudadano, que en nuestra zona y más concretamente en Abanto y Ciérvana se agudiza por dos temas fundamentales: por el legado recibido de la explotación minera en todo su recorrido histórico (en los últimos años, a través de la Mina Agruminsa) y por la acusada contaminación a partir de la instalación de Negro Humo y de Petronor y un poco más tarde, con la incidencia de la autopista.

            Estos condicionantes, irán marcando unas ciertas inquietudes ciudadanas, que se irán canalizando a través del Movimiento Ciudadano, como necesidades de recuperación de las zonas sumamente degradadas y de recuperación de la masa forestal perdida a lo largo del desarrollo de la minería. Donde se visualiza de forma fehaciente en los montes municipales y en los desestructurados cascos urbanos con la falta de zonas verdes y arbóreas. Desde la llegada al Ayuntamiento, se canalizó esta necesidad de poder abordas este problemático e implicar directamente a las instituciones: SEFOCONA, Diputación Foral, Petronor, Cabot, Agruminsa y al propio Ayuntamiento, desarrollando para ello, campañas dedicadas a la concienciación y al “día del árbol”, en sus dos manifestaciones:

1. Árboles de recuperación de las masas forestales: montes del municipio y cascos urbanos y zonas próximas y avenidas.
2. Árboles frutales subvencionados para jardines y huertas en colaboración con los propietarios vecinales.

Por tal motivo y después de las elecciones municipales de abril de 79, se ponía en funcionamiento en el año 1980 la primera campaña de concienciación dedicada al “día del árbol”. A partir de esas fechas el Ayuntamiento asumia todos los años en el mes de febrero, el Compromiso de su puesta en funcionamiento. Siguiendo ese mismo compromiso, en este mandato desde el año 1987 al 1991, se han desarrollado cuatro campañas, con sus diversas características:

AÑO 1988. Entidades que Colaboran: Diputación Foral, Ayuntamiento y personal funcionario, Petronor, Cabot, Orlegi Taldea. y Vivero Echevarría. La Diputación Foral, colabora con la aportación de las plantas siguientes: Castaño, 250. Roble Americano, 200. Roble del País, 75. Fresno, 40. Abedul, 150. Haya, 25. Sauce, 40. Nogal, 50. Plátano, 25. Cerezo, 50 Avellano, 50. Total, 955 plantas.

PETRONOR lo hace con el siguiente pedido: 30 Encinas a 4.000 ptas./ Unidad, 120.000, ptas. 20 Chopos a 2.000 Ptas./unidad, 40.000, ptas. 100 Abedul a 2.500 Ptas./unidad   250.000, ptas. 20 Chopos plateado a 2.000 Pts./unidad, 40.000, ptas. 20 Sicomoro 10-12 a 1.200 Pts./unidad, 24.000, ptas. 50 Fresno americano a 2.000 Pts./unidad, 100.000, ptas. 10 Liquidámbar a 4.000 Pts./unidad, 40.000. El importe total es de 614.000, pts., que con la colaboración y aportación del Ayuntamiento 755 árboles, hacen por un importe de 2.276.960 ptas. 1.205 plantas.

AÑO 1989. Colaboran: Diputación Foral, Personal del Ayuntamiento, Petronor, viveros Echebarria, Perica y F. Areitio.

Diputación Foral: Roble Americano, 200 +15. Roble del País, 100+15. Fresno, 100+8. Abedul, 100+8. Haya, 25. Plátano, + 5. Nogal, 75+2. Plátano, 25. Cerezo,75. Avellano, 75. Castaño comestible,100 +10 Total, 938 árboles.

Ayuntamiento plantación 407 Importe:  1.819.672 ptas.

Ayuntamientos frutales      208 Importe:  444.752 ptas.

Ayuntamientos frutales        64 Importe:    31.528 ptas.

Petronor: aportación de cheque                       600 ptas.

Total, 1617 plantaciones.     Inversión: 2.296.552 ptas. 

AÑO 1990. Entidades que Colaboran: Diputación Foral, Ayuntamiento personal funcionario, Petronor, Cabot, Orlegi Taldea y Colegios del Municipio, viveros Perica y Echevarría, siendo la celebración el 17 de febrero. Se han plantado más de 1.000 árboles distribuidos en 28 especies de los cuales 200 de ellos, se han plantado en núcleos urbanos.

El coste económico de la campaña superará los dos millones de pesetas, aportados por las empresas colaboradoras, Diputación Foral y el propio Ayuntamiento.

La distribución de los árboles ha sido la siguiente: 150, robles del país; 300, encinas; 50, hayas; 30 abedules; 50, fresnos; 50, castaños; 25, nogales; 25, cerezos; 50, avellanos; 50, plátanos; 50, sauces; 50, robles; que hacen un total de 880 árboles, más la Diputación Foral.

AÑO 1991. Se organizan la 1ª Jornada de Fruticultura por el Ayuntamiento con dos charlas a celebrar el día 24 y 31 de enero de 1991 en la Casa Cultura de Gallarta y en la Casa Social de Las Carreras respectivamente, con el tema “plantación, poda y cuidados de los árboles frutales” en colaboración con el departamento de Agricultura de la Diputación Foral

Asimismo, también colaboran Petro, Cabot, Club Alpino Gallarreta, Viveros Perica, quedando fijada del Día del Árbol para el 16 de febrero.

CAMPAÑA ÁRBOLES FRUTALES:

Cantidad total de árboles 1764. Coste de los frutales, 771.170 ptas. Aportación del solicitante 455.500 ptas. Subvención del Ayuntamiento 315.670 ptas.

Árboles frutales plantados:   Manzanos, 637. Cerezos, 180. Ciruelos, 143. Perales, 477. Avellanos, 40. Nogal, 43. Kiwis, 76. Membrillos, 24. Níspero, 29. Kaki, 13. Limonero, 66. Naranjo, 36.  

La campaña de repoblación municipal se ha llevado a cabo con la colaboración de Viveros Perica. Siendo su plantación, en las zonas siguientes:

 

ÁRBOLES AÑO 1.991 ZONAS URBANAS Y COLINDANTES.

- 80 árboles: en zona Loredo-Matadero: con cargo Plan de Inversiones año 1.990. Partida destinada a "Recuperación de zonas degradadas": Corta-Loredo-Lancha.

- 80 árboles: en zona subida a Campillo: con cargo al Plan de Inversiones año 1.990 Polígono Industrial El Campillo, a la partida de reforzamiento y pavimentación y Mobiliario Urbano.

- 30 y 20 árboles: parte derecha y parte izquierda respectivamente, carretera circunvalación-Acceso al Campillo:

Con cargo al Plan de Inversiones año 1.990 Polígono Industrial El Campillo, a la partida de reforzamiento y pavimentación Mobiliario Urbano.

- 20 árboles: parte izquierda carretera circunvalación balastera: con cargo general a la Campaña Dia del Árbol.

- 60 árboles: zonas Polígono Industrial El Campillo, con cargo al Plan de Inversiones año 1.990 Polígono Industrial El Campillo a la partida de reforzamiento y pavimentación Mobiliario Urbano.

- 52 árboles: zonas urbanas del Municipio y recuperación de las pérdidas año 1.990, con cargo general a la Campaña Día del Árbol.

- 40 árboles: desde Loredo y zona corta, con cargo al Proyecto de Urbanización de dicha zona, según consignación en oferta económica de Echaniz y López, S.A

 60 árboles: en zona Loredo-Corta, con cargo general a la Campaña Dia del Árbol.

NOTA: La consignación reflejada en el cargo general a la Campaña Día del Árbol, se compromete en función de la colaboración que han venido manteniendo las empresas del Municipio, fundamentalmente Cabot y Petronor, con cargo a sus aportaciones correspondientes.

REDISTRIBUCIÓN DE ARBOLES Y ESPECIES

ZONA 1ª.- 80 árboles en Zona Loredo-Matadero: Distancia de 8 metros desde el borde de la carretera. Distribución de especies:

N.º de pedido 1.- 40 Aligustres. N.º de pedido 2.- 40 Ciruelos Japones. - 40 Tilos Echaniz y López, S.A. - 60 aproximadamente según Diputación Foral.

ZONA 2ª.- 80 árboles en la subida al Campillo. Distribución de especies: N.º de pedido 3.- 20 Álamos blancos. N.º de pedido 5.- 20 Arces rojos. (Crimson). N.º de pedido 6.- 20 Arces blancos. (Negundos). N.º de pedido 7.- 20 Castaños de indias.

ZONA 3ª.- 30 árboles en zona parte derecha carretera circunvalación-Acceso Campillo. Distribución de especies: N.º de pedido 3.- 30 Álamos blancos.

3ªA. -20 árboles aproximadamente en zona parte izquierda carretera circunvalación-Acceso Campillo. Distribución de especies: N.º de pedido 4.- 20 Encinas.

ZONA 4ª.- 20 árboles en zona parte izquierda en carretera circunvalación curva Bodovalle. Distribución de especies: N.º de pedido 3.- 20 Álamos blancos. 60 árboles en zona Polígono Industrial El Campillo. Distribución de especies: N.º de pedido 8.- 12 Plátanos. N.º de pedido 9.- 48 Tilos. 52 árboles en zonas urbanas. Distribución de especies: Según relación del Jardinero que hace mención a los números de pedido:

11.- N.º de unidades 10. Fresno Americano.

12.- N.º de unidades 5. Liquidámbar.

13.- N.º de unidades 10. Abedules.

14.- N.º de unidades 10. Encinas.

15.- N.º de unidades 5. Álamos Bolleana.

16.- N.º de unidades 10. Plátanos.

17.- N.º de unidades 2. Castaño de Indias.

El coste de la campaña para zonas urbanas y colindantes, se sitúa en un presupuesto total de 4.086.880 ptas.

 

8.-POLIGONO INDUSTRIAL EL CAMPILLO.

 Una de las viejas aspiraciones de este Ayuntamiento, y uno de los polos de referencia para la reactivación de la economía de Abanto-Zierbena, es la posibilidad de instalación de empresas en el municipio, como previsión de futuros ingresos a las arcas municipales y el poder ir recuperando y habilitando al mismo tiempo, parajes lunares dejados por la mina Agruminsa, cómo se materializa en la zona de las escombreras de afectación del barrio de La Florida y El Campillo. Con esta finalidad primordial, y las grandes diferencias en filosofía y en economía, se ha llegado corporativamente a un acuerdo mayoritario por el que se inicia, la venta de parcelas.

Esta venta de parcelas impuesta al Ayuntamiento y asumida por PSOE y PNV, con pérdida de un importante patrimonio municipal, abrirá las puertas para la creación de nuevo suelo industrial. Uno de los motivos de la puesta en marcha, es la creación de puestos de trabajo (aunque por experiencia sabemos las limitaciones que estos tienen), pero no nos cabe duda de que, va a suponer un alivio para muchos parados a la vez que generará mejores expectativas económicas para otras ramas productoras del municipio como es el caso del pequeño comerciante (siempre supeditado a la evolución de la economía y sus ciclos económicos). De todas las maneras, y ante la aparente revitalización que parece observarse en la economía, teniendo en cuenta la masiva solicitud de instalación de empresas, ya han sido adjudicadas 11 y otras 13 han sido sacadas a subasta para nueva adjudicación.

Todo el proceso se ha visto condicionado en su desarrollo por la voluntad de la Diputación Foral y Gobierno Vasco, aupado por los partidos localistas PSOE y PNV y el concejal independiente proveniente del PCE., con criterios de crear suelo e irlos privatizando, frente a los deseos de ir creando patrimonio industrial, no siendo partidarios de la venta de terrenos municipales y poder cobrar rentas por uso del suelo, a las empresas que se instalaran en él, donde el factor de capacidad económica del Ayuntamiento junto a la composición de la Corporación, harán que el deseo de conservar el patrimonio del suelo municipal, lo harán inviable, obligando a EE., a salir a la opinión pública a través de la prensa de fecha 10 de mayo de 1987, que se adjunta, para manifestar los postulados que hacen que se venga oponiendo a la venta de parcelas municipales, ya que se ofrecen aproximadamente un total de 46.500 metros cuadrados de superficie neta industrial estimada para la totalidad del proyecto. Se ha previsto que el polígono industrial dará cabida a unas 40 empresas de tamaño pequeño o medio, cuya plantilla total de trabajadores ha de acercarse al millar y la participación es la siguiente:

La SPRI, S.A., sociedad pública del Gobierno Vasco: 51 %

La Diputación Foral de Vizcaya: 48 %.

El Ayuntamiento de Abanto-Zierbena: 1 % restante.

NOTA A LA INFORMACIÓN FACILITADA POR "TRIANO"

En la Edición Margen Izquierda del día 9/5/87 del Correo Español el Pueblo Vasco, de la Agrupación de Abanto-Zierbena.

La Agrupación de Abanto-Zierbena de EE., desea hacer unas aclaraciones a la información facilitada por "Triano” de fecha 9/5/87, en la medida que hace mención a EE., en la forma de cómo se efectuaba la votación del Pleno Extraordinario del pasado día 7/5/87, en el que se aprobaba con 7 votos a favor (PSOE. 4, PNV .2, Independiente) la venta de 30.100 metros cuadrados de terrenos municipales en el Polígono Industrial de El Campillo, votando en contra EE., y en la medida que no se recogían los criterios ni la opinión de nuestro grupo, que habían llevado a EE. a votar en contra de la Venta de los mencionados terrenos.

Sin entrar en la filosofía que viene animando la creación de las Industrialdeak y que como grupo político hemos venido aportando nuestros criterios y replanteamientos, al Polígono Industrial de El Campillo, ha sido junto al Plan General de Ordenación Urbana, uno de los temas más conflictivos con los que se ha tenido que enfrentar la Corporación municipal desde antes de su aprobación en el pleno extraordinario 23/6/86, dado que subyacen dos filosofías distintas y opuestas: los que defienden la propiedad privada por encima del patrimonio municipal y los que defendemos el patrimonio municipal por encima de los intereses de otros Entes o privados, con los distintos replanteamientos que ello conlleva, que ha dado como resultado y hasta este momento la Venta de 30.100 metros cuadrados de patrimonio más 10.000 comprometidos, así como el deseo de continuar con ésta política de venta de terrenos para hacer frente a las urbanizaciones y su  puesta en funcionamiento.

Conlleva la forma de entender la gestión y la defensa de los intereses municipales frente a otros entes G.V., Diputación, particulares, etc. y que desborda incluso la forma de cómo se debía de haber puesto en funcionamiento el Polígono de El Campillo, no doblegando el Patrimonio Municipal a ningún otro interés y defendiendo el Patrimonio y su conservación a ultranza y por encima de otros intereses, sin que esto tenga que estar en contradicción con el deseo que venimos manifestando de hacer un sobre esfuerzo municipal, para crear el mayor número posible de puestos de trabajo.

Cerramos esta aclaración, discrepando de las declaraciones manifestadas por el alcalde Sr. Vallejo en la información recogida por "Triano” de seguir vendiendo más terrenos en el Polígono Industrial de El Campillo, después de las elecciones municipales, entendiendo que a criterio de EE., se debe ir a un arrendamiento industrial de los terrenos, como lo hemos venido manifestando en los plenos municipales y votando en contra de la venta de las parcelas, haciendo con ello que las empresas a ubicarse en El Campillo paguen un canon al Ayuntamiento y se siga conservando el patrimonio municipal.

F.Puerto                      J. Loizaga                    K. Arruabarrena

Abanto-Zierbena, 10 de mayo de 1.987.

Proceso de Inversiones Polígono Industrial El Campillo. INGRESOS        GASTO

AÑO 1.987 = 43.999.000                                                                   AÑO 1.987 = 80.200.000

AÑO 1.988 = 90.571.600                                                                   AÑO 1.988 =114.894.026

AÑO 1.989 =234.080.000                                                                  AÑO 1.989 =153.000.000

TOTALES = 368.650.600                                                                     TOTALES = 348.094.026

PREVISIÓN DE INVERSIONES AÑO 1990:                                                                 93.155.500

Redacción de proyecto y dirección de obras 2ª Fase                                                     6.000.000

Expropiación de terrenos y viviendas                                                                         20.000.000

Carretera de circunvalación hasta La Balastera                                                           40.000.000

Distribución tubería de agua (depósito E. La Florida                                                      6.000.000

Pavimentación accesos                                                                                             14.155.500

Reforzamiento pavimento y mobiliario urbano                                                                7.000.000

Totales                                                                                                                         93.155.500

9.- ESCOMBRERA SAN MIGUEL

La situación de degradación de los mantos vegetales en el municipio como resultado de la explotación minera, desde la asunción del Movimiento Ciudadano, imprimió luego después una vez en el Ayuntamiento, a las nuevas Corporaciones, una preocupación para su recuperación medio ambiental, a través de la regularización,  de espacios y socavones, que se concretaron en la puesta en funcionamiento por parte del Ayuntamiento en la creación de escombreras a través de sus correspondientes expedientes de actividad reguladora, con la finalidad de controlar las depositaciones de los materiales inertes.

Esta iniciativa, se tiene que enfrentar con una serie de dificultades, no contempladas en un  principio:  falta de concienciación con el medio ambiente de las personas que regentan las escombreras, seguimiento continuo por parte del Ayuntamiento de las actividades que generan, control de la depositación de las materias autorizadas, cumplimiento de las condiciones técnicas y administrativas impuestas a través de los expedientes de actividad, interrelación con los regentes de las escombreras, agudizado todo ello, por una Corporación fragmentada cuya responsabilidad máxima, recae en la Alcaldía, que ha dado lugar a una serie de informes y documentos: bien a través de los Plenos Municipales de 22 de diciembre de 1.988, 16 de marzo, 30 de noviembre 1989, 22 de febrero, 26 de abril, 31 de mayo y 15 de noviembre 1.990. o bien a implicaciones a través de informes técnicos y jurídicos, así como los informes desarrollados por la Alcaldía, extrayendo los que pueden ser de un mayor interés informativo.

INFORME DE ALCALDÍA: DOCUMENTO 1.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: 

Con fecha 22/12/88 en su punto 4 del Orden del día, el Pleno Municipal aprobaba por unanimidad el "Pliego de Condiciones Económico Administrativas", que en su Anexo 1 de los "Materiales Permitidos", recoge aquellos que hacen referencia a los procedentes de excavaciones, derribo o escorias de alto horno o similares, quedando sometido al expediente de Actividades, que fue terminado el 25/4/89, previa la adjudicación definitiva para la explotación de la escombrera de fecha 16/3/89, reseñado en el "informe que presenta esta Alcaldía al Pleno Municipal de fecha 28/9/89, punto 38." En dicho punto del Orden del Día, se somete a la Consideración del Pleno una Moción presentada por el P.S.O.E., que es aprobada por el mismo, en el cual se solicita: 

1).- Paralización de vertidos en las zonas nombradas anteriormente (Hace referencia a los vertidos realizados en las zonas conocidas como: Cantera de Antoñana, Socavón de Agruminsa en Abanto y Comienzo del Polígono Industrial, dado que dichos vertidos se consideran incumplen la normativa actual y están creando dudas sobre su composición).

2).- Recogida de muestras y envío al Departamento de Medio Ambiente para su análisis e informe preceptivos.

3).- Querellarse Judicialmente contra los responsables en caso de que los hubiese. Con relación a la moción aprobada por el Pleno Municipal, se han desarrollado las actuaciones siguientes:

a- Notificación del Acuerdo a la Agrupación Minera, S.A.

b- Notificación del Acuerdo a Pavimentos Vizcaya, S.A.

c- Notificación a D. Valentías Peral Sarasola Acuerdo de Pleno.

d- Notificación al Departamento Foral de Urbanismo y Medio Ambiente. Todos ellos con fecha 5 de octubre de 1.989, así como reuniones desde la Alcaldía como preocupación del tema que nos ocupa. Con fecha 9 de octubre de 1.989, se presenta escrito por parte de D. Valentín Peral Sarasola, así como escrito de Nervacero justificativo del material depositado en la escombrera San Miguel entre las fechas Mayo y octubre de 1.989 y su ajustamiento al expediente de actividades aprobado por el Ayuntamiento. Con fecha 23 de octubre de 1.989, se solicita informe de la Policía Municipal del tipo de depositación de materiales, manifestando que sólo se depositan escorias. Con fecha 23 de octubre de 1.989, se remite por Osakidetza resultado de los análisis efectuados en la reseñada escombrera, y que en su momento fueron puestos a disposición del concejal del PSOE.

En este momento, se está a la espera de que se efectúen los análisis por parte de Medio Ambiente ya que Osakidetza sólo los ha realizado con muestras líquidas y no sólidas.

CONCLUSIONES:

Al entender de esta Alcaldía, se han puesto en funcionamiento los mecanismos administrativos que quedaron aprobados en el Pleno 28 de septiembre de 1.989. - La Paralización de vertidos reseñados en el Acuerdo del Pleno Municipal (punto 1), han quedado efectuados, en los términos que se determinan en la legalidad y los no ajustados a expediente de Actividades y que fueron aprobadas en su día por este Ayuntamiento, cumpliendo los requisitos establecidos para este tipo de actividades. Se han efectuado análisis líquidos en las zonas reseñadas en el punto 2) del acuerdo de Pleno, si bien falta por parte del Departamento de Medio Ambiente y Osakidetza determinar el contenido de los sólidos depositados en las Escombreras, habiéndose tenido contactos telefónicos el día 23/10/89, con la finalidad de agilizar la tramitación administrativa.

Podemos cerrar este informe con la contemplación jurídica que acompaña el secretario, como vía más ajustada al Derecho, si bien ésta nunca puede cuartar las decisiones del Pleno Municipal, aunque este tenga que hacer frente a los posibles derechos creados como consecuencia del "Contrato de Explotación de la Cantera de San Miguel". En este sentido reseñar por esta Alcaldía, que se ha visto sorprendido al enterarse que de los residuos de hierro y escorias procedentes de Nervacero, S.A., están subsistiendo económicamente tres familias al margen de otras dos más implicadas directamente por la mencionada Explotación de la Escombrera.

Abanto - Zierbena, 11 de noviembre de 1.989. El alcalde

ACLARACIÓN AL PLENO:

1º- No se están depositando ningún tipo de material no Autorizado en el Expediente de Actividad.

2º- Los trámites de análisis de los vertidos depositados en la escombrera, se han puesto en funcionamiento desde el primer momento.          De los líquidos ya hay resultados, faltando los sólidos.

3º- La actividad que se realiza en la escombrera al margen del Expediente de Actividad es marginal, y no tiene entidad como tal (Recogida de residuos de hierro que vienen mezclados con las escorias).

4º- La paralización de la escombrera en todo lo referente a la actividad concedida por el Ayuntamiento, conlleva derechos que tendrá que asumir el Ayuntamiento en caso de paralización, así como el desarrollo del expediente administrativo y justificación del mismo.

5º- En este momento y cumpliendo el Expediente de Actividad vienen subsistiendo económicamente cinco familias. (Tres del municipio).

DOCUMENTO 2

1. ALEJANDRO ANDIA ORTIZ, secretario del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena, C E R T I F I C O:

Que en el Ayuntamiento de Abanto-Zierbena se han adoptado los acuerdos y se han llevado a cabo las actuaciones que a continuación se enumeran: -Por acuerdo del Ayuntamiento en Pleno en sesión celebrada el 28 de septiembre del corriente se aprobó la moción del P.S.O.E. cuyo contenido es el siguiente:

1.- Paralización de vertidos en las zonas nombradas anteriormente."

2.- Recogida de muestras y envío al departamento de Medio Ambiente para su análisis e informe."

3.- Querellarse judicialmente contra los responsables en caso de que los hubiere. Según informes de la Alcaldía con carácter previo a la aprobación de dicha moción se habían llevado a cabo las siguientes actuaciones:

a) Análisis de aguas en zonas que pudieran quedar afectadas por los vertidos de la escombrera de San Miguel, a través de OSAKIDETZA el 22 de febrero del corriente.

b) Solicitud a OSAKIDETZA para análisis de los vertidos solidos levantándose un acta por el médico local el 21 de julio.

c) Entrevista de la Alcaldía con representantes de la Empresa Agruminsa, y suspensión de la actividad de depósito de vertidos en hundimiento de Bodovalle (Abanto) el 4 de septiembre.

d) Resolución de la Comisión de Gobierno de fecha 8 de septiembre por la cual el 14 de septiembre se requiere a Nervacero S.A. y Agruminsa para el cese de vertidos ilegales en el agujero de Abanto.

- En ejecución del acuerdo del Ayuntamiento en Pleno de Fecha 28 de septiembre se comunicó el 6 de octubre a D. Valentín Peral, Pavisa y Agruminsa que quedaban suspendidas las actividades de vertidos en las zonas conocidas como:

-Cantera de Antoñana (San Miguel)

-Socavón de Agruminsa (Abanto)

-Comienzo del Polígono 1 del Campillo.

Todo ello hasta que se proceda a la recogida de muestras y análisis del contenido de los vertidos y se demuestre su carácter de inocuos. También con dicha fecha se requirió al Departamento Foral de Urbanismo y Medio Ambiente para que procediera al análisis e informe de los vertidos realizados en dichas escombreras.

- La Policía Municipal recibe ordenes de control de la suspensión de vertidos en los citados lugares informando periódicamente a la Alcaldía.

- El 25 de octubre se recibe informe de Osakidetza sobre los resultados analíticos obtenidos sobre muestras procedentes de aguas de vertido tomadas al pie de la escombrera, resultando ser inocuas.

- El 24 de octubre se remite nuevos escritos a Osakidetza y Departamento de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco en los que se requiere con carácter urgente para que por dichos organismos se proceda a la recogida de muestras para análisis e informe de los vertidos sólidos que se han llevado a cabo en la cantera de Antoñana (San Miguel), Socavón de Agruminsa en Abanto y comienzo del Polígono Industrial del Campillo. En el día de la fecha no ha habido contestación de los citados organismos.

Y para que conste y surta los efectos oportunos expido la presente certificación, de orden y con el Visto Bueno del Sr. alcalde presidente, en Abanto-Zierbena a once de noviembre de mil novecientos ochenta y nueve.

V º. Bº El alcalde.

INFORME DE LA ALCALDÍA - PLENO 22-2-90.

PREÁMBULO INFORMATIVO:

Sí bien el objetivo principal de la tolerancia de las ESCOMBRERAS en terreno Municipal, es el ir recuperando las zonas degradadas y mejorando con ello la configuración de los mantos vegetales y superficies horadadas por la explotación minera, haciéndolas al mismo tiempo más armoniosas y regulares, la verdad es que este tipo de iniciativas y actuaciones Municipales, no han creado más que problemas añadidos a la degradación medio ambiental, que no animan a unas futuras concesiones a particulares, dada la falta de sensibilidad en los temas que nos ocupan, que hacen que dichas actuaciones se enmarquen más acorde en intervenciones directas a través del propio Ayuntamiento. En este sentido, basta contemplar el expediente de la "Escombrera San Miguel", para comprender que este tipo de actuaciones merecen una profunda reflexión por parte de la Corporación Municipal, para no repetir situaciones que no son agradables, ni de acuse de recibo para ninguna persona mínimamente sensibilizada con el "Medio-Ambiente".

Llegado este punto, no está de más el reseñar las actuaciones desarrolladas por el Ayuntamiento bien a criterio y petición del Pleno Municipal o a través de la propia Alcaldía. En este sentido merecen resaltar por su importancia las siguientes:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

1.- Esta escombrera empieza sus rellenos sin cumplir las exigencias del correspondiente expediente de actividad, si bien cuenta con una concesión de permiso provisional por un período de un año, fecha 6 de Marzo de 1.987, al 6 de Marzo de 1.988, bastando para ello un simple informe de la Oficina Técnica Municipal, para la concesión del mencionado permiso provisional y con las medidas correctoras que se imponen: "No se admitirán más residuos que los correspondientes a las escorias de los hornos eléctricos procedentes de la Empresa Nervacero, S.A., impidiéndo los residuos urbanos, tóxicos, combustibles, etc.".

2.- Dicha situación es tratada por la Comisión de Gobierno de fecha 4 de febrero de 1.988, 4 de marzo de 1.988, 11 de marzo de:1988 y 22 de abril de 1.988. Como resumen a la situación creada y en tanto finaliza el expediente de actividad en vías de tramitación administrativa, se concede una prórroga.

Quedando legalizada el 16 de marzo de 1.989 por acuerdo del Pleno Municipal, previa aprobación del "Pliego de Condiciones" de fecha 22 de diciembre de 1.988, por el mismo órgano.

3.- Con fecha 11 de enero de 1.989, se pone en funcionamiento una serie de análisis de aguas de las distintas zonas del Municipio, incluyéndose la mencionada zona de San Miguel, por sí pueden afectar la actividad de la Escombrera a las mismas. Terminando dichos análisis el día 26 de Julio de 1.989, sí bien son remitidos al Ayuntamiento el 23 de octubre del mismo año.

4.- La Policía Municipal, remite escrito de denuncia de actividades ilegales con fecha 5 de septiembre de 1.989, por tirar vertidos en diferentes zonas del Municipio, que da lugar a multas correspondientes y escritos de remisión a las Empresas:

Agruminsa, Nervacero, S.A., Pavisa. Dando contestación por Nervacero, S.A., en el sentido de que: "dichos materiales, no pueden ser incluidos en este apartado", y que a excepción de los "humos" que pueden ponerse en duda, los otros materiales no tienen ningún carácter contaminante. (Las denuncias de Agruminsa y Pavisa, llevan otra tramitación administrativa).

5.- En fecha 12 de septiembre de 1.989, es presentada una Moción por la Agrupación Socialista de Abanto-Zierbena, siendo aprobada por el Pleno Municipal de fecha 28 de septiembre de 1.989, por lo que nuevamente se desarrolla la tramitación administrativa siguiente:

Notificación del Acuerdo de Pleno con fecha 5 de octubre de 1.989, a la Agrupación Minera, S.A.: Pavimentos Vizcaya, S.A.; Valentín Peral Sarasola; y Departamento Foral de Urbanismo y Medio Ambiente; con paralización de la actividad hasta que no se conozcan los resultados de los análisis, que da lugar a las actuaciones siguientes:

a) Presentación de un recurso por D. Valentín Peral Sarasola con fecha 9 de octubre de 1.989, en el que acompaña documento de Navacero, S.A. que certifica que durante el período Mayo-octubre de 1.989, los ‘únicos materiales con destino a escombreras que el Sr. Valentín Peral Sarasola ha cargado en la fábrica de Nervacero, ha sido escorias procedentes de la zona de recuperación y tierras procedentes de desmontes de terreno.

b) Escrito de la Policía Municipal, de fecha 23 de octubre de 1.989, que notifican que en la escombrera se ha comprobado que no se han tirado más que escorias.

c) Envíos de escritos a Osakidetza y Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, de fecha 24 de octubre de 1.989, solicitando análisis e informes de los vertidos sólidos llevados a cabo en la Cantera de Antoñana, (San Miguel).

d) El 25 de octubre se recibe informe de Osakidetza, sobre los resultados analíticos obtenidos sobre muestras procedentes de aguas de vertidos tomados al píe de la escombrera, resultado ser inocuos.

6.- Presentación de una Moción por la Agrupación Socialista de Abanto-Zierbena, que solicitan:

1.- El cumplimiento de los acuerdos del Pleno celebrado el 28 de septiembre de 1.989.

2.- Denuncia de este Pleno ante el Juzgado contra el Sr. alcalde por incumplimiento de los Acuerdos Municipales que hace referencia el punto anterior. Moción que es aprobada por el Pleno de fecha 30 de noviembre de 1.989, en el que se aportan los documentos siguientes:

a) Un Informe de Alcaldía, de fecha 11 de noviembre de 1.989, compuesto de 4 hojas y una de resumen, donde queda reflejado todo el proceso desarrollando con el tema que nos ocupa, hasta esa fecha señalada (se adjunta así come hoja aclaratoria al mismo como documento N º 1.

b) Certificado del Secretarlo del Ayuntamiento, compuesto de tres hojas, que ratifica informe de la Alcaldía y procedimientos administrativos seguidos, de fecha 13 de noviembre de 1.989, que se adjunta, como documento N º 2.

c) Se remite con fecha 5 de diciembre de 1.989, escrito a Valentín Peral Sarasola, de requerimiento para cumplimiento del punto 6º de las medidas correctoras del Departamento de Política Territorial y Transportes del Gobierno Vasco.

d) Con fecha 21 de diciembre de 1.989, se remite escrito de "Resolución del Pleno Municipal" de fecha 30 de noviembre de 1.989 al Juzgado de Instrucción de Baracaldo.

e) Con fecha 3 de enero de 1.990, se remitían escritos al Departamento de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco y a Osakidetza, recordándoles la petición de colaboración y la solicitud de fecha 24 de octubre de 1.989.

f) Con fecha 24 de enero de 1.990, y después de múltiples llamadas, se remitía por escrito nuevamente y por fax, escritos recordatorios al Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco, pidiendo una contestación.

g) En fecha 8 de febrero de 1.990, el Departamento de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente, contestaba al escrito recordatorio de fecha 3 de enero de 1.990, reseñando lo siguiente:

1.- "Que el seguimiento de las actuaciones en relación con los vertidos ilegales que se producen en cada municipio constituye una labor que compete a la propia administración local, debiendo disponer al efecto de los medíos humanos y económicos precisos para una eficaz labor de policía. 

2.- Que asimismo y en virtud de las competencias Municipales reconocidas al efecto, toda explotación de vertederos deberá disponer de la oportuna licencia de actividad de acuerdo con la Reglamentación vigente, no permitiéndose ninguna actuación que carezca de la misma".

7.- Ante tal situación, la limitación de medíos, así como el pronunciamiento del Departamento de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, por parte de esta Alcaldía, se han desarrollado las actuaciones siguientes:

a) Visita a la Escombrera San Miguel en compañía de miembros de la Comisión de Gobierno, Policía Municipal y Encargado General de Obras para toma de muestras de los vertidos depositados en la misma.

b) Requerimiento de Informe Técnico a la Oficina Municipal, con el fin de proceder a las exigencias en función de las Medidas Correctoras impuestas en el expediente de actividad. (se acompaña documento N º 3).

c) Presentar "Propuesta de Alcaldía", al Pleno Municipal, para pronunciamiento del mismo, en los términos siguientes:

PROPUESTA DE ALCALDÍA AL PLENO (12 febrero 1.990).

1.- Suspensión de toda actividad no contemplada en el Pliego de Condiciones aprobado por este Ayuntamiento y sometido a las Medidas Correctoras del Departamento de Política Territorial y Transportes.

Es decir: Permitir solamente Escorias de Nervacero, S.A. y tierras de desmontes o excavaciones.

2.- Exigencias del cumplimiento de las medidas correctoras impuestas en el Pliego de Condiciones en función de:

a) Recuperar las superficies contempladas en el expediente y desglosadas anualmente. De tal forma que, en el primer año de explotación de la Cantera, deba de recuperar 1/4 de la misma aproximadamente, en el segundo año 1/2 de la misma aproximadamente, en el tercer año 3/4 de la misma aproximadamente, y al final de los cuatro años la totalidad, según pliego de condiciones.

b) Presentación del Registro de las matrículas de los vehículos, donde indique naturaleza, cantidad, procedencia de los escombros.

3.- Determinación de escorias o tierras, así como la determinación de la cota final con la depositación de tierras vegetales.

4.- Desarrollar los análisis de las muestras de recogidas en el día de la visita a cargo de D. Valentín Peral Sarasola, en caso de ser tóxicos retirada de los mismos con cargo a tal interesado.

5.- El incumplimiento de las medidas correctoras, en la más mínima falta de observación, conllevará el inmediato cierre definitivo de dicha escombrera, procediendo el Ayuntamiento a la normalización de la misma hasta su acabado total con el manto de tierras vegetales. (esta actuación del Ayuntamiento, se ejecutará con el mínimo informe o incumplimiento de las obligaciones del arrendamiento).

6.- Anular y dejar sin efecto el acuerdo de Pleno 30 de noviembre de 1.989, en su punto 6 del Orden del Día, en la medida que en la documentación aportada no hay indicios de incumplimiento por parte del alcalde del acuerdo de Pleno de fecha 28 de septiembre de 1.989.

OFICINA TÉCNICA INFORME. DOCUMENTO 3

Asunto: Actividad: Escombrera San Miguel.

1. Antecedentes: Por Decreto de Alcaldía de 5 de enero de 1.990, se ha interesado de esta Oficina Técnica, informe sobre comprobación de las medidas correctoras de la Actividad de Escombrera en el Paraje San Miguel, siendo el titular D. Valentín Peral Sarasola.
2. Estado actual del expediente y medidas correctoras

Con fecha 25 de abril de 1.989, se le concedió Licencia de Apertura para la actividad solicitada previa comprobación de las medidas correctoras impuestas. Las medidas correctoras impuestas en el expediente son las siguientes:

1º.- Niveles sonoros de 40 y 30 DB máximos en viviendas próximas de suelo urbano residencial.

2º.- Vertido únicamente de escorias de hornos eléctricos procedentes de la empresa Nervacero, S.A., impidiéndo, los residuos urbanos, tóxicos y combustibles. 3º.- Pozo de limpieza de neumáticos.

4º.- Instalación de sistema de regadío para posibles polvos o finos etc.

5º.- Cerramiento de las zonas accesibles a camiones ajenos a la actividad.

6º.- Vigilancia permanente durante horas de funcionamiento y registro de entrada de vehículos con especificación del material, cantidad, procedencia etc., y donde conste N º de matrícula, enviando copia trimestral al Ayuntamiento y Viceconsejería de Medio Ambiente.             7º.- Cumplimentar las especificaciones del proyecto en lo que no se contrapongan con las medidas correctoras.

3.- Inspección y conclusiones

En la visita de inspección realizada, he comprobado que, en la actualidad, se están incumpliendo los puntos 2º y 5º dado que aparte de escorias, se han depositado diferentes productos, algunos de ellos combustibles, que se van tapando con escorias. Así mismo el cierre de las zonas accesibles, se encuentra en condiciones precarias, lo que posibilita parcialmente el vertido incontrolado.

Por otra parte, no tengo constancia de cumplimiento del punto 6º, dado que, en esta Oficina Técnica, no se han recibido copias.

Como conclusión, he de significar que el cumplimiento de dichas medidas correctoras, es absolutamente necesario para garantizar el funcionamiento de la misma, para las condiciones que fueron solicitadas.  Abanto y Zierbena, 15 de febrero de 1.990.

                        EL Aparejador Municipal.

 

Don Ignacio Guridi Yartu, secretario en funciones del ayuntamiento de Abanto y Ciervana (Bizkaia),

C e r t i f i c o:

Que el Pleno de la Corporación Municipal, en sesión celebrada con fecha 22 de febrero de 1.990, adoptó; el siguiente acuerdo:

PROPUESTA DE ALCALDÍA SOBRE ESCOMBRERA DE SAN MIGUEL (Punto 9º del Orden del Día).

Vista la propuesta de Alcaldía en relación con la escombrera de San Miguel, La Corporación, por 10 votos a favor y 1 abstención, acuerda: "Dejar sin efecto el acuerdo plenario de 30 de noviembre de 1.989 por el que se resolvía denunciar al Sr. alcalde ante el Juzgado por incumplimiento de los acuerdos adoptados en el Pleno de 28 de septiembre de 1.989 sobre la escombrera de San Miguel."

            Y para que conste a los efectos de su remisión al Juzgado de Instrucción N º 1 de Barakaldo, expido la presente, que visa y sella el Sr. alcalde, en Abanto y Ciérvana, a dos de marzo de mil novecientos noventa.

 V º Bº El alcalde.

NOTIFICACIÓN DE LA ALCALDÍA

ESCOMBRERA SAN MIGUEL

Destinatario: VALENTÍN PERAL SARASOLA

En la contemplación de las medidas correctoras impuestas por el Gobierno Vasco a través del Departamento de Política Territorial y Transportes, en su punto 6º, reseña la obligación de presentar periódicamente la matrícula del vehículo, naturaleza, cantidad y procedencia de los escombros, enviando copia trimestral al Ayuntamiento y al Gobierno Vasco. En tal sentido y con la finalidad de regular dicha obligación se le requiere para dar cumplimiento de las mencionadas medidas.

El alcalde.

10.- UGALDEBIETA IV.  

Visto que en el Proyecto de Ugaldebieta IV figura la instalación de la zona de servicio en el lugar llamado "Revilla" y dado que dicho lugar tiene un valor paisajístico, ecológico y económico y que existen otros lugares degradados, la Corporación, por unanimidad, acuerda:

1.- Posicionarse en contra de la construcción del Área de Servicio de Ugaldebieta IV en "Revilla" por motivos ecológicos, urbanísticos y económicos.

2.- Presentar como alternativa para la instalación del Área de Servicio la zona de Sanfuentes.

3.- Remitir el presente acuerdo a la Excma. Diputación Foral de Bizkaia como alegación del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana al Anteproyecto de Ugaldebieta IV., a 8 de marzo de 1.989.

Si bien la alegación es asumida en la “Propuesta de Resolución”, aprobando la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca el 19 de diciembre de 1989, para la inclusión del tramo de la Solución Ugaldebieta IV, entre la conexión con Cantabria hasta el punto kilométrico +0 y +1800, que afecta al término municipal de Muskiz y Abanto y Ciérvana, la realización del mismo, no se lleva a cabo por la Diputación Foral tal como era la voluntad expresada por la Corporación municipal, al no cumplirse  las perspectivas previstas, perjudicando con ello, a la zona de Sanfuentes.

Las previsiones iniciales eran la construcción de un hotel en la parte izquierda dirección Bilbao-Santander, próxima a Sanfuentes y no en la parte derecha como luego por ciertos intereses especulativos no muy claros, como el posible desarrollo de Santurtzi 2 (que no se llevó al efecto), se pusieron en funcionamiento y anularon el proyecto primitivo previsto para la reseñada zona de Sanfuentes.

También estaba previsto de incluir un puente, que atravesara desde las mediaciones de hotel previsto en Sanfuentes, hasta la zona derecha de la autopista, conexión con lo que luego sería el llamado polígono de La Magdalena, de un contenido claramente especulativo, del cual, y en su momento el grupo de EE., voto en contra de la modificación urbanística del Plan General de Abanto y Ciérvana, según aprobación del pleno de fecha 24-4-1997.

 

11.- DIETAS Y SUELDO DE LOS CORPORATIVOS

COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERIOR: ASUNTO: Dietas

La Comisión de Régimen Interior sometía Pleno 26 de octubre de 1979, las consideraciones siguientes:

Que, desde el 19 de abril del presente año, se vienen realizando continuos desplazamientos, bien en coche particular o transporte público (tren o autobús), motivados por las necesidades de trabajos que se vienen realizando por las diferentes Comisiones Informativas, a cuenta de los concejales de este Ayuntamiento.

Que cuando estos gastos por desplazamientos son frecuentes, originan un detrimento económico en los concejales, que puede hacer frenar la actividad de las Comisiones de Trabajo, al hacer recaer estos gastos de desplazamientos sobre los componentes de dichas Comisiones Informativas.

Que con el fin de evitar que estos gastos sean un freno de la actividad municipal, se propone, por esta Comisión de Régimen Interior, en un período temporal transitorio, hasta llegar a un estudio más profundo que se podrá contemplar para el próximo año 1.980 y ante un nuevo presupuesto ordinario, las dietas siguientes:

            1º.- Dietas para pequeños desplazamientos.

            2º.- medias dietas.

            3º.- Dietas completas.

Los puntos anteriores se detallan a continuación:

1º.- Abonar por este Ayuntamiento los desplazamientos en autobuses y trenes (siempre que sea para gestionar problemas relacionados con las diferentes Comisiones, o por necesidad de gestión municipal). Asimismo, abonar por el Ayuntamiento, los desplazamientos en coche propio, a 8 pesetas el Km., siendo justificados los desplazamientos igual que en el apartado anterior, así como el número de Kilómetros empleados.

2º.- Comprendería todo el apartado 1º), más la comida, cuando por motivos de desplazamiento sea necesaria, en base a 500 pesetas comida.

3º.- Abonar por el Ayuntamiento, los desplazamientos largos que hagan necesario dietas completas, teniendo como referencia 500 ptas. comida, 500 ptas. cena, 300 ptas. desayuno, gastos varios justificados, pago de alojamiento, pensión o cama, billete o desplazamiento en vehículo propio (Cuando el desplazamiento se haga en vehículo propio a 8 ptas./Km. Esta tarifa se modifica en el pleno 29 de febrero de 1.980 en base a 14 ptas. / Km).

A partir de la aprobación de los Presupuestos del año 1986, se llevan a cabo unas medias y se establece los Gasto de Representación de los Corporativos, siguientes: Alcalde 55.000 ptas./mes. Presidentes de Comisión Informativa 28.600 ptas./mes. Concejales 22.000 ptas./mes.

Esta situación se mantiene hasta la aprobación de los Presupuestos Municipales del año 1.989. Siendo a partir del pleno municipal de fecha 28 de septiembre de 1.989, como consecuencia del acuerdo plenario (por exigencia impositiva del PSOE a la aprobación presupuestaria), se reconoce la dedicación exclusiva por primera vez al cargo de alcalde, con base al Art. 75 de la Ley 7/85 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local.

Como retribución del mencionado cargo se estableció la cantidad resultante de la aplicación de la media aritmética a las remuneraciones que por el expresado concepto perciben los alcaldes de la Zona Minera. Recabados los oportunos informes de los departamentos de Intervención de los Ayuntamientos de la Zona Minera, resultan las siguientes cifras:

Ayuntamiento de Ortuella: sueldo bruto mensual 238.463 ptas.

Ayuntamiento de Trápaga: sueldo bruto mensual 254.408 ptas.

Ayuntamiento de Muskiz: sueldo bruto mensual 70%, 237.562 ptas.

Según los anteriores informes y hallada la media aritmética de las anteriores retribuciones, resulta que la cantidad a percibir de sueldo bruto por la Alcaldía asciende a 243.478 Pts. 

Si bien es este el abono que hace el Ayuntamiento por el servicio del alcalde, el neto a percibir se sitúa en 197.189 ptas., que tampoco las percibe, ya que la regulación de los cargos institucionales liberados de EE., en el Parlamento Vasco, tienen una consignación de 140.000 ptas., mensuales, que es lo que percibirá el alcalde a partir de esta fecha, el resto se ingresa al partido para gastos generales del mismo.

Los presidentes de las Comisiones Informativas, 37.192 ptas./mes y los concejales, 27.570 ptas./mes. Todo ello, con la finalidad de ir equiparándose al resto de Ayuntamientos y como una exigencia del PSOE para ir normalizando las retribuciones a los corporativos.

12. PLAN PARCIAL EL CASAL.

- La superficie del sector es de 202.220 metros cuadrados, de los cuales 44.880, se dedican a viviendas y locales comerciales y 8.800 metros cuadrados, a garajes y trasteros. El número total de viviendas a construir es de 448, siendo la densidad de construcción de 22 viviendas por hectárea, con un número de alturas de: Baja, más tres alturas, más baja cubierta. - Comprende al mismo tiempo 208 aparcamientos públicos y 288 garajes cubiertos, haciendo un total de 496 plazas de aparcamiento, siendo las dotaciones de reserva proyectadas, las siguientes:

Sistema de espacios libres de dominio público: jardines, áreas de juego y recreo: 112.632 metros cuadrados.

Centros docentes: preescolar, guarderías y E.G.B.: 14.180 metros cuadrados. - Servicios de interés público y social: parque deportivo, 9.612 metros cuadrados; equipamiento comercial, 2.880 metros cuadrados y equipamiento social, 7.380 metros cuadrados.

La aprobación inicial del reseñado Plan Parcial del Sector Residencial de El Casal, se efectuaba por el Pleno Municipal el día 2 de noviembre de 1.989, siendo su aprobación provisional por mayoría absoluta, por 8 votos a favor: EE., (4). PSOE., (3).  PNV., (1). Abstención 4. HB., (3) y ZU., (1). Para ser sometido a exposición pública durante el plazo de un mes que se llevara a cabo mediante anuncios en el Boletín Oficial de Bizkaia, en uno de los diarios de mayor tirada, así como mediante Bando Municipal, procediendo a notificar a la Dirección de Urbanismo del Gobierno Vasco como promotor del expediente correspondiente, asimismo, se requieren a los servicios técnicos Municipales para que una vez finalizado el plazo de información al público emitan informes sobre las alegaciones que en su caso se presenten, quedando aprobado provisionalmente, con fecha 21 de diciembre del mismo año, por mayoría absoluta con 7 votos a favor: EE., (3). PSOE., (3). PNV., (1).  Abstenciones: HB., (3).  a la espera de la ratificación por la Comisión Provincial de Urbanismo de la Diputación Foral, que tiene como máximo tres meses para ello.

DICTAMEN

Por resolución del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana en, Pleno, en sesión de fecha 2 de noviembre de 1.989, se resolvía aprobar inicialmente el Plan Parcial Residencial de El Cerro de El Casal, de iniciativa pública, redactado y promovido por la Dirección de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Gobierno Vasco.

Dicho acuerdo fue publicado, de conformidad con lo dispuesto en el art. 41 de la Ley del Suelo, en los periódicos El Correo Español y Deia con fecha 10 de noviembre de 1.989, así como en el Boletín Oficial de Bizkaia N º 265 de 17 de noviembre, quedando el expediente sujeto a exposición al público por plazo de un mes hábil para presentar alegaciones. Finalizado el pasado día 18 de diciembre el plazo hábil de un mes para la presentación de alegaciones, se da cuenta que en el Registro General de este Ayuntamiento no ha sido presentada alegación alguna, por lo que procede iniciar el trámite de aprobación provisional del Plan Parcial. En base a lo hasta aquí expuesto, SE RESUELVE:

1. Aprobar provisionalmente el Plan Parcial Residencial de El Cerro de El Casal, acuerdo que de conformidad con lo dispuesto en el art. 47-32. i de la Ley 7/85 de Bases de Régimen Local, requiere para su validez la aprobación por la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación (al menos 7 votos a favor).
2. Remitir el expediente por triplicado y debidamente diligenciado al Departamento Foral de Urbanismo y Medio Ambiente, al objeto de que proceda a su aprobación definitiva, conforme a lo previsto en el art. 132 del Reglamento de Planeamiento, en el plazo de tres meses a contar desde la entrada del expediente en el Registro General de la Diputación Foral de Bizkaia.
3. Dar traslado del acuerdo a la Dirección de Ordenación del Territorio y Urbanismo y a la Dirección de Vivienda, ambas del Gobierno Vasco, como promotores del expediente.
4. Una vez adoptado el acuerdo de aprobación definitiva por la Diputación Foral de Bizkaia, por el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, se deberá proceder a la publicación íntegra del contenido de la Ordenanza Urbanística del Plan Parcial en el B.O.B., conforme dispone el art. 70-22 de la Ley 7/85 de Bases de Régimen Local".

 

APROBACIÓN INICIAL DEL PROYECTO DE URBANIZACION DEL POLIGONO EL CERRO DE EL CASAL.

Por el Sr. Secretario se da lectura al informe jurídico y dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, ambos con fecha 19 de diciembre de 1.989. Pasando a votación, como consecuencia de la cual queda aprobado inicialmente el Proyecto de Urbanización del Polígono Residencial de El Cerro, El Casal, con el resultado en la votación de 7 votos a favor y 3 abstenciones, siendo el sentido pormenorizado del voto: - Votos a favor: E.E. (3), P.N.V. (1), P.S.O.E. (3). - Abstenciones: H.B. (3).

DICTAMEN: Con fecha 29 de noviembre del corriente, por el director de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Gobierno Vasco, ha sido presentado en el Registro General de este Ayuntamiento para su tramitación en forma, dos ejemplares correspondientes al Proyecto de Urbanización del Polígono Urbanizable Residencial de El Cerro de El Casal, redactado por el Arquitecto D. Alberto López (TAU).

Este proyecto de urbanización tiene por objeto llevar a la práctica la obra pública en los espacios y suelos de cesiones, conforme a la ordenación señalada en el Plan Parcial del Polígono, aprobado inicialmente por esta Corporación con fecha 2 de noviembre de 1.989.

La documentación aportada se ajusta a lo exigido por los arts. 67 a 70 del Reglamento de Planeamiento Urbanístico, por lo que se entiende procedente su tramitación por este Ayuntamiento. En base a lo hasta aquí expuesto, SE RESUELVE:

1. Aprobar inicialmente el Proyecto de Urbanización correspondiente al Polígono Urbanizable Residencial de El Cerro de El Casal, al ajustarse en su contenido a las previsiones de dicho Plan, sin introducir alteraciones sustanciales, entendiendo que, por no ser un plan o instrumento de ordenación urbanística, sino de desarrollo y ejecución, es suficiente su aprobación por el Ayuntamiento en Pleno con mayoría simple.
2. Someter el expediente a información pública por plazo de 15 días, mediante anuncios en uno de los periódicos de mayor circulación del territorio, bando y anuncio en el B.O.B., plazo durante el cual se podrán presentar alegaciones al expediente que se deberá encontrar a disposición de los interesados (art. 4.1 R.D.L. 3/80, sobre creación de suelo y agilización de la gestión urbanística).
3. Dar traslado del acuerdo a los promotores del expediente, Direcciones de Ordenación del Territorio y Urbanismo y Vivienda del Gobierno Vasco.
4. Se hace la advertencia que el acuerdo municipal de aprobación definitiva no podrá recaer en tanto no esté aprobado definitivamente el instrumento de ordenación que desarrolla, es decir, que se deberá esperar a la aprobación definitiva por Diputación Foral del Plan Parcial del Polígono, para proceder a la aprobación definitiva del Proyecto de Urbanización del mismo", que se da cuenta al Pleno Extraordinario Municipal de fecha 4 de abril de 1991.

- La demanda de viviendas sociales detectadas por los distintos departamentos del Ayuntamiento, en el año 1.987, era de 101 solicitudes pendientes de poder atender por aquellas fechas, si bien esta cifra se ha incrementado suavemente. 

Abanto-Zierbena, 12 de marzo de 1.990.

 

PSV. PROMOCIÓN SOCIAL DE VIVIENDAS.19 abril 1991. 

Con fecha 28.12.90 el Gobierno Vasco ha conferido a PSV., cooperativa los derechos de promoción y construcción para 96 viviendas en derecho de superficie en el polígono El Casal. P.S.V. está constituida desde el año 1989 en Bilbao, estando a partir de esa fecha admitiendo solicitudes a toda persona interesada en una vivienda de protección oficial en cualquier promoción en Vizcaya de la cooperativa. A partir de esta fecha, para facilitar a todas las personas de ese municipio interesadas en dichas viviendas y en las futuras que podamos hacer, hemos entregado los impresos de solicitud en las dependencias municipales para su debida cumplimentación.

La superficie a construir de locales comerciales de la adjudicación es de 2.880 m2., de los cuales se ceden al Gobierno Vasco 1.500 m2. útiles. Sin embargo, el Plan Parcial impone en planta baja la existencia de porches de 2 m. de anchura con lo que la superficie máxima construible de local comercial en planta baja es de 2.400 m2. Ello representa una disminución de 480 m2. de local comercial en planta baja constituyendo una disminución muy importante del aprovechamiento urbanístico privatizable.

El número de viviendas del Plan Parcial es impuesto a efectos de cesiones y dotaciones según el Reglamento de Planeamiento, por lo que no puede incrementarse la densidad de habitantes por hectárea. El número de viviendas a edificar se adaptará según el criterio de piezas habitables, a las bases en cuanto a características económicas de la promoción. Por lo tanto, este aspecto constituye una adaptación y no una modificación de las bases de la convocatoria pública. Esta adaptación mantiene la superficie construida en venta al módulo x 1,1, con lo que no supone ninguna alteración económica de las bases.

SÓTANO PARA USO DE GARAJES Y TRASTEROS.

El Plan Parcial no lo contempla con el siguiente razonamiento: La alineación de bloques apoyados en la carretera de El Casal a Ortuella no dispone de plantas de garaje, ya que la planta baja se convierte en este caso, en una planta comercial.

Las dificultades de tráfico en aquella vía, agudizadas por su sinuoso trazado, que dificulta tanto la visibilidad como los accesos rodados a los edificios (téngase en cuenta que su reducido fondo no permitiría limitar el número de entradas y salidas como sería deseable), han hecho desaconsejable desarrollar una segunda planta bajo rasante destinada a garaje. Es claro que el Plan Parcial, no preveía una promoción conjunta de los seis bloques, ni resolvía la necesaria dotación de plazas de aparcamiento.

Debe resolverse el problema real de los vehículos, con una propuesta que dé solución al problema planteado en el Plan Parcial. Por ello proponemos un sótano dedicado a garajes y trasteros, con única entrada desde el vial de acceso al Ayuntamiento, y única salida por el vial de acceso al Centro de Salud. Ello permite la obtención de 120 plazas de aparcamiento como equipamiento de los bloques de viviendas. Las bases de la convocatoria pública no mencionan nada sobre este tema por lo que supone ninguna modificación de las mismas.

SUPERFICIES CONSTRUIDAS. Dadas las contradicciones superficiales existentes entre el Plan Parcial, la realidad y la adjudicación a P.S.V., proponemos mantener la superficie construida total de vivienda y locales comerciales del Plan Parcial con el siguiente reparto: Uso de vivienda 8.880 m2. Superficie construida de local comercial estimada 2.880 m2. Superficie total construida 11.280 m2.

NÚMERO DE VIVIENDAS A CONSTRUIR: 96

Viviendas 3 dormitorios 60%: 58. Viviendas 4 dormitorios 20%: 19. Viviendas 2 dormitorios 20%: 19. Plazo máximo presentación de proyecto: 2 meses. Plazo máximo proyecto ejecución: 5 meses. Plazo máximo inicio de obras: 6 meses. Plazo máximo de ejecución de las obras. 24 meses. Total, meses: 37 meses. Plazo máximo de adjudicación o venta, por M2 de superficie útil de vivienda: 1,1 veces el módulo ponderado aplicable vigente en la fecha de calificación provisional; el trastero, garaje y otros anejos no ha de exceder del resultado de multiplicar por 0,53 el citado módulo ponderado aplicable. Condiciones económicas de los adquirientes de las viviendas: Los ingresos familiares anuales ponderados no excederán de 3,5 veces el salario mínimo interprofesional vigente en el momento de constitución del Derecho de Superficie. El tipo de interés de los préstamos, será del 13,5% nominal anual, con vencimientos semestrales. La licencia de obras es Solicitud el 26 de marzo de 1.993 

 

SITUACIÓN DE LAS 184 VIVIENDAS YA CONSTRUIDAS

ASUNTO: Reparación Viviendas Grupo El Casal.

Hace tiempo que este Ayuntamiento viene teniendo contactos y conversaciones con el Departamento de Vivienda en Vitoria y con su Delegación en Bizkaia a cuenta de las irregularidades y humedades que sufren las viviendas del Grupo El Casal de este Municipio, propiedad del Gobierno Vasco.

El día 22 de febrero de 1988 se entregaba por este Ayuntamiento en Vitoria un amplio dossier que contenía un número elevado de reclamaciones de los titulares de las viviendas por las deficiencias que padecían y que siguen padeciendo.

Como consecuencia de todo ello, el Departamento de Vivienda preparó un Proyecto de reparación de los edificios con un presupuesto de 14.662.000 pesetas que, adjudicado a Dragados y Construcciones, S.A., y tras la agilización de los trámites administrativos para la concesión de la licencia municipal de obra, se ha puesto en marcha a primeros del mes de febrero pasado.

A pesar del tiempo transcurrido, el desarrollo de la ejecución de la obra se realiza lentamente, con el resultado de que hasta la fecha únicamente se han realizado muestras y el comienzo de las obras se ha paralizado, con todos los inconvenientes que conlleva para los vecinos, por lo que una Comisión representativa de ellos ha solicitado del Ayuntamiento que medie ante el Departamento de Vivienda.

Por ello, me dirijo a Vd. con el fin de solicitarle tenga a bien disponer las medidas oportunas para que se agilice la realización de las obras de reparación del Grupo El Casal, llegando a su terminación a la mayor brevedad posible.

Abanto y Ciérvana, a 16 de marzo de 1989. El alcalde.

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 1989, de la directora de Vivienda, por la que se adjudican las obras de «Reparación de 184 viviendas en el Polígono El Casal de Abanto y Ciérvana».

1.- Adjudicar a la Entidad Dragados y Construcciones, S.A., las obras de «Reparación de 184 viviendas en el Polígono El Casal de Abanto y Ciérvana», por un presupuesto global, incluido el IVA correspondiente de ciento cinco millones trescientas treinta y seis mil pesetas (105.336.000 pts.), del cual será con cargo a los presupuestos de este Departamento para 1989 la suma de cinco millones quinientas cuarenta y cuatro mil pesetas (5.544.000 pts.), siendo la cantidad restante, noventa y nueve millones setecientas noventa y dos mil pesetas (99.792.000 pts.), con cargo a los presupuestos para 1.990. 

El plazo máximo de ejecución del contrato será de 8 meses, y los plazos parciales se ajustarán a lo especificado en el Pliego de Cláusulas Administrativas. 2.- Imponer a la indicada Empresa la obligación de constituir fianza definitiva, ante la Dirección de Finanzas del Departamento de Hacienda y Finanzas del Gobierno Vasco, en el plazo de 15 días a contar desde la notificación de la presente resolución, por importe del 4% del presupuesto total de contrata, y ascendente en su consecuencia a la cantidad de cuatro millones doscientas cincuenta y seis mil pesetas (4.256.000, pts.). 3.- Proceder a la formalización de la correspondiente Acta de Comprobación de Replanteo, en el plazo máximo de 5 días hábiles, contados a partir del siguiente al de la notificación de la presente Resolución. 4.- A todos los efectos derivados de la ejecución de las obras, la Entidad adjudicataria comunicará a la Administración en un plazo de quince días conta-dos a partir de la fecha de notificación, su residencia o la de su delegado, debiendo situarse la misma en las obras o en una localidad próxima a su emplaza-miento. Para cualquier cambio futuro de residencia, el contratista deberá contar con la previa conformidad de la Administración. Asimismo, el contratista o su delegado deberá residir en el lugar indicado y solo podrá ausentarse de él previa comunicación, a la Dirección, de la persona que designe para sustituirle.

La presente resolución es definitiva en la vía administrativa y contra la misma podrán los interesados legítimos, interponer recurso de alzada ante el consejero de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente en el plazo de 15 días a contar desde el día siguiente al de su publicación.

Vitoria-Gasteiz, a 8 de noviembre de 1989.

La directora de Vivienda, Elena Alday Carrasco.

 

LOS PROPIOS VECINOS LIMPIAN LAS ALCANTARILLAS PAR DESBORDAMIENTOS (16 marzo 1991. El Correo Español).

El Gobierno vasco retrasa la reforma de los saneamientos de El Casal por falta de fondos. (Art. De Javier Asensio)

El Gobierno vasco ha aplazado la reparación de los saneamientos de las casas sociales del Polígono El Casal, en Abanto y Zierbena, por falta de partida presupuestaria, según ha explicado un responsable del departamento de Vivienda en Vizcaya.

El Ejecutivo invirtió el año pasado 102 millones en la reforma de los 'vicios' de construcción detectados, pero no ha consignado ninguna cantidad para mejorar la red de recogida de aguas residuales de estos bloques.

El defectuoso funcionamiento de las tuberías obliga a los propios vecinos a limpiar los saneamientos cada poco mes para evitar que los residuos salgan a la superficie a través de las alcantarillas.

El Gobierno vasco inició en 1985 la adjudicación de las viviendas sociales que promovió en el Polígono El Casal, ubicado frente al Ayuntamiento de Abanto y Zierbena. Pocos meses después de que se habitaran los primeros pisos, los vecinos empezaron a denunciar defectos en sus casas como condensaciones, humedades e incluso goteras.

El tiempo seco de los últimos años y el hecho de que las viviendas se fueran ocupando progresivamente impidió detectar en un principio el mal funcionamiento de los saneamientos, que, sin embargo, se reveló poco después como uno de los principales problemas, al que había que añadir además la falta de aceras en el interior de la urbanización y de asfaltado en algunos de los accesos.

Tras varias denuncias vecinales y protestas presentadas en el Ayuntamiento de Abanto y Zierbena, el departamento de Vivienda del Gobierno vasco inició un estudio para recoger todas las deficiencias descubiertas hasta el momento en los inmuebles de El Casal y reparó parte de ellas. En estos bloques viven actualmente alrededor de 220 familias, aunque las deficiencias que aún quedan por reparar afectan tan sólo a un grupo de medio centenar de vecinos.

Se trata de un conjunto de viviendas sociales promovidas por el propio Ejecutivo autónomo a precios más bajos que los de mercado y con la modalidad de pago aplazado a 25 años.

Según explicó un portavoz del colectivo de afectados, estas viviendas se entregaron en tan malas condiciones, «que ni siquiera el Ayuntamiento se atrevió a recepcionarlas y, seis años después, aún seguimos en una situación parecida».

Durante el año pasado el Gobierno vasco invirtió 106 millones de pesetas en la reparación de las goteras, condensaciones, problemas de aislamientos y humedades aparecidas en algunas viviendas, pero no se acometió la reforma de los saneamientos.

La Comisión de Gobierno de fecha 2 de febrero de 1990 acordaba: Otorgar la licencia de obras solicitada por el Gobierno Vasco, según Proyecto Técnico presentado y de conformidad con los informes emitidos al respecto. Presupuesto: 106.400.000 pesetas. Tasa a liquidar: 425.600 pesetas (bonificación del 90% sobre la tasa por ser viviendas. de protección oficial).

El alcalde de Abanto y Zierbena, Francisco Puerto, ha remitido recientemente un escrito a la delegación de Vivienda en Vizcaya en el que solicita que el departamento técnico inicie un estudio de todas las deficiencias que aún quedan por reparar y en el que urge al Ejecutivo autónomo a que ejecute en el menor tiempo posible las reformas necesarias.

Un técnico del departamento de Vivienda en Vizcaya reconoció el mal funcionamiento de las tuberías y aseguró que se va a elaborar en breve el nuevo estudio solicitado por los vecinos y el Ayuntamiento para recoger todas las deficiencias pendientes de su reparación.

Sin embargo, adelantó que el departamento agotó el año pasado la partida presupuestaria que el Gobierno vasco había destinado para estas remodelaciones y que ahora habrá que esperar, «ya que en este momento no hay fondos para esta obra».

LIMPIEZA PERIÓDICA. El problema de estas tuberías de salida de aguas residuales está en su deficiente pendiente de caída, según explicó el técnico de Vivienda, «pero también en el mal uso que a veces hacen algunos vecinos cuando tiran objetos por los desagües».

Hasta ahora son los propios vecinos los que, cada poco mes, limpian las tuberías para evitar que las alcantarillas rebosen y salgan fuera los residuos de los saneamientos. Según explicó unos de los afectados, «el Ayuntamiento nos cede las cañas y nosotros nos ocupamos de la limpieza, porque hasta que nos decidimos nadie quiso ocuparse de este servicio». Si el estudio del departamento de Vivienda aconseja reformar toda la red de saneamientos que afecta a estos inmuebles, la inversión rondaría los 40 millones de pesetas, partida que quedaría reducida a la mitad si se acometen tan sólo reformas puntuales en la red.

En cualquiera de ambos casos y según estimaciones del técnico del Gobierno vasco, «aunque no son cantidades económicas muy grandes, habrá que espetar, probablemente hasta fin de año, para conseguir una nueva partida presupuestaria. Los que sí podremos hacer es ir adelantando los estudios y proyectos necesario.

AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA.

ANUNCIO

Teniendo en cuenta el compromiso adquirido por el consejero de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Sr. Larrinaga, en visita efectuada al Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana el día 17 de abril de 1.991, relacionada con:

1. Construcción de 140 o 150 viviendas de Promoción Pública en el Polígono El Casal, contemplando la posibilidad de destinar viviendas en alquiler.
2. Potenciar suelo en el Barrio de Las Carreras, que permita el desarrollar los planes parciales previstos en el Plan General de Ordenación Urbana, que posibilite la construcción de unas 150 viviendas, permitiendo con ello la consolidación urbana del mencionado Barrio.
3. Llevar a cabo la reparación y defectos de construcción y humedades, etc. de las Barriadas de Promoción Pública del Polígono El Casal, así como reparar y tramitar los grupos pendientes de transferir la propiedad, fundamentalmente Las Encinas y Serantes en Sanfuentes y La Trinidad en Las Carreras, reparando el resto y permitiendo la normalidad administrativa y la recepción por el Ayuntamiento.
4. Desarrollar un Proyecto globalizador de recuperación Medio Ambiental para la Zona Minera. La Comisión de Gobierno, en sesión celebrada con fecha 19 de abril de 1.991, acordó:

1º.- Agradecer la sensibilidad y compromisos adquiridos por el Gobierno Vasco a través de su Departamento de Urbanismo, Vivienda y M. Ambiente, en beneficio de este Municipio y de las personas afectadas.

2º. Hacerlo público para conocimiento y efectos oportunos.

 

Memoria Urbanística del Polígono de El Casal - Gallarta.

1. Antecedentes y Transición Administrativa

Como queda comentado en el Tomo I, referente al Plan Parcial del Polígono de El Casal, cuya situación se remonta a la década de los años 60. En sus orígenes, el proyecto dependía del antiguo Instituto Nacional de la Vivienda (I.N.V.) del Estado franquista. El diseño inicial contemplaba una edificación de 15 alturas y un inmenso aparcamiento central; sin embargo, este planteamiento quedó en desuso con el paso del tiempo. Al situarnos en el año 1981, se produce un cambio de ciclo fundamental: el traspaso de competencias en materia de Vivienda de la administración central al recién creado Gobierno Vasco, según el Real Decreto de 27 de noviembre de 1981 (B.O.E. de 21 de diciembre). Con esta transferencia, el Gobierno Vasco asumió plenamente las responsabilidades sobre esta área específica. Con el Decreto 325/1987, se lleva a cabo el traspaso del patrimonio y de terrenos del I.N.V.

2. El Cambio de Modelo Urbanístico

A pesar del cambio de titularidad, el polígono mantuvo la trama urbana propia de las escuelas de arquitectura franquistas, basada en la construcción por "islas" o urbanizaciones separadas.

No obstante, el Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco introdujo una "nueva alternativa al problema de la vivienda" para Abanto y Ciérvana. Este giro provocó una reunión clave de la Corporación Municipal el 16 de febrero de 1982. En ella, tras la intervención del Arquitecto Municipal, se aceptó el nuevo diseño propuesto por el Gobierno Vasco, aunque con la preocupación latente por los plazos de ejecución. Las principales modificaciones respecto al plan original fueron:

Reducción de densidad: Se rechazó el plan anterior por el "excesivo amontonamiento" en la zona alta de El Cerro, pasando de proyectos de 7 alturas a edificios de tan solo 3 alturas.

Nueva ubicación: Se delimitó un sector en la zona más baja, a ambos márgenes de la carretera El Casal-Gallarta.

Todo ello, para que se asumiera la construcción hasta la cota cero (lo que supondría un sobrecoste de 60 millones y generaría núcleos con una trama urbana continua en lugar de aislada), aceptando dejar el proyecto en manos de los Servicios Técnicos del Gobierno Vasco, que al final, no tuvieron en consideración la propuesta de la corporación municipal y no llevaron a cabo la explanación de los terrenos de la zona de El Cerro hasta la cota cero de carretera (lo que hoy es Avenida. El Minero), que era el deseo Corporativo. Donde ha perdurado la construcción de viviendas en islas, no consiguiendo hacerlo a través de trama urbana que permite una mayor conexión de los espacios públicos, facilitando una mayor convivencia social y diversificando del urbanismo.

3. Ejecución, Deficiencias e Incumplimientos

El 15 de julio de 1982, el proyecto se presentó en el Instituto Mixto de Gallarta como un gran avance constructivo. Sin embargo, el desarrollo posterior de las 184 viviendas y sus urbanizaciones estuvo marcado por importantes incumplimientos y deficiencias técnicas:

Problemas de habitabilidad: Se detectaron graves humedades por la falta de saneamiento integral en los bajos y remates defectuosos.

Calidad de materiales: El uso de ladrillo caravista de baja calidad en las fachadas generó numerosas protestas vecinales, obligando al Gobierno Vasco a realizar posteriormente nuevas obras de recubrimiento y saneamiento.

El compromiso de la Plaza Bizkaia: Quedó pendiente la promesa de construir un aparcamiento público en los bajos de la plaza para los vecinos, no llevándose a cabo.

El Gobierno Vasco justificó su incumplimiento por falta de presupuesto, dejando unos bajos limitados que el Ayuntamiento tuvo que costear para servicios municipales.

4. Cronología de la Obra Construcción de las 184 Viviendas (1982)

El proceso administrativo final para la promoción pública de El Casal se llevó en las siguientes fechas:

28 de julio: Solicitud de licencia para movimiento de tierras.

29 de julio: Aprobación en Pleno Municipal de la iniciación del Plan Parcial.

8 de septiembre: Publicación oficial en el B.O.S.V., tras su registro de salida el 6 de agosto.

5 de noviembre: Inicio teórico de los movimientos de tierras.

Finalmente, la obra sufrió nuevos retrasos debido a la necesidad de desviar el tendido aéreo de la línea telefónica y a desajustes en la adjudicación de la urbanización de las 184 viviendas, cerrando así un posible proceso nuevo, de transformación para el nuevo Gallarta.

 

13.- REHABILITACIÓN DE EL PREVENTORIO

A través de la Consejería de Educación, Universidades e Investigación y de la Consejería de Trabajo y Seguridad social de Gobierno Vasco; del Diputado General de Bizkaia; del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana; de la Asociación de Constructores de Vizcaya, (ASCOVI-BIEBA), se establecen las bases llevar a cabo la creación de un Centro Docente que permita impulsar la colaboración entre las Instituciones y los Sectores Empresariales, en el acercamiento de la enseñanza reglada a las necesidades de la industria y en la atención inmediata a determinados ámbitos de enseñanza no reglada, formación ocupacional, reciclaje profesional y nuevas tecnología. Cuya Bases o Acuerdos determinan:

1ª.- La Construcción y equipamiento del citado Centro que correrá a cargo de la Comisión Promotora.

2ª.- ASCOVI-BIEBA, asumirá las obras y los equipamientos.

3ª.- La financiación se regulará por las aportaciones previstas siguientes:

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN:

Año 1.990, 130.000.000 ptas. Año 1.991, 55.923.360.

Total, 186.823.360 ptas.

DEPARTAMENTO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL:

Año 1.990, 20.000.000 ptas. Año 1.991, 90.000.000 ptas.

Total, 110.000.000 ptas.

DIPUTACIÓN FORAL DE VIZCAYA:

Año 1990, 15.189.494 ptas. Año 1.991, 95.682.247 ptas.

Total, 110.871.741 ptas.

AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIÉRVANA:

Año 1990, 10.971.810 ptas. Año 1991, 27.714.166 ptas.

Total, 38.683.976 ptas.

ASCOVI:

Año 1990, 75.000.000 ptas. Año 1991, 25.400.000 ptas.

Año 1992, 5.000.000 ptas. Año 1993, 5.176.640 ptas.

Total, 110.576.640 ptas.

Inversiones totales, 556.955.717 ptas.

Información de la prensa de 14 de julio de 1.990.

Se constituye el Instituto Profesional de la Construcción de Vizcaya, en el que serán invertidos 557 millones. Está financiado por instituciones y la patronal.

Vizcaya contará en un próximo futuro con un instituto de formación profesional de la construcción, que estará ubicado en Gallarta, del municipio de Abanto y Ciérvana.

Representantes de instituciones públicas, Ayuntamiento y patronal de la construcción firmaron ayer el protocolo de constitución y el compromiso de aportar un total de 557 millones de pesetas para habilitar las instalaciones. Este centro servirá para paliar la escasez de mano de obra especializada existente en el sector.

Un total de 557 millones de pesetas invertirán los departamentos de Educación y de Trabajo del Gobierno vasco, la Diputación de Vizcaya, la Asociación de Constructores de Vizcaya (Ascovi) y el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana en la creación de un centro de formación profesional de la construcción, que estará ubicado en Gallarta.

Los máximos responsables de los citados organismos José Ramón Rekalde, José Ignacio Arrieta, José Alberto Pradera, Francisco Puerto y Andrés Merodio firmaron ayer el documento de constitución del centro y el compromiso de las aportaciones económicas necesarias para ponerlo en marcha.

El Instituto Profesional de la Construcción de Vizcaya estará ubicado en las instalaciones del antiguo Preventorio, pertenecientes aún al Ministerio de Educación y Ciencia, situadas en el grupo Peñucas, de Gallarta. Cuentan con una superficie de 40.000 metros cuadrados y un edificio de 3.500 que habrá de ser rehabilitado.

En el futuro, el centro estará dividido en dos partes, una para formación profesional reglada dependiente del departamento de Educación, y otra para formación no reglada, que estará regida por una comisión tutora que integrarán las partes que han intervenido en su constitución.

Para la habilitación del centro, se formará en los próximos días una comisión gestora de la que formarán parte un representante de cada organismo promotor.

El próximo año habrá de estar finalizada la rehabilitación del edificio, tarea que será encomendada a una empresa privada y que será supervisada por Ascovi.

Parte del edificio ha sido ya rehabilitado durante los tres últimos años por los cerca de 300 alumnos que han realizado cursos de formación en materia de construcción organizados por la patronal de la construcción de Vizcaya.

El fin del Instituto Profesional de la Construcción, que cuenta en la comunidad autónoma con un antecedente en San Sebastián inaugurado el año pasado, es, además de la impartición de enseñanza reglada y no reglada, la colaboración con centros tecnológicos, el trabajo con nuevos materiales y tecnologías, el intercambio de estudiantes y profesores con otros centros de Europa, la estructuración de forma permanente de las relaciones con las empresas de la construcción, etc.

El departamento de Educación aportará al proyecto de habilitación del centro 186 millones de pesetas; el de Trabajo y Seguridad Social y la Diputación foral vizcaína, 110 millones cada uno; el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, 38 millones correspondientes a todos los impuestos y tasas municipales; y Ascovi, 110 millones de pesetas, de los cuales 22 corresponden a la parte ya rehabilitada.

La entrega de las cantidades se realizará durante este año y el próximo, salvo en el caso de la patronal de la construcción, que pagará parte de su cuota en los próximos cuatro años.

La creación de un centro de este tipo es una vieja aspiración de la Asociación de Constructores de Vizcaya, que ha sufrido en los últimos años las consecuencias de la escasez de mano de obra especializada en el sector, con el importante aumento del coste de las obras que ello ha supuesto. Hasta la fecha, Ascovi ha realizado dos cursos de formación de especialistas en el edificio donde se instalará el nuevo centro, con unos resultados inmejorables: las casi 300 personas formadas en los dos últimos años están trabajando, e incluso, según informaron ayer fuentes de la asociación a este periódico, existen problemas para atender la demanda de mano de obra que solicitan los empresarios. En los próximos días, Ascovi firmará con el departamento de Trabajo del Gobierno vasco un acuerdo para la financiación de un nuevo curso de formación similar a los ya realizados en años anteriores.

ASUNTO: CONVENIO ENTRE EL AYUNTAMIENTO Y ASCOVI:

A la vista del borrador del Convenio para la cesión gratuita de edificios y terrenos en el Preventorio, y exigiendo tal acuerdo quorum de mayora absoluta del número legal de miembros de la Corporación, en cumplimiento de lo preceptuado por el art. 54 del Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, y art. 173 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre), se emite el presente informe.

LEGISLACION APLICABLE.

Artículo 79.2 del Real Decreto Legislativo 781/86. Artículos 109.2 y 110.1 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 1372/86, de 13 de junio.

CONSIDERACIONES.

La exposición primera y la cláusula primera del borrador de Convenio expresan que el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana es titular del edificio de El Preventorio y de los terrenos circundantes y que los cede en usufructo a ASCOVI.

Partiendo de que estas afirmaciones puedan ser ciertas, a la vista de los preceptos aplicables citados, los bienes inmuebles patrimoniales no podrán cederse gratuitamente sino a…así como a Instituciones privadas de interés público sin ánimo de lucro, entendiendo que la iniciativa de ASCOVI lo es. Añaden tales preceptos que, en todo caso, la cesión gratuita de estos bienes requerirá acuerdo de quorum cualificado, previa instrucción de expediente con los siguientes requisitos:

a) Justificación documental de la Entidad solicitante de su carácter público y Memoria demostrativa de que los fines que persigue han de redundar de manera evidente y positiva en beneficio de los habitantes del término municipal.

b) Certificación del Registro de la Propiedad acreditativa de que los bienes se hallan debidamente inscritos en concepto de patrimoniales del Ayuntamiento.

c) Certificación del secretario de la Corporación en la que conste que los bienes figuran en el inventario aprobado por la Corporación con la antedicha calificación jurídica.

d) Informe del Interventor de Fondos en el que pruebe no haber deuda pendiente de liquidación con cargo al presupuesto municipal.

e) Dictamen suscrito por Técnico que asevere que los bienes no se hallan comprendidos en ningún plan de ordenación, reforma o adaptación, no son necesarios para el Ayuntamiento ni es previsible que lo sean en los diez años inmediatos.

1. f) Información pública por plazo no inferior a quince das.

Es evidente que estos requisitos no se han cumplido hasta la fecha, y esto ha sido así porque, a la vista de lo tratado en las sesiones plenarias de 28 de enero, 9 de junio y 29 de septiembre de 1988, relativos a iniciación de expediente de ruina del edificio y a instalación de una Escuela-Taller del INEM, resulta que el edificio y terrenos objeto de este expediente, al parecer, no son de propiedad municipal o, por lo menos, no figuran en el Inventario de Bienes. La solución que, en principio, pudiera darse, sería la siguiente:

Después de numerosas gestiones realizadas por este Técnico e investigaciones realizadas por la jefa de Patrimonio del Gobierno Vasco, resulta que los bienes en cuestión no figuran en ningún Decreto de transferencias del Estado al Gobierno Vasco, por lo que, en teoría, figuran en el Inventario del Ministerio del Interior como receptor del patrimonio de la extinta Sección Femenina de F.E. de las J.O.N.S.

Tras los contactos mantenidos entre Patrimonio del Gobierno Vasco y Patrimonio del Estado, los bienes no han aparecido inventariados por ningún Departamento, por lo que, en principio, se encuentra en el aire su titularidad. En consecuencia, el Ayuntamiento podría proceder a la iniciación de un expediente de dominio con el fin de inscribir a su nombre los bienes, máxime cuando parecen existir indicios de cesión al Ayuntamiento de esos terrenos cuando se construyó el Colegio Buenos Aires.

Es lo que tengo a bien informar, no obstante, la Corporación, con su superior criterio, decidirá lo que estime procedente.

Abanto y Ciérvana, a 4 de julio de 1989.  EL SECRETARIO

 

ASUNTO: CONVENIO ENTRE AYUNTAMIENTO Y ASCOVI PARA LA CESIÓN DE EDIFICIO Y TERRENOS EN EL PREVENTORIO.

Gestiones realizadas en orden a aclarar la titularidad de los bienes que nos ocupan: con posterioridad al acuerdo de Pleno se han seguido realizando gestiones encaminadas a aclarar la titularidad de los bienes que nos ocupan con las siguientes entidades:

            - Dirección General de Transferencias del Departamento de Presidencia Justicia y Desarrollo Autonómico, por el responsable de la misma se nos informa que los bienes que nos ocupan no aparecen en ninguna relación de transferencias de la Administración Central. Por el Sr. Velasco Echevarría se nos recomienda la consulta en la Dirección General de Patrimonio de la Tesorería General de la Seguridad Social en Madrid.

            - Dirección General de Patrimonio de la Tesorería General de la Seguridad Social, desde la misma se nos informa que los bienes que nos ocupan no figuran inventariados en la citada Dirección General. De las anteriores gestiones se concluye que ni en Patrimonio del Estado ni en Patrimonio del Gobierno Vasco aparecen inventariados los bienes que nos ocupan. En conclusión y con los antecedentes expuestos por la Asesoría jurídica municipal se inicia el oportuno expediente de dominio. 

DON ALEJANDRO ANDIA ORTIZ, LICENCIADO EN DERECHO, SECRETARIO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA (BIZKAIA),

C E RTIFICO:

Que el Pleno de la Corporación Municipal, en sesión celebrada con fecha 6 de julio de 1989, adopte el siguiente acuerdo:

CONVENIO ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA Y ASCOVI PARA LA CESION DE EDIFICIOS Y TERRENOS EN EL PREVENTORIO.

Dada lectura al borrador de Convenio entre el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana y ASCOVI para la cesión en uso de los terrenos y edificios del Preventorio para desarrollar un Plan de Formación para el sector de la construcción y al informe emitido por el Secretario en funciones, expresivo de que los expresados terrenos y edificio no figuran en el Inventario Municipal de Bienes ni se hallan inscritos a favor del Ayuntamiento en el Registro de la Propiedad, por lo que, en todo caso, se debería iniciar un expediente de dominio, a fin de adscribirlos al patrimonio municipal, La Corporación, por 7 votos a favor y 4 abstenciones, acuerda:

1.- Aprobar inicialmente como buena la idea de la instalación de una Escuela de Formación en el edificio del Preventorio.

2.- Renegociar el Convenio con ASCOVI en lo referente a plazos y gastos que correrían a cargo del Ayuntamiento.

3.- Iniciar un expediente de dominio sobre los terrenos y edificios para adscribirlos al patrimonio municipal.

Y para que conste a los efectos oportuno expió la presente, que visa y sella el Sr. alcalde, en Abanto y Ciérvana, á diecinueve de julio de mil novecientos ochenta y nueve.

V º Bº El alcalde.

14.- MEJORA CAMINOS RURALES Y NUEVOS ACCESOS.

Los caminos rurales presentan una gran necesidad de atención por parte del Ayuntamiento. Con esta finalidad, se llevan a cabo el encargo de una serie de proyecto con el fin de acometer sus mejoras y poder pedir subvención para los mismos, a través de los programas correspondientes:Proyecto, redactado por INHOP, para la obra "Mejora del camino de acceso a los barrios de Las Calizas y Triano", con un presupuesto de 27.161.310 pesetas, diferenciado en cuatro Zonas:         

-Zona 1: 7.293.491 pesetas.

- Zona 2: 4.715.852 pesetas.

- Zona 3: 6.383.695 pesetas.

- Zona 4: 8.768.272 pesetas. Total, 27.161.310 pesetas.

En consecuencia, la Comisión Municipal de Gobierno, en sesión celebrada con fecha 9 de febrero de 1989, acordó solicitar del Departamento de Agricultura de la Excma. Diputación Foral de Bizkaia ayuda económica para la realización de la obra con cargo al Programa de Caminos Rurales, con la inclusión del acceso La Esperanza-Las Calizas. Presupuestado por contrata en 5.666.596 ptas.

 

INVERSIONES MEJORAS CAMINOS RURALES:

 AÑO 1988, 3.333.333 ptas.  Año 1989, 12.960.118 ptas.  Año 1.990, 16.206.178 ptas.  Total, 32.499.629 ptas.

Luego ya y con el desarrollo del Polígono Industrial de El Campillo, se crearon nuevas necesidades del tráfico de vehículos como de transporte pesado que aconsejaba el tener que dar salida al nuevo problema planteado, implicando a la Diputación Foral como responsable de las competencias en carreteras provinciales y accesos a polígonos industriales, en Abanto-Zierbena, afecta al Polígono Industrial El Campillo:

SOLICITUD:

REDACCIÓN DE PROYECTO DE CONEXIÓN DE LA AUTOPISTA ZONA EL BAO CON LA CARRETERA DE CIRCUNVALACIÓN EN LA ZONA (ENTRE RESIDENCIA DE ANCIANOS Y BARRIO DE SANTA JULIANA.

De todos es conocida la puesta en funcionamiento del Polígono Industrial de El Campillo, tanto desde la promoción del Ayuntamiento como desde el Programa de Industrialdea, que aglutina a 242.500 m2. de terreno industrial urbanizado.

Esta importante ubicación de nuevas empresas, ha motivado un creciente transporte que se viene soportando por los accesos normales y precarios de conexión entre los barrios del Municipio. Presentando una carencia de infraestructura y de seguridad viaria, que aconsejan el llevar a cabo un estudio que contemple esta nueva situación propiciada por la mencionada puesta en funcionamiento del Polígono industrial El Campillo. El acceso actual que se viene utilizando para todo tipo de servicios, pasa necesariamente por los núcleos más poblados como:

El Casal (Zona de Escuelas); Ambulatorio; Residencia de Ancianos (a punto de su puesta en funcionamiento) y Avda. El Minero (paseo obligado desde el núcleo más importante de Gallarta a Sanfuentes). Todo ello aconseja y por tanto se SOLICITA:

1.- Necesidad de determinar un nuevo trazado del transporte pesado por carretera. Conexionar la autopista en la zona de El Bao, con la Carretera de Circunvalación en la zona entre la nueva Residencia de Ancianos y el Barrio Santa Juliana.

2.- Asignar la consignación necesaria para la redacción del proyecto correspondiente y su ejecución.

            7 de septiembre de 1.989. El alcalde.

COMENTARIOS DE INTERÉS SOCIAL:         

Entregado escrito en propia mano, al Diputado General en la fecha del día 17 de enero de 1.990. Por tal motivo y con fecha 27 de febrero de 1990, hacía una visita el Sr. Basozabal del Departamento de Urbanismo y Construcciones de la Diputación Foral, interesándose por el trazado desde la autopista a La Arboleda, conexión con zona del Barrio de Triano por La Barga y pozo Sol. Donde se concreta el día 13 de marzo en visita efectuada al Sr. Basozabal en la redacción de un proyecto de conexión desde la Autopista al Polígono Industrial El Campillo y preparación de otro, desde la conexión del Polígono Industrial El Campillo, hasta la zona del barrio de Triano.  

Adquiere el compromiso de presentar los planos en un plazo de un mes aproximadamente, así como las conexiones a la Autopista al barrio de Santa Juliana, Polígono El Casal y conexión con San Miguel. Donde el proyecto en su redacción, no tiene en cuenta la conexión con las viviendas de El Cerro por estimar que se encarecería dicho proyecto de 15 a 20 millones, dando lugar a lo que hoy se contempla con unos accesos no integrados en la trama general y urbana.

Se volvía a repetir en este caso, lo ya ejecutado con la construcción de viviendas de El Cerro por el Gobierno Vasco, al no haberse integrado a su cota cero a nivel de la Avenida El minero, cuyo coste según estimaciones del redactor del proyecto Alberto López, por aquellas fechas, supondría su urbanización un incremento entre 50 o 60 millones más, encareciendo el mismo y desoyendo el Gobierno Vasco (amparado en limitación económica presupuestaria), el sentir de la Corporación Municipal, forzando con ello, a un planeamiento urbano por islas, impuesto y desarrollado, desde Vitoria-Gasteiz.

            El resultado de todo ello, ha sido la falta de integración de una parte del núcleo urbano de Gallarta con El Casal-Sanfuentes, siguiendo la estela dejada de épocas pasadas del franquismo, de ir construyendo por islas no integradas (como aquí lo venimos sufriendo con las diversa barriadas municipales de Sanfuentes, Las Carreras y Gallarta), siendo sus construcciones a nivel urbanístico de planificación reciente, sobre todo después del año 1975 y una vez traspasadas las Competencias de Urbanismo y Vivienda al Gobierno Vasco, en el año 1981.

Esta política constructiva de viviendas, ha dado lugar con ello, a toda la puesta en funcionamiento relacionada con el Plan Parcial del Polígono de El Casal, que se podía haber corregido, a través de las cuatro actuaciones urbanísticas llevadas a cabo en el mismo, consiguiendo con una trama urbana integrada y no presentando los inconvenientes propios referenciados anteriormente de la forma de hacerlo por islas, que dificulta el poder crear urbanizaciones armoniosas y más integradas para la convivencia vecinal, que hace también que se encarezcan los servicios que se prestan, creando al mismo tiempo, más incomodidades  de todo tipo a los usuarios y carencias de lugares de encuentro y convivencia necesarias para la interrelación social.

 

16.- UNED

CONVENIO CENTRO ASOCIADO DE LA UNED-BIZKAIA

En Santurtzi a veintisiete de septiembre de mil novecientos noventa.

REUNIDOS.

De una parte., El Excmo. y Magfco. Sr. D. MARIANO ARTES, Rector de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, (UNED), Y de la otra, D. JOSE MIGUEL DARQUISTADE ALBIZUA, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Santurtzi, D. GERARDO PRADAS CALVO, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Portugalete, D. JOSE PEDRO MILLA ORTIZ DE ZARATE, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Sesta, D. JOSE ANTONIO PASTOR GARRIDO; Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Ortuella, D. JESUS GONZALEZ SAGREDO, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Trapagarán, y D. FRANCISCO PUERTO BALMISA, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana. Actúan, el primero en representación de la U.N.E.D. y los segundos de las respectivas Corporaciones que presiden, todos ellos debidamente facultados al efecto, en virtud de Acuerdos adoptados por las Entidades que representan, y

EXPONEN

Que concedida la autorización previa para la creación de un Centro Asociado a la UNED en Santurce (BIZKAIA), según acuerdo de la Junta de Gobierno de la U.N.E.D., de fecha 8 de mayo de 1.989, y conforme con lo prevenido en el art. 272 de los Estatutos de esta Universidad aprobado por R.D. 1.297/85 de fecha 26 de junio, interesando a ambas partes la creación del Centro Asociado de referencia, han decidido suscribir el presente Convenio, con arreglo a las siguientes:

CLÁUSULAS

PRIMERA.- Las entidades firmantes del presente Convenio constituyen el Patronato que ha de sufragar todos los gastos que originen la creación y el funcionamiento del Centro Asociado a la UNED-BIZKAIA esto es, todos los gastos de personal, los relativos al edificio, instalaciones y materiales, los de desplazamiento de Profesores tutores y otro personal del Centro para asistir a reuniones organizadas por la Universidad y los de desplazamiento y Profesores de la Sede Central para participar en Seminarios y Convivencias dentro del Centro Asociado.

El ámbito territorial del Centro Asociado a la UNED-BIZKAIA, será la provincia de Bizkaia, pudiendo asignársele por la UNED, previo acuerdo del Patronato del Centro Asociado, un mayor ámbito territorial.

Los Ayuntamientos de Santurtzi, de Portugalete, de Sestao, de Ortuella, de Valle de Trapagaran y de Abanto y Ciérvana, como Entidades que suscriben el presente Convenio, constituyen el Patronato del Centro, el cual asume los gastos derivados del funcionamiento del mismo. El Patronato cuya composición queda fijada en el Anexo I, asume el papel de Entidad responsable del Centro Asociado.

SEGUNDA. - Las Entidades firmantes de este Convenio se obligan a incluir anualmente en sus proyectos de presupuestos ordinarios las partidas necesarias para asumir la totalidad de los gastos del Centro Asociado. Estas cantidades se incrementarán o disminuirán anualmente en el mismo porcentaje que resulte del Índice de Precios al Consumo, salvo acuerdo de las partes «La U.N.E.D. concederá al Centro Asociado la ayuda económica prevista en el R.D. 1095/1.979, de 4 de abril, o cualquier otra que permita la legislación vigente.

TERCERA. - En Centro Asociado no podrá percibir cantidad alguna de los alumnos matriculados en la Universidad por las enseñanzas regladas, ni podrán imponer a éstos ningún tipo de actividades complementarias para las que hayan de desembolsar alguna cantidad.

Tampoco podrá existir vinculación de alguna' clase entre el Centro y otras entidades no autorizadas por la UNED, que proporcionen enseñanza a los alumnos de esta Universidad.

CUARTA. - El Centro Asociado se compromete a admitir a todos los alumnos que cursen carreras y estudios tutorizados por el Centro y que residan en el ámbito territorial del mismo. También deberán admitir alumnos de otras zonas cuando la Universidad lo pida, y existan en el Centro medios suficientes para atenderlos.

QUINTA. - En el orden académico y docente, el Centro Asociado de Bizkaia quedará plenamente incorporado a la UNED bajo cuya dirección actuará, debiendo someter su plan de actividades a los órganos correspondientes de la misma. El Centro Asociado dependerá directamente del rectorado de la UNED, y de él recibirá las instrucciones oportunas, estando sometido a la legislación de la misma y directrices del Rectorado, Junta de Gobierno. Directores de Departamento y demás Órganos Directivos de la citada Universidad, dentro del ámbito de sus competencias respectivas.

SEXTA. - El Centro Asociado se instalará en los locales existentes en Avda. Abaro, s/n. Portugalete que han sido aprobados por la Universidad. En estos locales, que estarán exclusivamente destinados al Centro Asociado, deberán establecerse las instalaciones adecuadas para el desarrollo de la labor docente. En particular el Centro deberá contar: con una biblioteca que responda a las normas establecidas con carácter general por la UNED; con laboratorios , en su caso, adaptados a las pautas fijadas por la UNED, para realización de las prácticas de los alumnos; con locales apropiados para la realización de las pruebas presenciales; con locales para la utilización de medios audiovisuales, para cuyo manejo deberá existir el personal idóneo; con locales especialmente preparados para que los alumnos y profesores puedan reunirse libremente, y con instalaciones telefónicas adecuadas para que los alumnos puedan realizar consultas por ése medio.

En el caso de que los laboratorios no estén instalados en la propia sede del Centro, deberá éste presentar a la UNED un Convenio con la entidad titular del laboratorio que asegure la posibilidad de la utilización del mismo. Cualquier cambio que afecte a la ubicación del Centro deberá ser previamente aprobado por la Universidad. En el caso de que las necesidades del Centro así lo requieran, deberán ampliarse los locales del mismo. Los nuevos locales deberán contar en todo caso con la previa aprobación de la Universidad.

SéPTIMA. - El Patronato elaborará y aprobará el Reglamento de Régimen Interior del Centro. Dicho Reglamento será presentado a la Junta de Gobierno de la UNED para su ratificación definitiva. En el Reglamento se asegurará la debida participación de los distintos estamentos en los órganos de Gobierno del mismo. El Gobierno y administración del Centro se ajustará a lo consignado en el Régimen Interior.

OCTAVA. - El Centro contará con un director, que deberá ser doctor, nombrado por el Rector de la UNED y seleccionado mediante concurso público convocado por el rectorado. El director del Centro será nombrado por el Rector por un período de cuatro años, oídos el Patronato y el Claustro del Centro. El mandato del director podrá ser renovado, previos informes del Patronato y del Claustro del Centro. Antes de que hubiese transcurrido el plazo para el que fue nombrado, el director solo podrá ser cesado por el Rector de la UNED, oído el Patronato del Centro, si existiese justa causa para ello. El secretario del centro dando posteriormente cuenta al Rectorado.

NOVENA. - El Centro Asociado contará con el número mínimo de Profesores-Tutores que fije la UNED, atendiendo al número y dificultad de las asignaturas que se impartan en el Centro y al número de alumnos matriculados en ellas. El mínimo de Tutores no podrá ser inferior, en ningún caso, al de uno por cada departamento de la Universidad. Estos Tutores deberán cubrir un mínimo de horas fijado por la UNED, respetando en todo caso lo establecido en materia de incompatibilidades. Los Profesores-Tutores habrán de reunir los requisitos previstos por la legislación vigente, y serán nombrados por el Rector de la UNED, a propuesta del Patronato, a través de una Comisión de Selección en la que preceptivamente participarán los Departamentos. En particular la figura del Profesor-Tutor se regula por lo dispuesto en el Real Decreto 2005/1.986, de 25 de setiembre, sobre Régimen de la Función Tutorial de los Centros Asociados de la UNED. El nombramiento de los Profesores-Tutores será renovado automáticamente cada curso académico, salvo que la evaluación de las tareas docentes por parte de los Departamentos sea desfavorable. Los alumnos serán oídos preceptivamente. Para el nombramiento de los Profesores-Tutores será requisito indispensable que los candidatos se comprometan por escrito a asistir a las reuniones que se convoquen por el Departamento correspondiente en la Sede Central. Los Profesores-Tutores no estarán obligados a asistir a más de dos reuniones por curso. Todo nuevo Tutor deberá asistir al correspondiente curso del I.U.E.D. para obtener su nombramiento definitivo. Los Tutores no podrán ejercer ninguna actividad docente, dirigida a los alumnos de la UNED, en Centros no autorizados por la Universidad. El Centro Asociado hará lo necesario para hacer respetar esta prohibición.

DÉCIMA. - Para cubrir las plazas vacantes de Profesores-Tutores, el Patronato, a través del director del Centro, deberá convocar un concurso público de méritos, que deberá ser suficientemente difundido en la prensa local o nacional.

UNDÉCIMA. - Durante cada curso, el Centro programará, cuando menos, un Seminario, con participación de Profesores de la Sede Central, para todas aquellas asignaturas en las que haya más de 20 alumnos matriculados. En el caso de que el número de alumnos matriculados sea inferior a esa cifra, celebrará al menos un Seminario por Departamento. El Centro realizará al año, por lo menos una jornada de convivencia de un día de duración, con la participación de todos los Profesores-Tutores y de Profesores de la Sede Central.

DUODÉCIMA. - El Centro organizará un Servicio de Orientación Pedagógica, cuya función consistirá fundamentalmente en aconsejar a los alumnos antes de realizar su matrícula y a la vista de sus posibilidades reales de tiempo, sobre la forma de planificar sus estudios. Al comienzo del curso deberá organizarse una reunión con los nuevos alumnos, para explicarles las peculiaridades de la UNED y los medíos que la Universidad y el Centro Asociado ponen a su disposición para dirigir y apoyar sus estudios.

DECIMOTERCERA. - El Centro Asociado de Bizkaia impartirá los siguientes cursos y carreras de la UNED: Derecho, Geografía e Historia, Filología, Ciencias Económicas, Ciencias Empresariales, Matemáticas, Psicología, Ciencias de la Educación, Filosofía, Ciencias Políticas, Sociología y Curso de Acceso para Mayores de 25 años. 

 

El Patronato se compromete expresamente a asumir los gastos necesarios para facilitar la tutorización de las carreras completas cuyo primer curso se inicie en el Centro.

Para que el Centro se haga cargo de la tutorización de otros cursos y carreras no mencionados en el presente Convenio, será preciso la solicitud expresa al efecto del Patronato y la previa autorización de la Universidad, la cual sólo será concedida previa justificación de que el Centro cuente con medios suficientes para hacerse cargo de esas nuevas enseñanzas. 

De igual forma, a petición del Patronato, la UNED podrá autorizar la supresión de alguno de los cursos o carreras detalladas en el párrafo primero de la presente cláusula. En tal supuesto, la extinción se efectuará de forma gradual, suprimiendo un curso completo cada año.

DECIMOCUARTA.- El Centro no podrá desarrollar otras actividades regladas que las que expresamente le sean autorizadas por el Rectorado de la UNED. Podrá, sin embargo, programar libremente todo tipo de actividades culturales, siempre que éstas sean previamente notificadas al Rectorado de la UNED y éste no manifieste su oposición en el plazo de 15 días. La UNED otorgará su apoyo, en la medida de sus posibilidades, a las actividades culturales programadas, y asegurará el carácter universitario de las mismas.

DECIMOQUINTA.- El Centro Asociado asumirá la distribución de todo el material didáctico a los alumnos que estén adscritos al Centro, organizando esa distribución en la forma que crea apropiada.

DECIMOSEXTA.- El Centro podrá proponer a la Universidad, previa aprobación por el Patronato, la creación de Centros comarcales y de Bibliotecas de apoyo, para facilitar los estudios de los alumnos que no residan en la localidad donde el Centro Asociado tiene su sede. Estos Centros comarcales y Bibliotecas de apoyo deberán ser previamente autorizados por la Universidad.

DECIMOSÉPTIMA.- El régimen económico del Centro y la contabilidad del mismo podrán ser inspeccionados por la UNED en cualquier momento.

El Centro remitirá anualmente a la UNED en los plazos que a tal efecto fije éste, una Memoria de las actividades realizadas durante el curso, su presupuesto, el balance y demás documentos que la UNED pueda exigir. Esta documentación deberá ajustarse a los modelos que con carácter general la UNED establezca para los Centros Asociados.

DECIMOCTAVA.- El presente Convenio podrá ser denunciado por cualquiera de las partes que lo suscriben, si bien tal decisión deberá ser comunicada a la otra con un año de antelación, como mínimo, a la de la fecha en que se pretenda darlo por extinguido.

En el caso previsto en el párrafo anterior quedará suprimido el Centro Asociado de la UNED en Bizkaia, si bien su Patronato asume el compromiso de que la extinción de las enseñanzas que se impartan en el mismo se efectúe de forma gradual, suprimiéndose en cada anualidad un curso completo de las respectivas licenciaturas.

DECIMONOVENA.- El Patronato hará, si fuera legalmente oportuno, las gestiones necesarias para constituirse en Fundación docente, la cual pasará a ser la Entidad titular del Centro.

VIGÉSIMA.- El presente Convenio no sólo obliga al cumplimiento de lo expresamente pactado, sino también a todas las consecuencias que, según su naturaleza, sean conforme a la buena fé y a la Ley, así como a los Estatutos por los que se rija la Universidad Nacional de Educación a Distancia»

DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- A fin de hacer frente a los gastos derivados del funcionamiento del Centro Asociado durante el primer trimestre del curso Académico 1990/91 (octubre a diciembre de 1990) las Entidades firmantes, se comprometen aportar las cantidades que figuran en el Anexo II.

Y, con todos los antecedentes expresados y sujeción a los mismos, queda establecido entre las partes comparecientes el presente Convenio dé colaboración, extendiéndose la presente que suscriben por septuplicado ejemplar, en lugar y fecha ut supra.

POR LA UNIVERSIDAD: Mariano Artés Gómez                            POR EL AYTO. DE SANTURCE: José Miguel Darquistade Albizua

POR EL AYTO. DE PORTUGALETE: Gerardo Pradas Calvo             POR EL AYTO. DE SESTAO: José Pedro Milla Ortiz de Zárate

POR EL AYTO. DE ORTUELLA: José Antonio Pastor Garrido           POR EL AYTO. TRAPAGARAN: Jesús González Sagredo             

POR EL AYTO. DE ABANTO Y CIERVANA: Francisco Puerto Balmisa

18. REMODELACIÓN DEL AYUNTAMIENTO FRANQUISTA

Viejo Ayuntamiento franquista, remodelado a partir del año 1988.

Inversiones: Año 1.988, 24.000.000 ptas. Año 1.989, 33.344.050 ptas. Año 1.990, 38.000.000 ptas. Total: 95.344.050 ptas.

RELOJ CASA CONSISTORIAL (30.10.89).

Reloj mural con sonería electrónica, esfera de 70 a 100 cm de diámetro, en metacrilato. Aro de hierro forjado para la sujeción de la esfera a la fachada. Agujas en negro, en conjunción con la esfera. Sistema de iluminación, con pantalla fluorescente. Modulo compacto formado por: Central horaria a cuarzo. Generador de campanas con toques de horas medias, cuartos y dos melodías variables a voluntad.

Amplificador integrado de gran potencia (100 W.) acoplado a 4 altavoces exteriores. Posibilidad de anular el sonido por la noche.

Notas aclaratorias: 

El reloj de la Casa Consistorial, queda inaugurado el día 19 de diciembre de 1.989. El día 23 de diciembre de 1.989, se le coloca la megafonía, altavoces y regulación de los topes horarios.

            El coste del reloj queda reflejado en la factura de la empresa Construcciones Retuerto (909. 075), dentro de las certificaciones de las obras de la Casa Consistorial.

19.- PLAN GENERA ORDENACIÓN URBANA

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE ABANTO Y CIÉRVANA: APORTACIÓN QUE SE HACE DESDE EL M.C.

En el Capítulo anterior, recogíamos el proceso llevado a cabo en todo el desarrollo de la confección del Plan General de Ordenación Urbana para el Municipio de Abanto-Zierbena y detallábamos aquellos aspectos más hipotecarios del mismo, con el deseo de que fuese mejorado por la corporación municipal y presentase un urbanismo más real y menos especulativo a los interese municipales del Ayuntamiento.

Ya manifestamos que la situación Urbanística de nuestro Municipio, había sido una preocupación desde el Movimiento Ciudadano, muy diferenciador de los Grupos políticos que habían venido gestionando el Ayuntamiento y en concreto con el P.S.O.E., y PNU., que tanto nos separa a nivel local con este tema en concreto. En este sentido, una vez celebradas las Elecciones Municipales de 10 de junio de 1987 y asumida la responsabilidad de la Gobernabilidad del Ayuntamiento, se puso en funcionamiento el compromiso adquirido en la Campaña a las elecciones Municipales relacionadas con el Plan General de Ordenación Urbana del Municipio, para corregir aquellas situaciones que se habían ido exponiendo como aberrantes del planeamiento local. Dando cuenta de la Aprobación Definitiva del PGOU en el Pleno Extraordinario de 4 de abril de 1.991.

20.- INVERSIONES REALIZADAS AÑO 1.987 – 1.991

Están enmarcados fundamentalmente en ir transformando nuestro Municipio que tradicionalmente ha sido «Minero» a «Industrial», conjugándolo con la necesidad de ir mejorando la calidad de vida de nuestros convecinos.

Quedan estos objetivos reflejados en el esfuerzo desarrollado en los Presupuestos Municipales que totalizan una cantidad Presupuestaria en los cuatro años de gestión, de 2.284,26 millones de pesetas, de los cuales el 42,8% del mismo, están destinados a Inversiones Reales (nuevos proyectos de necesidades municipales), con un montante total de 978,4 millones de pesetas. Antes de entrar en el desarrollo de estas inversiones y los logros tan sumamente importantes conseguidos, en:

Aguas, Saneamientos, Alumbrados, Urbanizaciones; Equipamientos Colectivos; Servicios; etc., queremos ofrecer una visión globalizadora del gasto efectuado en sus grandes partidas que nos sitúen presupuestariamente y sean punto de arranque y referencia de este informe de «Rendición de Cuentas de la Gestión Municipal de E.E., en Abanto-Zierbena».

El resumen de los presupuestos municipales desarrollados en estos cuatro años, que hemos ido gestionando, han sido los siguientes:

 

Año 1987: 450 millones.

Año 1988: 502,2 millones.

Año 1989: 647,03 millones.

Año 1990: 685 millones.

Que totalizan la cantidad de 2.284,26 millones reseñados anteriormente.  La distribución de las grandes partidas presupuestarias desarrolladas a través de sus diferentes capítulos son las siguientes:

- Terreno preparado urbanísticamente Plan Parcial P. El Casal.

- Reforma Casa Consistorial, como necesidad de poner a la Administración funcionalmente.

Casa Cultura Gallarta.

Rehabilitación del Preventorio.

La impulsión de la Residencia de Ancianos también fue motivo de preocupación del Equipo de Gobierno de E.E.

PLAN DE INVERSIONES (Proyectos de obras nuevos)

AÑO 1.987

- Plan Foral 1987                                                        54.131.586 

- Obras Consorcio de Aguas                                           5.624.527

- Obras Consorcio INEM                                                4.637.118

- Residencia de Ancianos                                             44.000.000

- Casa Consistorial                                                        4.000.000 

- Caminos Rurales                                                        2.000.000

- Otras obras (Subvencionadas).                                         6.769

- Cementerios                                                             1.500 000

- Polígono Industrial El Campillo                                  80.200.000

TOTAL                                                                     196.100.000

 

AÑO 1.988

- Plan Municipal                                                           56.300.000

- Cementerios                                                               2.000.000

- Polígono Industrial El Campillo                                  114.894.026

- Obras Consorcio                                                       13.083.740

- Obras Convenio INEM                                                3.429.200

- Casa Consistorial                                                     24.000.000                

- Caminos rurales                                                        3.333.333

- Agua Caseríos El Puerto                                              1.250.000                        

- Captación de aguas M. Javier                                      7.292.808

- Camino Triano-La Arboleda                                         1.000.000

TOTAL                                                                     226.583.107

 

AÑO 1.989

- Plan de Obras Municipales                                        80.500.000

- Cementerios                                                             4.000.000

- Polígono Industrial El Campillo                                153.000.000

- Obras Consorcio de Aguas                                         5.216.250

- Obras Convenio INEM                                               3.411.828

- Casa Consistorial (Remodelación).                             20.000.000

- Caminos Rurales1                                                     5.666.667

- Obras pequeñas                                                       9.205.255

- Informatización Municipal                                          8.000.000

TOTAL,     

                                                                               289.000.000

AÑO 1.990

 - Plan de Obras Municipales                                        86.942.500 

- Polígono Industrial El Campillo                                    93.155.500

- Caminos Rurales                                                       16.000.000 

- Casa Consistorial (Remodelación).                              38.000.000 

- Casa Consistorial (Muebles).                                      12.000.000 

- Informática Municipal                                                  4.000.000 

- Compra vehículo Servicio de Obras                               3.600.000 

- Sistema de comunicación vehículos Municipales             4.000.000 

- Obras Consorcio (Partida abierta).                                      1.000 

- Convenio INEM (Partida abierta).                                       1.000 

- Obras pequeñas                                                         9.200.000 

TOTAL                                                                      266.900.000

 

El Capítulo VI, es el Capítulo estrella de E.E., no porque lo hayamos querido así, sino porque las necesidades nos lo exigían y el reto era necesario en un municipio como el nuestro, en el cual se convergen dos situaciones de injusticia social: la situación de nuestros convecinos en la continua demanda de un puesto de trabajo que hace que tengamos que apostar por un municipio aperturista y transformador desde la tradicional Minería a la Industria y por otra parte la situación de falta de infraestructuras heredadas de tiempos pasados, con motivo de una explotación minera irracional e insensible, que aboca a nuestro Municipio a una devastación medioambiental que termina con la desolación del núcleo más importante del Municipio y somete al resto de sus barrios a una falta de infraestructuras, miserias y baja calidad de vida, atendiendo solidariamente a las necesidades básicas.

Haciendo con ello un escoramiento de las inversiones desde los núcleos más poblados a los diferentes barrios del Municipio, que totalizan los 978,583 millones reseñados anteriormente y que representan el 42,8%, cuyos apartados más significativos son los siguientes:

- Polígono Industrial El Campillo. Inversiones:

 

- Plan Municipal de Obras y Servicios                 277,874 millones; 28,4%

- Plan Foral                                                     109,630 millones; 11,2%

- Reforma Casa Consistorial                                99,344 millones; 10,1%

- Ayudas Consorcio de Aguas                               30,655 millones; 3,1%               

- Reforma Cementerios Municipales                      14,500 millones; 1,48%                  

- Pequeñas Obras                                                 5,330 millones; 0,54%

 

Desarrollo de las inversiones Polígono Industrial El Campillo.

AÑO 1987: 80.200.000.

AÑO 1988: 114.894.026.

AÑO 1989: 153.000.000.

AÑO 1990: 93.155.500.

TOTALES, 441,249 millones.

AÑO 1987-1988. Las inversiones efectuadas en el Polígono industrial de El Campillo, en el año 1987-1988, están destinadas básicamente a hacer frente al Proyecto de Urbanización del mismo, atendiendo a las infraestructuras de: agua, saneamientos, electrificaciones, teléfonos, gas, etc. Su desarrollo se canaliza a través de la Junta de Compensación con aportación económica en función de la propiedad del suelo, siendo su totalidad de 242.500 m2 de los cuales corresponde al Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, 142.500 m2 que suponen el 58,76% de aportación y Abanto Zierbenako Industrialdea, S.A., 100.000 m2, que suponen 41,24% restante, si bien esta aportación queda reajustada en función de los aprovechamientos, siendo de 58,3% y 41,7% respectivamente. La inversión total globalizadora de dicha Junta de Compensación queda fijada el trece de diciembre de 1989, en 558.906.945 ptas., correspondiendo de carga al Ayuntamiento 325.758.913 y 233.148.032 a Industrialdea. Al margen de estas inversiones efectuadas por dicha Junta de Compensación, el Ayuntamiento ha tenido que hacer frente a Urbanizaciones dentro de su reparcelación para un mejor aprovechamiento del suelo urbanizado que ha supuesto nuevas inversiones que se recogen en los años 1989 y 1990.

AÑO 1989

- Impulsión de agua                                                    14.877.158

- Urbanización zona corta                                            12.026.065

-Urbanización zona corta-acceso

entrada Polígono (Junta Compensación).                        9.707.698

- Modificaciones P., eléctricas                                        1.808.286

- Ampliación Campillo (Vivienda).                                  4.108.809

- Proyectos topográficos                                              1.870.960

- Carretera Circunvalación (Proyecto).                          1.474.253

- Ambulatorio Santa Juliana (Proyecto).                          470.130

- Medición superficies P. Industrial El Campillo                 290.528

-Medición superficies P. Industrial El Campillo                   78.355

- Pavimentación Carretera Circunvalación                   16.577.796

-Canalización arquetas y cuarto de contadores            12.155.177

-Ampliación urbanización parcelas (tres calles).           38.646.377

- Agruminsa-Eguidaza (terrenos).                              23.800.000

SUMA                                                                    137.891.592

- Modificación de crédito (Avda. Murrieta).               15.108.408

TOTAL, INVERSION PREVISTA                        153.000.000

AÑO 1990

- Redacción Proyecto y dirección de obras 2ª fase        6.000.000

-Ampliación Polígono Industrial                                 20.000.000

Presupuesto ejecución materiales 2.2 fase:

- Carretera Circunvalación hasta Balastera                40.000.000

- Distribución tubería agua:

- Depósito E. La Florida                                           6.000.000

- Urbanización accesos pavimentación                     14.155.500

- Reforzamiento pavimentación y mobiliario urbano    7.000.000

TOTAL                                                                 93.155.500   

Forma esta segunda parte, un paquete de información y rendición de gestión dedicada fundamentalmente a presentar las realizaciones efectuadas en este último mandato que trata de recoger aquellas situaciones más importantes en los diferentes campos de: Agua, Saneamientos, Urbanizaciones, Alumbrados, Equipamientos, Ser., etc.

 

PLAN MUNICIPAL DE OBRAS 1987: 54.131.586

- Camión Transporte Municipal                                   4.956.206

- Templetes para fiestas Municipales                             784.000

- Persianas Colegio El Casal. Año 1986-1987               2.009.492

- Calefacción Colegio Askarza-Isusi (Las Carreras).       1.221.797

- Parcelas acceso ikastola (compra de terrenos).          2.923.095

- Obras y proyectos acceso ikastola                            4.968.495

- Suministro energía a ikastola por Iberduero              1.043.580

- Equipamiento de escuelas Cotorrio                            664.128

- Urbanización Gure-Etxea Alumbrado

   Murrieta San Pedro                                              8.389.657

- Urbanización paseo Las Carreras 2ª fase                1.546.737

- Urbanización Centro Cívico 1ª fase (Gallarta).        7.892.032

- Casa Cultura 4.1 fase                                          7.879.828

- Casa Cultura. Dirección de obra                              904.735

- Casa Cultura. Escaleras y entorno                        3.999.310

- Casa Cultura. Mobiliario                                       1.561.700

- Alumbrado Barrio La Cuesta                                1.350.828

- Alumbrado Barrio La Cuesta. Ampliación                 515.762

- Mobiliario urbano Parque Dolores Ibárruri                507.920

SUMA                                                                53.119.302

SALDO DISPONIBLE                                             1.012.284

TOTAL                                                               54.131.586

PLAN MUNICIPAL DE OBRAS 1988: 56.300.000

- Acceso a Ikastola                                               12.148.419

- Urbanización Centro Cívico (16.492.129)              15.000.000

- Plaza La Trinidad                                                2.000.000

- Suelo acceso a ikastola                                       1.141.621

- Compra de vehículo Policía Municipal                   4.000.000

- Tubería de agua

    Los Castaños-Cotorrio (1.408.193)                     1.600.000

-Minutas de honorarios pendientes                        7.747.144

- Obras menores por diferentes servicios               4.077.413

- Suelo Frontón Albergue Cotorrio                           400.000

- Acceso a Santa Juliana.

   Tejado Lavadero y Urbanización Las Encinas         4.000.000

A cargo de las posibles bajas: - Avenida El Casal         400.000

TOTAL                                                                56.300.000

 

PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO DE 1989

ANEXO DE LAS INVERSIONES A REALIZAR EN EL EJERCICIO PLAN MUNICIPAL DE OBRAS 1 989

- Paseo Las Carreras                                                      8.000.000

- Urbanización Avda. Murrieta                                         4.300.000

- Obras en Colegios (Pintado y Arreglos varios).               5.000.000

- Fuente Marciano (Urbanización)

    (Polígono Industrial)

- Terminación Doctor Areilza (con el n.2 12)

- Bajada Frontón (Obras pequeñas).                              2.400.000

- Casa Cultura (Planta intermedia).                             10.000.000

- Urbanización zona el Cagigo                                       5.000.000

- Colocación semáforos El Casal                                   1.000.000

- Colocación semáforos Las Carreras

    (Pendiente D. Foral).                                               1.000.000

- Urbanización desde La Cuesta a Cardedo                  12.000.000

- Urbanización Dr. Areilza, n.9 14 al 17                        4.000.000

- Urbanización Barrio Loredo                                      5.000.000

- Acceso Campo de tiro                                             1.000.000

- Urbanización cementerio de Gallarta (Acceso).          2.179.000

- Acceso Barrio Santa Juliana-Abanto                         3.306.000

- Arreglo Frontón Txikito de Gallarta                           2.000.000

- Acceso Camino Buenos Aires                                   1.000.000

- Urbanización Barrio Valle                                        4.000.000

- Urbanización Escuelas El Puerto                              2.000.000

- Tribuna Campo de Fútbol Federico Balbuena            5.363.000

- Alumbrado La Cuesta zona Llano                             1.500.000

- Alumbrado Pucheta-Rubias

    (10 unidades = 890.400)                                         800.000

- Encargo cierre de contenedores                                 960.000

- Vivienda conserje Las Carreras.

   Presupuesto Capítulo 2.2 Año 1990

TOTAL, PLAN MUNICIPAL DE OBRAS 1989     80.500.000

PLAN DE INVERSIONES 1990

Borrador Plan Municipal de obras 1990

Presupuesto año 1989 = 80,5 x 8% = 86.942.500 ptas.

- Urbanización zona Corta-Loredo                                8.600.000

- Urbanización Murrieta la Trinidad (aceras).                 1.900.000

- Casa Cultura (planta y (escaleras).                           15.600.000

- Urbanización Barrio La Balastera                               3.600.000

- Urbanización G. El Minero

   (parte trasera. Las Carreras).                                    2.800.000 

- Recuperación zonas degradadas:

   Corta-Loredo-Lancha                                               4.742.500

- Alumbrados: El Minero, La Trinidad, Abanto,

   Loredo, Avda. El Casal, Santa Juliana,

   Gure-Etxea, Los Llanos, La Cuesta,

   Buenos Aires                                                           6.300.000

- Saneamientos:

   Pucheta-Carolinas-Sanfuentes. INHOP                     10.400.000

- Asfaltos: Avda. El Minero-Cotarro-Santa Juliana          6.800.000

- Asfaltos: Avda. El Casal (zona trasera entre bloques)   2.400.000

- Asfaltos: Barrio Abanto-La Era                                      800.000

Suelo 2.700 x 1.000 ptas. m.2 =     2.700.000 + 4,3 urb. y cierre.

- Suelo: Cementerio San Pedro,

Urbanización, cierre (2.700 m.2).                                  7.000.000

- Suelo: zona Ambulatorio-Santa Juliana                     11.000.000

- Concursos: Monumento Minero (3,5).

y Dolores Ibárruri (1,5).                                               5.000.000

TOTAL                                                                       86.942.500

PLANES FORALES AÑO 1.988 - AÑO 1.989 - AÑO 1.990

AYUDAS DEL CONSORCIO DE AGUAS DE 1.987 AL 1.990

AÑO 1987. - Reposición tubería:

Depósito Preventorio G.2 San Miguel                           7.898.117

AÑO 1988

- Saneamientos Sanfuentes (Zona el Barco).                  3.359.073

- Traída de agua Los Castaños (obra civil).                    8.648.123

- Tubería de Fleixipol (Los Castaños).                           1.076.544

TOTAL                                                                        13.083.740

 

AÑO 1989

- Agua Los Castaños-Cotorrio                                        2.000.000

- Manantiales Las Tobas                                               1.016.250

- La Cuesta al Puerto                                                      400.000

- Recogida y canalización de saneamientos                     1.800.000

TOTAL                                                                          5.216.250

 

AÑO 1990

- Distribución agua San Lorenzo                                    1.411.204

- Apertura y cierre de Llaves 50%                                  5.319.600

TOTAL                                                                          6.730.804

SUMA TOTAL                                                             30.655.321

 

INVERSIONES CEMENTERIOS MUNICIPALES

INVERSIONES EFECTUADAS PERIODO DE 1987 AL 1990

AÑO                                                                            INVERSIONES

1987                                                                                1.500.000

1988                                                                                2.000.000

1989                                                                                4.000.000

1990                                                                                7.000.000

TOTALES                                                                          14.500.000

 

 

INVERSIONES PERIODO DE 1987 AL 1990

AÑO                               SUBVENCIONES                     INEM                                                                  

1987                                                                        4.637.118

1988                                                                        3.429.200

1989                                                                        3.411.828

1990                                                                        9.785.110

TOTALES                                                                   21.263.256

 

 

INVERSIONES OBRAS PEQUEÑAS PERIODO 1987 AL 1990

 

INVERSIONES

1987, 6.352.091. 1988, 4.913.026. 1989, 9.205.255. 1989, 20.379.968.

1990, 9.200.000. 1990, 22.202.424. TOTALES, 72.252.764

PEQUEÑAS OBRAS AÑO 1987

Reparación escuelas de El Puerto, 300.000. Reparación comedor Grupo Santa Bárbara, 113.685. Reparación lonjas para Grupo de Ferrallista, 57.900. Reparación camino de El Puerto (zona escuelas), 267.179. Alumbrado zona Astrón (Colaboración Puerto Autónomo), 1.379.213. Acceso Los Castaños, 212.464. Acceso Cotorrio caminos vecinales, 286.384. Acceso Abanto-Carolinas, 340.000. Acceso San Pedro (entubación), 30.000. Acceso Cardedo (zona derecha campas), 126.300. Limpieza propaganda electoral, 90.000. Alumbrado Barrio Triano, 372.600. Acceso zona Astrón (Colaboración Puerto Autónomo), 2.776.366. TOTAL. 6.352.091.

PEQUEÑAS OBRAS AÑO 1988

Construcción de marquesina Barrio El Puerto, 267.179. Entarimado Frontón de Gallarta, 279.500. Pintado Casa Ambulatorio de Gallarta, 317.335. Limpieza y montaje por fiestas patronales, 500.000 Contratación limpieza viaria, 750.000. Saneamientos Sanfuentes (Zona El Barco), 424.928. Instalación calefacción Colegio Askarza-Isusi, 529.844. Pavimentación Grupo El Minero, 298.480. Pavimentación El Casal,1.226.680. Pavimentación Barrio Santa Juliana, 171.080. Instalación mobiliario Abanto-Club, 148.000. TOTAL, 4.913.026

PEQUEÑAS OBRAS 1º BLOQUE AÑO 1989

PRESUPUESTO: 9.205.255

Arreglo camino acceso a Las Cortes (Sefocona), 300.000. Arreglo camino Manzanal (Sefocona), 200.000. Entrada al Campo de fútbol Federico Balbuena, 500.000. Arreglos varios: Colegio Buenos Aires, 200.000. Arreglo acceso camino Triano por Paredones,300.000. Explanada zona Lavadero Playa La Arena, 1.500.000. Arqueta decantación aguas fecales (Dr. Areilza-Agruminsa), 100.000. Arreglo Cementerio Santa Juliana, 400.000. Colocación canalón en Gimnasio Las Carreras, 100.000. Pintado Gimnasio Las Carreras, 200.000. Canalización línea telefónica Puente Santa Juliana, 100.000. Saneamiento Santa Juliana: Lavadero y Plaza (1), 200.000. Saneamiento Santa Juliana: Lavadero y, Plaza (2), 200.000. Acceso Putxeta a Calero (Hormigonado), 400.000. Cierre de contenedores y sustitución viejos, 800.000. Acceso en Playa La Arena desde Carrejo bolos-Parte alta, 400.000.  Escaleras Dr. Areilza parte baja (n.º 14 al n.º 17), 600.000. Escaleras Dr. Areilza parte trasera (n.º 5 al n.º 9), 800.000. Escaleras en Grupo Peñucas, 600.000. Tubería de agua Barrio San Lorenzo, 200.000. Transporte para servicios varios, 5.255.

TOTAL, 9.205.255  

PEQUEÑAS OBRAS 2ª BLOQUE AÑO 1.989

Acondicionamiento cuneta arroyo San Mamés, 970.226. Acceso desde Avda. Cotarro a Iglesia, 500.642. Limpieza de fachadas: C. Gobierno 3/11/89, 386.400. Construcción de casetas en boleras (Sanfuentes-La Arena). Personal funcionario con cargo Capítulo. II. (mantenimiento). Derruir viviendas, recuperar zonas Polígono Industrial El Campillo (Queda incluido inversiones en partida Polígono I. El Campillo). Remodelación H. Jubilados Sanfuentes, 2.200.000. Tejado H. Jubilados Las Carreras, 1.449.840. Acceso desde Campillo a Balastera (Pavisa, colaboración). Arreglo Local Correos Las Carreras, 396.600. Acceso San Roque-La Cuesta a Barrio de Valle,336.000. Pintado y arreglo del suelo H. Jubilados Las Carreras, 203.134. Arreglo camino desde Revilla al Montaño, 224.000. Formación de escaleras en aceras Avda. El Casal, 440.944.  Ampliación calzada en Grupo Serantes (Sanfuentes), 286.720.  Remodelación fachadas Frontón Municipal Txikito Gallarta, 3.066.655. Abastecimiento agua B. Los Castaños-Cotorrio, 1.089.988. Arreglo camino Putxeta a Rubias, 193.600. Arreglo Frontón Sanfuentes, 230.000. Parada autobús zona El Bao, 548.352 Ampliación Carrejo de Bolos Playa La Arena, 250.000. Canalización aguas en Barrio de Valle, 378.840. Arreglo Frontón Refugio de Cotorrio, 369.600. Arreglo Camino de Cotorrio,310.360. Arreglo Plaza Barrio San Mamés (con cargo a la baja Acceso Cardedo-La Cuesta). Cunetas Putxeta a El Calero, 326.200. Limpieza de arquetas red viaria municipal, 504.440. Reparación acceso a Triano por Paredones, 477.719. Acceso Putxeta a Balastera (Caminos rurales), 2.737.085. Acceso Putxeta a El Kalero (Caminos rurales), 1.881.224. Pintado ambulatorio de Gallarta, 348.992.   - Pintado ambulatorio Las Carreras, 370.409. TOTAL, 20.379.968.

 

PEQUEÑAS OBRAS 1ª BLOQUE AÑO 1.990

- Arreglo local P. Municipal Las Carreras   400.000. - Arreglo Lavadero San Lorenzo (1.480.877) 780.000. - Urbanización zona frontón Centro Cívico 2.449.537. - Urbanización parte trasera Cine Las Carreras 350.000. - Acceso a Buenos Aires (zona rural) 481.286. - Urbanización plaza La Cuesta (callejones) 160.000. - Acceso camino Paredones 1.000.000. - Acceso camino El Cerrillo 280.000. - Acceso camino Murrieta-Cardedo 420.000. - Acceso camino Campillo. (Lavadero-Cuesta La Chula) 482.352. - Escaleras lavadero Santa Juliana   1.724.793. - Arreglo zona lavadero Santa Juliana 1.092.032.

TOTAL 9.200.000

 

PEQUEÑAS OBRAS 2ª BLOQUE AÑO 1.990

1- Arreglo entrada Cementerio de Gallarta. Consignación Frontón Municipal de Obras pequeñas año 1989, 1.296.347.

2- Arreglo entrada desde Loredo al Grupo Doctor Areilza, parte izquierda acceso a las lonjas. Consignación Frontón Municipal de obras pequeñas año 1989, 1.839.354.

3- Limpieza de cristales (3 edificios públicos), 53.000.

4 - Limpieza de cristales, persianas Ambulatorio de Gallarta, 175.000. 5- Limpieza callejón Barrio Loredo y reposición de cuneta. Visita. (1ª fase, 24-25/10/90). Personal funcionario.

6 - Escaleras Avda. El Casal, 390.605.

7 - Distribución agua Barrio San Lorenzo (Consorcio), 1.411.204.

8 - Ubicación de contenedores 1.199.520.

9 - Instalación de gas Refugio Cotorrio 428.624 y obra Civil 340.864 suma, 769.488.

10 - Cierre bajos Plaza G. El Casal para Arrigorriaga, 280.000.

11 - Aseos Buenos Aires (partida de colegios 1989), 350.694.

12 -Perfilación Acceso Apeadero-Centro Cívico (S.V.5/12/90), 38.080. 13- Hacer malecones y limpieza en zona Bodovalle, 161.840.

14 -Kiosko periódicos (Gallarta), 1.372.204.

15 -Reparación Frontón Txikito de Gallarta, 2.225.400.

16 - Cambio de instalación en cine Sanfuentes, 183.962.

17 -Instalación alumbrado público zona Carrejo de Bolos, 257.207.

18 -Reparación cubierta Hogar Las Carreras, 1.449.840.

19 -Reparación cubierta Polideportivo Municipal, 796.490.

20 -Alumbrado público entrada Barrio Santa Juliana 256.186.

21-Ampliación alumbrado La Cuesta (zona el Llano), 451.343.

22 -Ampliación y mejoras Grupo Doctor Areilza, 1.863.152.

23 -Limpieza de carteles (propaganda), 550.000.

24 -Trabajos asistencia por fiestas patronales, 1.500.000.

25 -Arreglo Cementerio Santa Juliana, 296.800.

26 -Acometidas agua potable Los Castaños, 1.094.144.

27 -Bajada Campillo-Balastera, 1.564.373.

28 -Colocación de portería Campo Sanfuentes, 92.960.

29 -Escaleras en Barrio Loredo, 283.231. TOTAL 22.202.424

 

OTRAS REALIZACIONES DE INTERES: 136

AÑO 1987, 12.  Año 1988, 23. Año 1989, 47. Año 1990, 54

Queremos presentar en este tercer bloque informativo de Gestión Municipal, aquellas realizaciones que se pueden enmarcar en la Organización Administrativa, de Servicios y de Organización Territorial, por entenderlos de interés general, que puede hacer comprender mejor el gran esfuerzo y trabajo desarrollado, no sólo desde las inversiones económicas, sino desde el impulso, la planificación y la concreción en ir situando a nuestro Municipio en cuotas similares a otros de nuestro entorno, destacando las actuaciones siguientes:

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

- Informatización de los servicios de la Casa Consistorial. (Impulsión). - Valoración de Puestos de Trabajo Personal funcionario.

- Inventario de bienes Municipales.

- Aprobación Presupuestos Municipales.

- Callejero Municipal.

- Modificación de Ordenanzas Municipales.

ORGANIZACIÓN DE SERVICIOS

- Creación de bolsas de pobreza.

- Impulsión Residencia de Ancianos.

- Impulsión de los Servicios Sociales de Base.

- Puesta a punto Taller ocupacional Gallarreta.

- Alternativas vertedero Municipal Residuos Domésticos.

- Proyecto Piscina Municipal.

- Hogares Municipales: Las Carreras, Sanfuentes y El Puerto.

- Plan Integral Lucha contra la Pobreza.

- Plan Emergencia Municipal y Ayuda Domiciliaria.

- Impulsión del transporte público: Zierbena, Gallarta-Campillo.

- Etapas de actuación para la recuperación de aguas propias.

- Solicitud de instalaciones de gas natural para el Municipio.

- Puesta a punto de servicios de limpieza Inmuebles Municipales.

- Servicios de aguas, apertura y cierre de válvulas red general.

- Puesta a punto de servicios de limpieza viaria en núcleos urbanos.

- Instalación Oficina al Consumidor.

- Reorganización Servicios Casa Consistorial.

- Estatutos Mancomunidad de Ayuntamientos Zona Minera

- Creación del Instituto de Formación Profesional. (Preventorio).

- Actualización de Ordenanzas Municipales.

- Servicios de desratización.

- Creación de la UNED en Bizkaia.

 - Campañas limpieza de fachadas.

- Limpieza de carreteras forales y áreas de descanso.

- Depositación de vehículos abandonados en el Municipio.

- Ubicación de Juzgado.

- Adhesión al Velódromo Comarcal de Trabajo.

- Asociación Comarcal: Formación y Empleo.

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

- Modificación del Plan General de Ordenación Urbana.

- Impulsión y Aprobación del Plan General de Ordenación Urbana.

- Impulsión y Aprobación del Plan Parcial Polígono El Casal.

- Impulsión y Aprobación Proyecto Urbanización P. P. P. El Casal.

- Iniciación Estudio: Expediente Declaración Pública Monte Manzanal. - Impulsión Polígono Industrial El Campillo 1ª, fase.

- Impulsión Polígono Industrial El Campillo 2ª. fase.

- Urbanización Grupo Peñucas (Gobierno Vasco).

- Petición conexión Sanfuentes-Ugaldebieta IV.(Diputación Foral).

- Propuesta modificación zona servicios Ugaldebieta IV.

- Aprobación de criterios del Plan Parcial El Casal.

- Impulsión Plan Especial Playa La Arena.

- Proyecto de Ordenación Zona Central Playa La Arena. (D. Foral).

- Alegaciones al trazado de Ugaldebieta IV a Diputación Foral.

- Redacción de Proyecto conexión Autopista, Carretera Circunvalación Campillo. (Diputación Foral).

- Delimitación de Suelo Urbano.

- Aparcamientos Playa La Arena. (Proyecto Diputación Foral).

OTRAS ACTUACIONES DE INTERÉS MUNICIPAL

- Recuperación y arreglo local antiguo Sindicato Vertical.

- Urbanización Plaza La Trinidad (Las Carreras), 1ª y 2ª fase).

- Campaña Repoblación Forestal.

- Estudio recuperación zonas degradadas.

- Estudio sobre Patrimonio Cultural.

- Alternativas para la demolición del Puente-Puerto Zierbena.

- Campaña Día del Árbol: año 1988-1989-1990-1991.

- Petición a Diputación Foral de Estudio Medio Físico Zona Minera.

- Colocación marquesinas. (Diputación Foral).

- Proyectos de infraestructura C.E.E.

- Cerramiento Cantera Punta Lucero. (P. A.).

- Soni-Vídeo 8: CCD-V50E. (Casa Cultura).

-  Plantación Retoño Roble de Gernika. (Diputación Foral).

- Actuación Municipal en Montes de utilidad pública.

- Estudio económico Segregación Zierbena.

- Arreglo Servicios Playa La Arena.

- Escaleras desde explanadas Centro Cívico-Conexión Cajera Vía Galdames.

- Redacción cuadernillo informativo: Recogida de Residuos domésticos (2 veces).

- Colocación de contenedores y mejora de servicios residuos domésticos.

- Remodelación Edificio El Preventorio.

- Confección de programa de actuaciones contra vertidos incontrolados. -  Estudio de recuperación de espacios naturales: Exp. y recuperación. - Programa de Rutas y pueblos de España.

- Instalación vídeo Casa Cultura. (Gallarta).

- Homenaje a Dolores Ibárruri.

- Homenaje a Cargos Públicos (10 años de Ayuntamientos Democráticos).

- Normativa reguladora de espacios públicos.

- Recurso Ermita San Miguel. (demanda al Obispado)

- Reparación Frontón Municipal Txikito de Gallarta.

- Recuperación Zonas degradadas.

- Limpieza de ríos. (Colaboración INEM).

- Encargo proyectos: Saneamientos, alumbrados, caminos, edificios.

- Proyecto de mejora Camino La Virgen. Acceso carretero: (Iglesia-dirección Santurce).

- Recuperación zonas degradadas Barrio El Campillo.

- Recuperación Áreas Recreativas: Los Castaños, Siete Robles, Antigua Casa Forestal, (Refugio).

- Arreglo socavón Carretera Playa La Arena.

- Tramitación Oficina El Consumidor.

- Petición Instalación parada autobús Las Carreras.

- Valoración chabolas y viviendas en estado ruinoso.

- Petición de Estudio Impacto Ambiental: Car. Foral Ortuella-Gallarta.

- Proyecto de recuperación de aguas propias.

- Encargo proyecto de recuperación zona lavadero Barrio de Pucheta.

- Tramitación de expedientes de viviendas particulares ubicadas en terrenos de propiedad municipal.

- Petición de subvención arreglo Ermita Santa Juliana.

- Saneamientos y depuradoras para los Barrios de Zierbena.

- Saneamientos Las Carreras, Murrieta, Gure-Etxea, La Trinidad, El Minero y San Lorenzo.

 - Pronunciamiento sobre la Segregación de Zierbena.

- Pronunciamiento sobre el Campo de Golf en Triano.

- Convocatoria sobre monumentos al Minero y Dolores Ibárruri.

- Aprobación de Protocolo Constitucional Centro Docente Instituto de Formación Profesional ubicado en El Preventorio.

- Compra de cuadras y viviendas en Barrio El Campillo.

- Criterios sobre la situación de vecinos Barrio El Campillo.

- Instalación repetidor Servicios Municipales.

- Solicitud al INEM de personas en paro.

- Criterios de publicidad en las Campañas Electorales.

- Convenio con el Departamento de Agricultura de la Diputación Foral para plantación de Frondosas: (Montes Consorciados).

- Sentencia sobre pleito Ermita San Miguel.

- Proyectos varios sobre: Alumbrado, edificios, urbanizaciones, etc.

- Convenio interadministrativo para mantenimiento de los S.S. de base.

- Desarrollo proyectos para solicitar al Puerto Autónomo subvención.

- Proyecto alumbrado La Cuesta-San Mamés.

Debemos cerrar este «Informe de Gestión Municipal» con la satisfacción de haber colaborado con el esfuerzo diario a mejorar las condiciones de vida de nuestros convecinos, enmarcados dentro del Grupo de concejales de E.E. En él quedan reflejados aspectos importantes de la vida administrativa de nuestro Ayuntamiento que fueron recogidos en su día dentro del «Programa Municipal de E.E.», a las Elecciones Municipales del año 1987, y que son ya una realidad, permitiendo con ello que se haya podido desarrollar el 68 % del mismo.

El Grupo de Concejales que lo han hecho realidad a través de E.E., compuesto por: Kepa Arruabarrena, Ameli Ortiz, Benito Martínez, Jesús Loizaga y Francisco Puerto, son conscientes de las muchas necesidades que aún quedan pendientes de solucionar en los distintos campos de la vida administrativa, como: Vivienda, Juventud, Trabajo, Piscina, Urbanizaciones, Accesos, Fomento de las Entidades Culturales, Deportivas, Recreativas, Sociales, etc., y ya se preparan junto al grupo de personas de apoyo, con un «Nuevo Programa Municipal» que haga y consiga nuevos logros en los próximos años de trabajo en el Ayuntamiento.

Desde la satisfacción de haber colaborado con tu respaldo para conseguir estos importantes logros para todos, E.E., a través de su Grupo de Concejales reseñados anteriormente, cierra este importante Informe de Gestión Municipal y un paréntesis de la vida administrativa de nuestro Ayuntamiento, que será referencia de continuidad para etapas posteriores, esperando seguir contando con tu apoyo y confianza conscientes de los logros conseguidos y de los muchos que aún faltan por conseguir que hagan que podamos situar entre todos a nuestro Municipio en las cuotas de bienestar social que se merece. Recibe mientras tanto un cordial saludo del Grupo de concejales de la Agrupación de E.E. de Abanto-Zierbena.