EUSKADIKO EZKERRA (EE.) NOS DA LA ESPALDA Y SE ALEJA DEL MOVIMIENTO CIUDADANO.

La valía de la confluencia del PSOE/EE., quedó ratificada por el electorado en Abanto-Zierbena, en las primeras Elecciones Generales celebradas el 6 de junio de 1.993, con un respaldo electoral como no habían tenido anteriormente en todo el proceso democrático, pasando de 1.333 votos en las Elecciones Generales de 29 de octubre de 1.989 (un 28,7 % del electorado) a 1.978 votos (37,6 % del electorado con un incremento de 645 votos, lo que garantizaba una total hegemonía en el ámbito local, con la reciente operación llevada a cabo entre las dos formaciones (PSOE./EE.), que se convertirían en las nuevas siglas PSE-EE (PSOE), poniendo proa EE., a la ética política y “alejándose para siempre, en Abanto y Ciérvana, del Movimiento Ciudadano”.

Este triunfo de los dos Grupo Políticos se acentúa, dado que a nivel del Estado Español el PSOE tiene un descenso de su electorado.          Estas Elecciones Generales, fueron convocadas algunos meses antes de lo previsto, el 28 de noviembre de ese año. El Gobierno argumentó la crisis económica que vivía el país como la causa del adelanto electoral, aunque la oposición en bloque e incluso algunos miembros del propio PSOE coincidieron en señalar la crisis política interna del PSOE y el caso Filesa de corrupción gubernamental, como las causas únicas de anticipo a las urnas. En estos comicios, la hegemonía del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) entró en crisis por primera vez desde su llegada al poder en 1982, con los ya tantas veces comentado de los 202 diputados y mayoría absoluta para poder llevar a cabo políticas progresistas, que no pusieron en funcionamiento, más allá de lo permitido por los poderes fácticos de dominio totalmente franquista y neoliberal. El PSOE volvió a ganar estas Elecciones Generales con un 38,78% de los votos. Aunque significó una dramática pérdida de escaños para el partido gobernante, recibiendo el PSOE una mayoría simple de 159 escaños contra 141 del PP. Viéndose obligado por primera vez, a un pacto de investidura con los partidos nacionalistas de Cataluña y del País Vasco (CiU y el PNV).

Esta nueva situación electoral, a nivel de “Pactos generales del Estado, con los partidos nacionalistas, trastoca todo el proceso social del Movimiento Ciudadano en Abanto y Ciérvana, al vincular al PNV en los mismos derroteros de la historia del centralismo del Estado (es algo con lo cual no se contaba, ni siquiera lo habíamos previsto, no entraba en la visión localista de nuestro quehacer en el ámbito local de gestión municipal), arrasaba con ello, lo que se venía cocinando para el ayuntamiento, a través de una “Moción de Censura” con el propósito de cambiar de alcalde, abril el ayuntamiento a la ciudadanía y ponerlo en línea orientadora de Gestión Municipal responsable y defensora de los interese municipales por encima de los particulares, alejada de chanchullos, de afinidades partidistas y comparsas (situación ésta que ya se tuvo ocasión de haberla llevado a cabo y haberla puesto en funcionamiento al inicio del presente mandato, en la toma de posesión de la nueva Corporación Municipal. Por aquellas fechas, no había Pactos de Gobierno a nivel Estatal), donde el PNV prefiere y apuesta por puro interés, por el PSE y permite con ello, que el Sr. Vallejo sea elegido como nuevo Alcalde del municipio, dejando en el aire una estela de preferencias y afinidades políticas de intereses concordantes entre grupos políticos afines al sistema, distante de la política de los Movimientos Ciudadanos, anclado en la política de ámbito local, diferenciadora y cercana, muy alejada de esa otra política,  que viene vinculada a los grupos encuadrados en el arco parlamentario. Con este nuevo panorama electoral salido de las últimas Elecciones Generales y con pactos por primera vez a nivel Estatal entre el PSOE y PNV, hace que, a nivel local, el PNV de un giro de ciento ochenta grados con relación a los considerandos que se venían elaborando para llevar a cabo el cambio Corporativo y de Gobierno Municipal en el Ayuntamiento (y así lo manifestaban por aquellas fechas, diciendo “que desde Bilbao nos dicen, que tenemos que justificar la Moción de Censura”).

Ante tal situación el PNV., local, propone cosas absurdas que nos obligan a tener que publicar una hoja informativa, donde se reseñaba la nueva situación creada y donde la nueva e incipiente “AMA”, Agrupación Municipal de Abanto, no encontraba una solución coherente con su electorado y con la hética política desarrollada por este colectivo y por las personas más directas que habían gestionado, bajo el paraguas de Euskadiko Ezkerra. Esta nueva situación extramunicipal, (creada como consecuencia de los Pactos del PNV en Madrid), y la fusión del PSOE-EE., va a dar al traste con todo el proceso llevado a cabo desde el inicio de las primeras Corporaciones Democráticas del año 1.979 y por tal motivo, el Movimiento Ciudadano afincado en el Electorado de Abanto y Ciérvana, va a experimental un gran retroceso, siendo el verdadero beneficiario de todo ello, a corto y largo plazo, el Partido Nacionalista Vasco (es una situación que se va palpando, en la medida que el tiempo va transcurriendo y con ello, como gran perdedor los intereses municipales, donde se resentirán de una forma visible, en el urbanismo a la carta desarrollado, en la evolución de la gestión municipal y en el patrimonio y propiedades municipales).

Podemos decir, que favorecido por las circunstancias tanto locales (por los grupos políticos afines excluyentes del >Movimiento Ciudadano) <, como por pactos extra Estatales PSOE-PNV y con el desarrollo de la (segregación de Zierbena de Abanto y Ciérvana), hizo de todo ello, una envolvente verdaderamente exitosa para los intereses partidista, situando al Movimiento Ciudadano, a (AMA), fuera de la Gobernabilidad del Ayuntamiento. Es un proceso desgarrador, que luego el Ayuntamiento como ente aglutinador lo ha ido pagando en la gestión municipal, desarrolla por estos dos grupos políticos PSOE-PNV., de cuyo proceso se reflejan a partir de estas fechas, aquellos acontecimientos más importantes del quehacer de la vida administrativa y social del Ayuntamiento, siendo los más significativos los siguientes: Pactos de Gobierno Municipal. Presupuestos Municipales. Plan General de Ordenación Urbana y Patrimonio.

Por aquellas fechas, no éramos conscientes de lo que suponían estos resultados y la fusión llevada a cabo (PSOE-EE), dado que, como Agrupación Municipal de Abanto, todavía no nos habíamos homologado electoralmente y tendríamos que esperar a los resultados de las Elecciones Municipales del 28 de mayo de 1.995. Estos hechos, dieron lugar a que pusieran en funcionamiento, políticas y mecanismos proclives a los intereses de los dirigentes locales del PSOE., con el apoyo del PNV., que, en mandatos anteriores de gestión municipal, no pudieron llevar a cabo por su limitación representativa institucional, al no contar con mayoría para ello.

Unas políticas que muchas de ellas se encuadran en la ilegalidad, relacionadas con la interrelación ciudadana; con la falta de control de los gastos públicos; irregularidades en la concesión de licencias de obras, con favoritismos y tratos preferenciales con dejación de funciones y responsabilidades de gestión, afectando directamente al interés general de la ciudadanía, que se pretende que estas actuaciones no queden diluidas en el tiempo ni caigan en el olvido, que sirvan de conocimiento sobre los procesos que se gestaron durante este periodo, cuya recopilación de información documental detallada, se recoge en el VIII y último capítulo de este tomo segundo.

Ha estos criterios reseñados, debemos considerar también, otros esquemas que tienen una relación directa con los acontecimientos vividos, que hacen referencia al incremento que experimenta el PNV por primera vez también en Abanto y Ciérvana, que pasa de 914 votos en las Elecciones Generales de 29 de octubre de 1.989 (19,7 %), a 1.360 votos (25,86 %), en las Elecciones 6 de junio de 1.993, un incremento de 446 votos. Se puede decir, que la ciudadanía, también forma parte de los procesos con sus luces y sus sobras, con sus legítimos derechos a manifestarlos como mejor le parezca en cada situación concreta. Esto al margen de lo que puedan aportar los unos y los otros, pero que no son ajenos a los procesos que se vivirán con la nueva situación creada, ya que éstos, venían de una larga trayectoria que en cada caso concreto fueron siendo denunciados desde el Movimiento Ciudadano.

Este nuevo panorama político que se abre a varios niveles, entendiendo que no son iguales “Elecciones Generales que Elecciones Municipales”, pero nos puede poner sobre aviso, dado que, en esta nueva situación convergente a nivel local, afloran tres nuevos aspectos diferentes pero entrelazados electoralmente: resultados electorales obtenidos por la nueva convergencia PSOE/EE; nuevos resultados por primera vez ostensiblemente creciente también del PNV. (pactos Estatales en Madrid); y, perdida del paraguas de EE., del Movimiento Ciudadano en Abanto y Ciérvana iniciado allá por el año 1.979.       

Recopilando en el tiempo, aquel gesto generoso que llevó a cabo EE., en el año 1.979 (por pura necesidad evolutiva), con el Movimiento Ciudadano en Abanto y Ciérvana (facilitando la tramitación administrativa y de propaganda), en el contexto general de todo el proceso vivido en los partidos políticos, dicha actuación, al final, perjudica por su propia configuración, al Movimiento Ciudadano de Abanto y Ciérvana, dado que intrínsicamente creó una división política que se ha venido manifestando en todo el recorrido efectuado desde aquellas fechas del año 1.979, hasta la confluencia del año 1.993, donde emergen sensibilidades electoralistas diferentes.

Esto, lo hemos podido ir constatando en cada una de las Elecciones que se han llevado a cabo, donde con más incidencia ha sido y han quedado visualizadas, en las elecciones extramunicipales: autonómicas, generales o europeas y donde el Movimiento Ciudadano, se ha visto constreñido al no poder desarrollar su capacidad electoral, dado que se votaba a partidos y personas representantes de esferas políticas diferentes, no vinculadas al Movimiento Ciudadano como tal.

Esta disyuntiva entre política de ámbito local y política partidista, al “Movimiento Ciudadano” le crea una cierta disfunción, al tener que conjugar políticas partidistas de clase o clasistas, con políticas locales, no clasistas o anticlasistas, dado que al estar ambas políticas ensambladas, asumen electoralmente las políticas partidista, mientras que el Movimiento Ciudadano, solo tiene que asumir aquellas políticas que se dan en el marco de su actuación local, en su Gestión Municipal, no siendo éstas, política partidista, sino política de la ciudadanía en su conjunto general y por tal motivo no clasista, ni partidistas, sino beneficiadora de la ciudadanía a nivel general (políticas anticlasistas).

Ahondado en este precedente, la visualización del “Movimiento Ciudadano”, no puede estar vinculado a ningún grupo político, ya que debe de cumplir su condición primordial de no ser clasista o  de ser anticlasista, so pena de perder su condición de Movimiento Ciudadano, para situarse en un híbrido más o menos definido, como lo hemos tenido que ir superando en Abanto y Ciérvana, aunque desde el primer momento y debido a la configuración política de EE., hemos tenido plena libertad para poder desarrollar la Gestión Municipal y nuestra interrelación ciudadana de acción, para poder llevar a cabo los postulados que la Ciudadanía venía reclamando.

Esta plena acción de libertad que hemos tenido en todo este proceso que ha durado EE., la podemos constatar en las diferentes acciones más significativas llevadas a cabo (nombramientos de nuestros representantes a nivel municipal en todas las candidaturas, la forma y la responsabilidad de llevar a cabo la Gestión Municipal en los diferentes mandatos -en Gobierno como en la Oposición-, con los pactos de Gobierno con el PSOE, así como con la rotura de los mismos, pactos de acuerdos y desacuerdos con el PNV, acontecimientos importantes como la“ Segregación de Zierbena de Abanto y Ciérvana y un largo etc.). En todo momento, hemos tenido plena libertad para poner en funcionamiento políticas locales emanadas del “Movimiento Ciudadano”, sin que EE., pusiese ningún tipo de impedimento a las mismas.

Pero todo ello, no ha bastado para que la ciudadanía, se percatase, de la diferenciación que ha supuesto votar Elecciones Municipales bajo el paraguas de EE., que votar otro tipo de elecciones, donde al final queda esa mácula que hará que, al aflorar en un momento determinado y concreto, como ha sido la confluencia de dos partidos políticos (PSOE PSE-EE), se manifieste ante el electorado, arrastrando con ello el clasismo partidista de EE., intrínseco en el Movimiento Ciudadano en nuestro municipio, desde aquel ofrecimiento realizado por EE., a las Elecciones de 1.979. Dado que las Asociaciones de Vecinos aceptaron voluntariamente, (ajenas a los derroteros excluyentes que luego tomarían los partidos políticos), tanto del marco estatal como autónomo, llevándose con ello el -referenciado clasismo-, alejado de la configuración anticlasista del Movimiento Ciudadano, que tan generosamente se ha ido desparramado por Abanto y Ciérvana y cuyos postulados han permanecido hasta nuestros días. Si bien, han tenido que irse articulando en función de las circunstancias sociopolíticas, como primero fue con EE., luego con AMA., y últimamente con INDAZ., no renunciando a ninguna de ellas, ya que forman parte de un “Movimiento Ciudadano” anticlasista y político, que ha conseguido grandes logros para nuestro municipio y para su ciudadanía de los cuales se recogen aquellos que por su importancia se referencian, dado el extenso trabajo desarrolla, que en parte se recoge en 326.000 archivo, de los cuales 126.000 han servido para permitir a través de una selectiva recopilación, llevar a cabo estas aportaciones de tres tomos, quedando pendiente otros tantos acontecimientos que reseñar, que darían por lo menos a otros tantos nuevos volúmenes, donde lo que se ha pretendido ha sido, que no quede en el olvido un trabajo aportado a la mejora de las condiciones de vida de la ciudadanía de Abanto y Ciérvana y siempre entendiendo que es un proceso del trabajo de un grupo considerable de (202 personas), de las cuales se han referenciado aquellas que en algún momento concreto han tenido alguna vinculación directa significativa por su dedicación y apoyo al desarrollo del “Movimiento Ciudadano” y a la gestión municipal, a pesar de las travas impuesta por esta semidemocracia partidista amañada políticamente, para no permitir su desarrollo y que la ciudadanía no pueda participar de la Vida Política de su Ayuntamiento, más que, de cuatro en cuatro años a través de la Elección Municipal, siendo siempre, a través de su grupo político preferente.

Una democracia que adolece de lo más importante para poderse definir como democracia plena y es que le falta los mecanismos y la participación directa de las personas en los asuntos que le confieren. Una democracia descafeinada, donde toman las decisiones un número pequeño de personas, muchas de ellas, ni siquiera son representativas de la ciudadanía, puestas directamente por los partidos políticos, a las que muchas de las veces, ni siquiera se les ha votado. Esto, puede ser cualquier cosa menos democracia, ya que “Democracia”, es participar cuando deseas en los asuntos que te afectan o no y mucho más aún, en el ámbito local del municipio, por ser estos los más próximos.

Si a esta democracia le faltan las formas de poder participar, ¿qué se puede decir, cuando “no se puede participar del reparto de la riqueza económica, que con el esfuerzo de todos se va creando”? Todo esto, es irrisorio y dramático para el que más lo padece, ¿en qué nivel de democracia participativa, ponemos a las personas que no pueden participar económicamente ni cubrir sus necesidades básicas, estando en condiciones laborales para ello? De las consideraciones contenidas en los apartados precedentes se deriva la crisis de los modelos de organización supeditada que vienen funcionando en las administraciones públicas en general y en las corporaciones locales muy marcadamente por proximidad vecinal.

La organización del poder político local, requiere la descentralización en la gestión y participación en los servicios públicos y (plena capacidad en sus competencias), para una mayor eficacia en su prestación, dado que la imagen social sobre la participación ciudadana está salpicada de recelos mutuos entre los poderes públicos y la ciudadanía, ya que el Movimiento Ciudadano, ha quedado relegado y acaparado por los partidos políticos: primero por las leyes y luego con los “amañados pactos de gobiernos corrosivos”.

En esta sociedad moderna, donde lo privado prevalece sobre lo público, la participación ciudadana se ve limitada por la escasez de hábitos sociales de implicación. Esta apatía deriva en un absentismo político y un desinterés por los servicios públicos, alimentado por el desprestigio de las instituciones. A su vez, esta falta de base social frena las políticas locales —muchas veces paternalistas— y agrava la crisis de los partidos políticos, más enfocados en su propia supervivencia y en el favoritismo que en el fomento de una ciudadanía activa.

Con esta situación, la legislación vigente en materia de participación ciudadana o en política electoral, se caracteriza por su limitación y carácter genérico, donde tienen una considerable incidencia excluyente, que inciden negativamente en el desarrollo de la participación y deja al Movimiento Ciudadano al margen del interés general de la ciudadanía, al no poder actuar como contrapoder en pro del bien común.

Las perspectivas de futuro, en materia de participación ciudadana, pasan por el fomento del asociacionismo y grupos locales, de conformación democrática al estilo INDAZ, preferentemente en la juventud, y en el acercamiento permanente de las instituciones públicas al ciudadan@.

Oponer a estos requisitos la figura de la eficacia como lo hace los partidos políticos, significa no comprender que la asociación es cauce para la participación democrática, donde ésta no tomará cuerpo social, mientras no haya una verdadera participación en la economía y un reparto social de la riqueza.

El resurgir de nuevos campos de acción política, participativa, se ven atravesados por la Ley General Electoral, la Ley de Bases de Régimen Local, la Ley Municipal del Parlamento Vasco, sucedánea de la Ley de Bases Régimen Local y el sistema imperante del libre mercado de la oferta y la demanda, para venderse al mejor postor. Este Movimiento Ciudadano, dado en su inicio bajo el paraguas partidista de las siglas de EE., no podrá llegar a ser hegemónico en Abanto y Ciérvana, so pena que acontecimientos municipales o extramunicipales que lo encumbren, pero esto no puede ser obvio, para tener que seguir desarrollando una política local genuinamente democrática y participativa impulsora del Movimiento Ciudadano. 

AGRUPACION MUNICIPAL DE ABANTO ABANTOKO HERRI ELKARTEA. A. M. A. (Reseña Informativa N.º 1) 

Desde la Asamblea Constituyente celebrada en las escuelas de Las Carreras el día 1 de mayo, con la aprobación de los Estatutos de la Agrupación, hemos dado algunos pasos importantes que te queremos hacer llegar:

- El día 12 de mayo, hemos celebrado el "Primer Consejo Municipal de la Agrupación", donde hemos elegido la Junta Directiva, el nombre de la Agrupación y la fijación de la cuota de afiliad@.

- La Junta Directiva, ha quedado integrada por los miembros siguientes: presidente: Celes Angulo.

Vicepresidente: J. M. Arregui.

Secretario: José Ángel Vázquez.

Tesorero: Javi Furiol.

Representante Institucional: Jesús Loizaga.

Vocales en representación de los movimientos sociales: Satur Cornejo, Koldo Gamboa y Emilio Martín, si bien el objetivo es que los miembros del Consejo Municipal, queden integrados en los movimientos sociales. También se ha elegido una Secretaría Técnica, que ha recaído en Paco Puerto. Los concejales han quedado integrados para un mayor apoyo, en la Junta Directiva.

Al final, como necesidad de cubrir una serie de factores de tipo legal, de imagen, de territoriedad, etc., se ha determinado por el "Consejo Municipal", que el nombre de la Agrupación se defina como " A M A ", cuyas siglas definen a la "AGRUPACIÓN MUNICIPAL DE ABANTO" Siendo la definición en euskera: "ABANTOKO HERRI ELKARTEA". Estas iniciales que forman unidas la palabra " AMA. ", queremos que sean la tarjeta de presentación de nuestra Agrupación. A partir de ahora, será una referencia que irá agrandándose hasta que su introducción sea tan grande como las carencias de nuestro municipio.

Con la finalidad de que el pago de cuota por afiliad@, a "AMA.", no sea ningún impedimento económico, ha quedado establecida en 100 pesetas por persona y mes, estando exentos los parados, menores de 18 años, jubilados y viudas que no lleguen al salario mínimo interprofesional y los mayores de 65 años. Esta cuota, puede ser incrementada por aquellas personas que voluntariamente y sin ningún compromiso lo deseen hacer. Dicha cuota, se podrá pagar mensual, trimestral, semestral o anualmente.

 Con este tipo de reseñas, ponemos en funcionamiento una comisión informativa desde "AMA.", que deseamos que te llegue periódicamente. Iremos incluyendo el trabajo y la información que vayamos generando, tanto a nivel individual en el ayuntamiento, como a nivel de interrelación social de "AMA.", para que podamos estar informados de la labor que seamos capaces de general desde este nuevo colectivo y que empieza a ser referencia de unas formas nuevas de organizarse en torno a las carencias municipales que padecemos. Por último, si deseas recibir las actas, bien del Consejo Municipal o de la Junta Directiva, te pones en contacto con Paco Puerto.

Junta Directiva de AMA. secretaría técnica, junio de 1.993.

PROPUESTA DE PRESENTACIÓN DE MOCIÓN DE CENSURA Y PACTOS DE GOBIERNO MUNICIPAL

(Reseña Informativa N.º 2). Abanto y Ciérvana, 17 de junio de 1.993.

En fechas recientes; desde el día 4 al día 17 de junio de 1993, se han desarrollado una serie de frenéticas reuniones a dos niveles:

            Por parte (AMA), en la que han participado los miembros de la Junta Directiva y el Consejo Municipal, así como aquellas personas del entorno de AMA., que han tenido ocasión para ello y por la otra, a nivel de interrelación entre AMA., y el PNV. El objetivo fundamental de estas reuniones, ha sido el analizar a nivel de AMA., la propuesta presentada por el PNV., con fecha 4 de junio de presentar moción de censura contra el alcalde del municipio Sr. Vallejo.

Dicha propuesta, llevaba implícita una condición irrenunciable para el PNV.: Que en la presentación de la "moción de censura" y como proponente para el nombramiento del nuevo alcalde, “fuese votado por los concejales de AMA., el candidato del PNV”. En contrapartida, nos permitían tener máxima representación en la Comisión de Gobierno, así como el poder desarrollar la política local que habíamos diseñado para nuestro municipio en un programa para los 10 próximos años (es un programa municipal del movimiento ciudadano, de futuras inversiones económicas, elaborado a nivel local, compuesto de 44 hojas, donde se recogen el conjunto de necesidades detectadas en ese momento en el ámbito del municipio, donde trata de comprometer a la Diputación Foral de Bizkaia y Gobierno Vasco, en sus respectivas competencias y que afectan al Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, tratando de,

1.- Garantizar a todos y cada uno de los vecinos los servicios mínimos de agua, saneamientos, accesos y alumbrado.

            2.- Dignificar los edificios municipales y sus equipamientos.

            3.- Atender a los necesario equipamientos culturales, recreativos, deportivos y sociales.

          4.- Elaborar con el Gobierno Vasco y Diputación Foral de Bizkaia a través de sus respectivos departamentos de Medio Ambiente, el poder recuperar las zonas degradadas como consecuencia de las explotaciones mineras).

            5.- Desarrollar programa de empleo temporales para tareas necesarias municipales: limpieza viaria y general, desbroces y malezas en caminos y accesos, poda y cuidado de árboles, jardines y espacios verdes, etc.

            6.- Impulsar áreas de Bienestar Social de: atención domiciliaria, S.M.S., marginación, droga, personas mayores, juventud, mujer, etc.

            Todo ello, con estos pactos amañados por intereses políticos partidistas, se fue y quedó en el olvido, una vez más primaba más lo mío, o lo de mí grupo, que él interés general de las personas.

            Esta propuesta se ampliaba, para presentar lista conjunta en las próximas elecciones municipales (bajo las siglas del PNV), así como aspectos secundarios importantes, como el deseo de presidir por parte del PNV., la comisión de Cultura, Deporte, Juventud y Tiempo Libre. El resto de responsabilidades de gobierno y su distribución, recaerían en el grupo de concejales de AMA. Para poder desarrollar todo este trabajo, se podría contar con un concejal liberado que se dedique plenamente a la gestión municipal.

El alcalde asumiría plenamente la responsabilidad a nivel de imagen y aquellas funciones irrenunciables de dicho cargo político:    Representación del ayuntamiento, firma, correspondencia, visitas, protocolos, tramitación de acuerdos, etc. Todos estos aspectos secundarios, si bien se enmarcaron dentro de la propuesta del PNV., no llegaron a concretarse, si bien se asumía por dicho grupo, un deseo de flexibilidad que llegase hasta donde el grupo de concejales de AMA., deseasen hacerlo, contando con el apoyo para ello, del PNV.

Exceptuando el nombramiento del alcalde que sería propuesta incondicional para el PNV., el resto de las propuestas, eran generosas y permitían el poder trabajar en los muchos problemas que teníamos en el municipio. Es un ofrecimiento que llega de repente y con un tiempo limitado, cuando ya no se esperaba, si bien siempre se había venido diciendo por parte del PNV., que tan pronto como lo permitan las circunstancias, se presentará la moción de censura.

Esta propuesta, ha estado mimetizada por dos acontecimientos importantes: la sentencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo sobre la Segregación de Zierbena, que suspende cautelarmente el Acuerdo de las Juntas Generales de Bizkaia y lo deja sin efecto y el desarrollo de las Elecciones Generales con los resultados que todos ya conocemos (que han sido comentados anteriormente), secundado todo ello, por el deseo por parte del PNV., de pescar en rio revuelto cómo lo hizo Gipuzkoa.

Ambos acontecimientos, más las prisas en tener que dar una respuesta urgente a la propuesta presentada por el PNV., (de viernes a lunes, si bien luego se alargó una semana), mezclado todo ello, con una forma nueva de organizarnos como grupo AMA., ha dificultado el hacer un análisis más reflexivo (que no quiere esto decir, que el resultado al que hubiésemos llegado fuese diferente), pero que las aportaciones por parte de todas las personas que han participado en el análisis de dicha propuesta, hubieran estado despejadas de posibles sombras. En estas circunstancias, se hace muy difícil (aún con buena voluntad), remontarse por encima de los acontecimientos reseñados, para desligarse de toda influencia de la pretensión de nuestro proyecto y las vivencias que se han manifestado en las últimas elecciones generales.

La respuesta a la propuesta del PNV., y una vez efectuado un análisis, después de siete reuniones: bien con AMA o bien con AMA y PNV. (con las limitaciones que hemos apuntado), ha sido el presentar una serie de razonamientos como resumen de aportación de todos los intervinientes de AMA., donde se llega a la conclusión de la “NO alteración de la voluntad de nuestros votantes”, que están por encima de cualquier interés de grupo y debe de prevalecer, no estando dispuestos a modificarla a través de unos pactos no ajustados a esa voluntad para la gobernabilidad del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana.

Que si esta voluntad de nuestros votantes, no se cumple con toda honestidad en función de su peso específico que de representación real nos han dado las urnas, no tenemos ningún inconveniente para seguir aportando y trabajando desde la oposición en el ayuntamiento (igual que estamos ahora) y que, la gobernabilidad con ser importantísima, pasa necesariamente por una ética que no puede ser adulterada a través de pactos entre diferentes grupos, entendiendo que siendo necesarios para dicho Gobierno, no deben prejuzgar este tipo de voluntad y de representación real depositada por nuestro votantes.

 Este razonamiento idílico de respeto a nuestros votantes, puede que tenga la inmadurez de lo real, ¿pero si nos alejamos de estos postulados y hacemos de cada votación un mercado persa, que nos queda? Pero al margen de estos comportamientos, más o menos éticos, la conclusión final es que, con todas nuestras limitaciones, hemos llegado a la conclusión que no podemos dar la alcaldía a un grupo político que tiene tres concejales, cuando nosotros (AMA) tenemos cuatro. ¿Dónde queda la dignidad de los votantes de AMA?

Dicho de otra manera, que ellos (PNV) tienen menos personas que nosotros que les han votado, por lo tanto, nosotros tenemos más votantes que ellos y más derecho popular a gobernar, quedando limitado nuestro deseo a la hora de configurar nuevas mayorías para la gobernabilidad del ayuntamiento. Este tipo de responsabilidad salida de las urnas, no se puede lanzar como arma arrojadiza sobre el adversario cuando los acontecimientos son desfavorables, sino que debe de ser un comportamiento de conducta a seguir impuesta por las circunstancias de los votos de los vecinos. Así nosotros, como grupo organizado y sus concejales, asumimos y no tuvimos ningún inconveniente para formar parte del Gobierno municipal a la configuración de ayuntamiento para el mandato presente (de hecho, asumimos un Pacto de Gobierno que el PSOE. instrumentaliza y no ha cumplido), en la medida que fuimos la segunda lista más votada en las últimas Elecciones Municipales. Llamados a formar gobierno entre la lista segunda y tercera más votada (por falta de capacidad para poder gobernar la primera), entendemos que debe ser la segunda lista, quien asuma la responsabilidad de la alcaldía y la tercera la mayoría del gobierno municipal, con todo lo que esto conlleva, en el reparto de responsabilidades municipales.

Este ensayo, también define las limitaciones que tienen los grupos organizados con representación municipal y hasta donde se puede interpretar la normativa existente con la conjugación de la voluntad popular y la ética de la democracia representativa, para que, de esta necesaria conjugación, no salga la adulteración del voto, tanto de aquellas personas que nos han votado, como de aquellas otras, que han votado opciones diferentes.

Hasta aquí, los razonamientos que nos diferencia y que nos identifican como grupo organizado diferente ante una propuesta de presentación de "moción de censura", sin pretender eludir responsabilidad de gobierno y con el deseo de participar en un gobierno municipal que mejore las condiciones de gestión del ayuntamiento, pero al mismo tiempo, conscientes de que este tipo de propuestas, conlleva unas limitaciones que no debemos traspasar si no queremos caer en el chalaneo mercantilista del interés partidista o de grupo organizado, que haga inservible nuestro proyecto ante nuestros votantes, sin haber tenido la posibilidad de homologarse a través de las urnas.

 

SE INICIA EL GOBIERNO PARTIDISTA

A partir de estas fechas, y una vez llegados a acuerdos el nuevo refundido a través de la convergencia PSOE-EE y PNV., los dos partidos harán que el Ayuntamiento entre de lleno en la mayor gestión municipal partidista, llevada a cabo en todo el proceso vivido, de la cual ya no se saldrá en todo su recorrido, tanto en gobiernos del PSOE-EE con pactos con el PNV, como con gobiernos del PNV., con pactos con PSOE-EE, que llegaran hasta nuestros días. Dado que el paréntesis (PNV-AMA), de triste recuerdo, terminó AMA siendo engullida. 

Esto tiene una racionalidad intrínseca, y es la defensión que, a partir de estas fechas, va a sufrir el Movimiento Ciudadano en Abanto y Ciérvana, que va a seguir los mismos derroteros que en la mayoría del resto de ayuntamientos, condicionados por la Ley Electoral y la Ley de Bases de Régimen Local de las Corporaciones Locales, donde los pactos de gobierno PSOE Y PNV, van a cerrar las puertas del ayuntamiento (según la concepción del Movimiento Ciudadano), y van a perjudicar los intereses colectivos de los vecin@s.  

Desde la consumación del concubinato desarrollado entre el PSOE-PNV., a la vuelta de las vacaciones a primeros de septiembre de (1.993), se pone en funcionamiento los mecanismos mínimos pero contundentes que permiten al alcalde Sr. Vallejo, desarrollar la política intrínseca que tenía diseñada para el ayuntamiento, una vez asegurada la mayoría absoluta con los siete votos que cuenta en esos momentos.

Este viejo deseo del alcalde, de imprimir nuevas formas de gobernar (partidista y presidencialista), se han podido poner en funcionamiento, gracias al apoyo gratuito e innecesario (pero personal, a nivel local), del P.N.V., que, con sus tres concejales, le permiten el tener una mayoría cómoda y poder desarrollar actuaciones que de otra forma serían impensables con la representación municipal que el grupo PSOE, tiene en el Ayuntamiento.

AMA., ha intentado desde el primer momento, que este viejo deseo de organizar el ayuntamiento a imagen y semejanza del alcalde, no se dieran. Que el interés colectivo y vecinal estuviese por encima del interés personal del alcalde y del interés partidista de su grupo. Que este tipo de organización ocultista no pusiese en peligro la defensa de los intereses municipales frente a los intereses particulares, eliminando cualquier posibilidad de riesgo innecesario para el ayuntamiento, dado que el apoyo que en este momento viene dando y prestando el PNV., está perjudicando los intereses vecinales y el futuro colectivo de nuestro municipio, dado que el PSOE., con la fuerza real de sus cuatro votos, no puede desarrollar la política personal del alcalde.

Si bien, este proceso se ha visto retrasado por el esfuerzo realizado desde AMA., en función del interés de la colectividad, el acercamiento entre estos dos grupos, han puesto en funcionamiento mecanismos que no ayudan a la claridad y transparencia de la vida administrativa del ayuntamiento, como lo aprobado por el pleno del día 4 de noviembre pasado y que hace referencia al "Reglamento de Funcionamiento de los órganos colegiados municipales” “EI pleno municipal, celebrará sesiones ordinarias trimestralmente, el último jueves del tercer mes a las 9 horas de la mañana”. Dicho acuerdo, manifiesta la falta de voluntad democratizadora de la vida administrativa del ayuntamiento y la falta de deseo de acercarla a la ciudadanía. Con los plenos municipales a celebrar cada tres meses y a las nueve de la mañana, se pretende amordazar a los concejales de la oposición, así como el no dar facilidades a los vecinos del municipio para que puedan asistir a las sesiones plenarias.

La propia confección del mencionado "Reglamento de Funcionamiento", se ha efectuado sin la participación de todos los concejales. Sólo han tenido posibilidad de ello, los pertenecientes al Gobierno municipal (PSOE-EE., PNV.), siendo un documento de redacción técnica y a falta de introducir elementos (salvo los deseados por el alcalde), que permitan la interrelación entre los grupos y miembros de la corporación. En la confección del mencionado "Reglamento de Funcionamiento", no hay cabida para la participación ciudadana a través de las "comisiones informativas". Están concebidas sólo para los concejales y el vecino no puede participar.

La vida del ayuntamiento, se ajusta a lo que ha venido siendo la voluntad del alcalde (votar cada cuatro años), el resto ya lo harán las personas elegidas (es decir, el propio alcalde y su grupo), que podrán disponer a capricho y voluntad de la administración, de su patrimonio, de sus presupuestos, etc., Con este proceder, se conjura un ocultismo y un silencio inconfesable al no dar posibilidad al vecino para que conozca a fondo y pueda juzgar los verdaderos problemas, la forma de gestionar los intereses vecinales, las soluciones más viables y aconsejables en cada momento y no aquellos otros intereses personales del alcalde y su grupo, como se pretende a través de este "pacto de gobierno" y la aprobación del "Reglamento de Funcionamiento"

UNA ESTRATEGIA NO ANALIZADA

Después de todos estos éticos razonamientos, nos podríamos haber situado en el año 1.979, y así como fuimos en aquellas fechas bajo el paraguas de EE., en el año 1.994, se podía haber ido bajo el paragua del PNV. Esta situación no fue analizada, pero ya desde la distancia temporal y siendo realista del contesto del sistema imperante, me atrevería a decir que el municipio hubiese sido beneficiado y muchas de las tropelías que se han llevado a cado, no se hubiesen producido.

Pero, para poder llevar a cabo este tipo de acuerdos partidistas, había que tener muchos trágalas y aquí es cuando entra en contradicción el interés general del movimiento ciudadano y el interés de los partidos políticos. Dado que con los “pacto de gobierno” todo será diferente. Será preludio de todo lo que se irá desparramando y desarrollando después de estos acontecimientos, con las concomitancias partidistas interesadas, que ya no cesarán en el transcurrir de la vida administrativa del Ayuntamiento, al quedar mermado el Movimiento Ciudadano, independiente de cualquier activismo partidista y antagónico, al quehacer de los grupos políticos divisionarios, donde irán marcando la gestión los intereses partidistas en las alternancias políticas, en el seno de la corporación municipal.

            Se ha cubierto un proceso de gestión municipal, cuyo protagonista ha sido el “movimiento ciudadano”, que será irrepetible en el proceso de la administración local de nuestro ayuntamiento y referencia de honestidad y trabajo.

Un proceso que duró dieciocho años, en dos etapas diferentes y muy positivas para la ciudadanía: Asociación de Vecinos año 1975 a 1979 y a partir del año 1.979 en dos mandatos alternativos, donde pudo demostrar la diferenciación que supone la gestión municipal para la ciudadanía y el valor democratizador que confiere a la gobernabilidad del ayuntamiento. Dejamos atrás una impronta de realizaciones que no se desea que queden en el olvido, ni que sean empañadas por el ocultismo y el proceder de ciertos grupos políticos (más proclives PSOE/EE., y PNV.), tan reacios a facilitar la participación ciudadana.

Con demasiada frecuencia, estos grupos envuelven su actuación en una falacia al afirmar que, restringiendo la intervención de la ciudadanía, “se logra una gestión municipal más eficaz y eficiente”. Como si la implicación de los vecinos en los asuntos de la administración local fuera un obstáculo, y no una garantía, para una gestión clara y transparente. Esa visión excluyente no hace sino proteger intereses personales y partidistas que, lejos de servir al bien común, han demostrado ser fuente de perjuicios para la ciudadanía. De ahí las constantes corrupciones que, bajo la toga de jueces y magistrados, salen a la luz y degradan el ejercicio de la política en todo el espectro de los grupos políticos.       

Esta exposición la podemos contrastar a partir de esta aportación resumen del proceder en la evolución de la gestión municipal, de un antes y un después de la misma, al poder contar con información fehaciente suficiente, contrastada y contrastable toda ella. Todo ello, como referencia de un transcurrir que ha visualizado esquemas de comportamiento político en el quehacer de la gestión municipal. El problema de la situación política, no es fundamentalmente personal, es fundamentalmente grupal y degenerativo del propio contexto del sistema en el cual divisoriamente se desenvuelven los Grupo Políticos divisionarios, anclados en sus respectivos clasísmos excluyentes, muy alejados del movimiento ciudadano anticlasista y de realizaciones en el ámbito del municipio, siguiendo la vieja premisa de ayuntamiento “unirse y juntarse para resolver los problemas comunes”. Donde se diferencia de aquellos otros, que postulan los partidos políticos clasistas, de resolver los problemas de los míos, frente a los otros.

Está clara defunción entre “lo nuestro y lo mío”, (entre lo común y privado), reforzado por unas Leyes amañadas donde permiten que prevalezca lo privado sobre lo público, hará que el comportamiento de los grupos políticos (al margen de las personas que en cada momento los ostenten), tenderán a vaciar lo común en beneficio de lo privado, con mayor o menor incidencia según los postulados del arco parlamentario en el cual programáticamente se sitúen.

En este contexto, el movimiento ciudadano, arrinconado en su esencia, no le queda otra alternativa que avanzar contracorriente, sabedor de las muchas dificultades políticas a las cuales se enfrenta, en tanto en cuanto permanezcan estas Leyes amañadas, provenientes de todo el entramado franquista y que los partidos políticos, por su propia esencia e interés, las vienen haciendo suyas.

Con esta situación, no hay avance en la representación ciudadana y en la democracia participativa, al quedar subyugada al interés de los grupos políticos, en tanto permanezcan las Leyes que los configuran como representantes directos a través de sus candidatos electorales elegidos al margen de la ciudadanía y sin poder llevar a cabo un control directo por el electorado, en el desarrollo de sus funciones encomendadas, en los diferentes nivelas de las administraciones del Estado. Creando con ello, una defunción entre los partidos políticos y el movimiento ciudadano irreconciliable, antagónico, donde el interés general quedará subyugado al interés partidista, como razón misma de la existencia de los propios partidos.

            La evolución en sus diferentes formas, es posible que tenga algo que ver en todo este proceso, al estar intrínsicamente ligado a la condición humana, diferenciando claramente entre lo “yo” y lo “tu”, entre lo “mío” y lo “nuestro", entre lo público y privado, donde va a jugar un papel ponderante lo mío frente a lo nuestro, lo privado frente a lo público. Sin que esto tenga que diferenciar ostensiblemente el ser de la persona (en mejores o peores), sino más bien tendentes a más proclive de lo mío, o más proclive a lo nuestro, a lo privado o a lo público.

Si esto puede ser así y las tendencias personales se dan y lo sabemos, debemos de poner medios legales que permitan corregir estas posibles tendencias antes que ocurran para no saturar los juzgados, con intervenciones que permitan un control real, antes de, no después de. Ese puede ser el gran papel que puede a portal el movimiento ciudadano y que está esperando regulaciones para su eficacia. Con este entramado partidista, nuestro ayuntamiento, se verá enfrentado al quehacer administrativo y de gestión, de la cual referenciamos algunas actuaciones por su importancia, siguiendo la línea partidista que hemos comentado y hemos ido reseñando: 

 

TERRENOS PARA LA UBICACIÓN DE LA PISCINA

A finales de setiembre los cuatro concejales de AMA, presentan una moción para aprobar la expropiación de los terrenos de Agruminsa. En uno de los cuáles, se iba a ubicar la futura piscina municipal (ubicación aconsejada por los técnicos debido a sus condiciones físicas y climáticas junto al campo de futbol Federico Valbuena); dicha moción fue dejada sobre la mesa por "falta de informes".

Mes y pico más tarde, vuelve a pleno "sin informes" y, ante nuestra sorpresa se presenta una moción alternativa, suscrita por P.S.O.E. y P.N.V., también "sin informes". Esta novedosa moción, que es aprobada por quiénes la suscribieron, introduce un nuevo emplazamiento, en lo más alto de El Cerro de El Casal, en una zona contemplada en el Plan Parcial cómo zona deportiva. Los argumentos utilizados son, el carácter de suelo público en los terrenos, del G.V., y el coste cero de éstos (tratando de dar el engaño). En la Moción aprobada, además de la argumentación del coste cero de los terrenos, se argumenta también que la iniciación de la expropiación iría a retrasar aún más la construcción de la piscina, pero no se tiene para nada en cuenta que la ubicación propuesta, en una zona batida de continuo por los vientos del norte y oeste, siendo la peor zona climática y por tal motivo, también la peor económicamente.

Se va a encontrar con lo manifestado por los técnicos, en el encarecimiento del servicio e incremento de gasto de energía y, por consiguiente, un mayor gasto económico de mantenimiento, para atender el déficit de la instalación. Ahondando en la gravedad del problema de esta piscina, es la mala gestión que se ha llevado a cabo en todo el proceso: mala ubicación, retrasos injustificados, encargo de dos proyectos diferentes para una misma piscina (que el ayuntamiento ha tenido que pagar a los redactores de los mismos) y por último y de verdadera vergüenza, “el ubicar la piscina municipal en unos terrenos dedicados en principio, a zonas deportivas, como así lo marca el plan parcial de El Cerro, siendo obligación de ser construidas estas zona deportivas, por el Gobierno Vasco, librando de esta manera, a la Consejería de Vivienda (al P.S.E. en Vitoria), de dicha construcción deportiva y de sus inversiones, en todo aquello que ocupe las Piscina Municipal. Pero es que, además, van a permitir que A.H.V., empresa del INI, del Estado, del gobierno del P.S.O.E., vuelva a especular con los terrenos que debieran volver al ayuntamiento por medio de la expropiación forzosa, no permitiendo que se puedan dar nuevos casos como el ocurrido en Sanfuentes.

HASTA LOS INFORMES PAGADOS REVELAN LA PÉSIMA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA DEL AYUNTAMIENTO AL ALCALDE LE SALE EL TIRO POR LA CULATA

En fecha reciente, el 22 de septiembre pasado, se nos facilitaba a través del presidente de la comisión de Hacienda, el informe encargado a la sociedad BASK CONSULTING. de una «Auditoria pagada por el ayuntamiento», para que emitiesen opinión, sobre la situación del presupuesto municipal del ejercicio del año 1.993. La reseñada «Auditoría», se enmarca en cinco apartados, de los cuales dos de ellos (el Apartado 3 y 4), reflejan claramente, la situación económico-administrativa, a la que viene siendo sometido el Ayuntamiento por parte del alcalde, que, dado su interés, transcribimos literalmente:

APARTADO 3.- A la fecha de este informe, no ha sido posible realizar los procedimientos u obtener la documentación que se describen a continuación: - Observación del arqueo del efectivo en caja del ayuntamiento y observación del inventario de recibos y liquidaciones en poder del recaudador al 31 de diciembre de 1.992, ya que el trabajo nos fue asignado con posterioridad a dicha fecha.  

- Inventario y valoración del Inmovilizado municipal al 31 de diciembre de 1.993 que nos permita verificar la suficiencia de la cobertura para riesgos contemplados por pólizas de seguros en vigor a dicha fecha con el valor de reposición en uso de los activos inmovilizados de su propiedad.

- Liquidación del presupuesto del ejercicio 1.993 del distrito de Zierbena y documentación justificativa de las diversas operaciones registradas en las partidas de ingreso y gasto que lo integran.

- Respuesta a nuestra solicitud de confirmación de:

a) Consorcio de Aguas del Gran Bilbao, en relación con los abonos acreditados al Ayuntamiento durante el año 1.993.

b) Diversos acreedores, en relación con la composición de la deuda al 31 de diciembre de 1.993 y volumen de operaciones mantenido con el Ayuntamiento durante el ejercicio terminado en dicha fecha.

c) Diversos abogados que han mantenido relaciones profesionales con el ayuntamiento, en relación a las obligaciones totales o a los pasivos contingentes que se puedan derivar de reclamaciones, juicios litigios que pudiesen afectar al ayuntamiento.

APARTADO 4.- Los procedimientos administrativos y contables aplicados por el Ayuntamiento en cuanto a la elaboración, aprobación y ejecución de sus presupuestos de ingresos y gastos y el correspondiente registro de los derechos y obligaciones contraídas, han incumplido los criterios y procedimientos establecidos en las normas contables contenidas en la normativa aplicable a las corporaciones locales.

No es posible determinar objetivamente los pasivos y contingencias legales que se podrían derivar en el futuro como consecuencia de la revisión del cumplimiento de la legalidad y de la comprobación de la adecuación a la normativa vigente de las actuaciones de contenido económico del ayuntamiento durante el ejercicio 1.993.

Todo esto ya lo sabíamos. Lo sabía todo vecino de Abanto y Zierbena que se ha querido enterar. Esto y mucho más. Dado que, tanto a nivel Institucional del propio Tribunal Vasco de Cuentas a través de la fiscalización efectuada al ayuntamiento, como a nivel corporativo, ya se detectaban todo tipo de irregularidades y de desviaciones presupuestarias del dinero público, que aún no han terminado. Porque con ser grave este tipo de actuaciones, de desaguisados administrativos y económicos, de intereses personales y partidista, mucho más grave es la situación a la que va a dejar el alcalde al Ayuntamiento para el futuro, una vez termine su mandato: Hipotecado en los servicios municipales, en la Administración, en lo económico, y en lo urbanístico, amén de una falta de sensibilidad para defender los interese municipales por encima de los particulares, todo ello en detrimento del ayuntamiento.

Por una parte no se puede completar una Auditoria, por una serie de deficiencias e irregularidades de acuerdo como ha quedado reflejado en el apartado 3 y 4 del informe presentado con fecha 6 de mayo, (aunque a nosotros se nos entrega el 22 de septiembre), y por la otra, desde el punto descontrol de las administraciones locales, tampoco se ajusta a los criterios de exigencia, según informe de fiscalización del propio Tribunal Vasco de Cuentas, reflejado en su día, dada la pésima situación económico-administrativa del ayuntamiento (hay que tener en cuenta que este tipo de consulting, suelen tener cierta consideración y flexibilidad con aquellos que les pagan, en este caso concreto con el alcalde).

¿QUÉ SE PRETENDÍA?

Con este tipo de encargos por parte del alcalde de hacer una “auditoria” al ayuntamiento y a su propia gestión, pretendía en principio, lavarse la cara frente a sus detractores más directos de su propio partido, que lo viene cuestionando, ante la opinión pública y vecinos en general (dado que cuenta en el ayuntamiento con la mayoría mecánica garantizada por el PNV), tratando de suavizar la realidad del ayuntamiento, enmascarándolo con miras a los próximos comicios electorales.

            Pero la realidad del ayuntamiento, hace que el tiro le salga por la culata al alcalde y que la propia auditoria que pensaba en principio que podría alardear ante todo aquel que le cuestionase, (asesorado naturalmente por los entendidos, de política económica amarillista afines y muy cercanos a él), no puede escapar ante la realidad que ha ido tejiendo a lo largo de estos tres últimos años. No hay auditores que estén dispuestos a firmar en un documento (aunque este sea pagado por el alcalde), las muchas irregularidades cometidas durante el presente mandato.

MOCIÓN AL PLENO:

1. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE ABANTO-ZIERBENA

Los abajo firmantes, concejales de la Agrupación Municipal de Abanto, nos dirigimos a Ud., para que incluya en el próximo Pleno Ordinario, la siguiente MOCION:

Ha transcurrido más de un año y medio, desde que Ud. y su grupo P.S.E.-E.E. (P.S.O.E.), iniciaron conversaciones con A.H.V. para lograr un acuerdo sobre unos terrenos, para la ubicación de la piscina municipal, sin que se haya llegado a ningún acuerdo sobre el tema, por lo menos a la fecha de este escrito. Por todos es sabido las diferencias existentes en el precio de los terrenos, según la apreciación del ayuntamiento y/o de Agruminsa, si exceptuamos la del presidente del área de Urbanismo, Sr. del Olmo, que ya manifestó públicamente su pleno acuerdo con el precio exigido por A.H.V.

No hay ninguna duda que éste contencioso, lo único destacable que ha conseguido es el de un retraso considerable en la futura consecución de esta obra tan importante y deseada por todos. Si se ha llegado a esta situación, no cabe duda de que ello ha sido posible por la incapacidad negociadora de este ayuntamiento y la cerrazón de la empresa A.H.V., que ha actuado con prepotencia sin que haya encontrado por parte de este ayuntamiento, una postura firme en defensa de nuestros intereses y, sin que se haya agotado toda la capacidad legal de que dispone esta Institución.

Después de un siglo de expoliación de nuestros recursos naturales. Después de habernos dejado el municipio en las mejores condiciones de ser el estercolero de la zona. Después de haber desplazado varias veces el núcleo urbano. Después de haber sufrido pacientemente los movimientos sísmicos en varios barrios. Después de haber vendido lo que ellos en su época expropiaron. Después de vender a particulares a precios irrisorios terrenos en Sanfuentes, La Barga, Triano, etc... Después de cerrar la mina, con la supresión de puestos de trabajo, sin la más mínima alternativa. Después de generar desempleo, hasta un 30% en nuestro municipio. Después de la práctica desaparición de Agruminsa y A.H.V., como si no nos hubieran extorsionado lo suficiente durante 100 años. Después de la demostrada utilidad pública del proyecto, quieren además cobrarnos más que a cualquiera.

Por todo lo apuntado, proponemos al pleno de esta corporación que tome el siguiente ACUERDO:

Iniciar de inmediato los trámites legales para proceder a la expropiación de los terrenos de Agruminsa, donde irá ubicada la futura piscina municipal, cerrando con ello cualquier otra forma de compra de los terrenos afectados.

Abanto-Zierbena, 24 de septiembre de 1993          

F. Puerto            J. Loizaga            T. Maza             B. Martínez

 

EL DESCONTROL ECONÓMICO 

El pleno municipal-del día 4 de noviembre de 1.993, con los votos de PSOE y PNV, aprobaba provisionalmente el presupuesto municipal para dicho año, siendo ratificada dicha aprobación en el pleno de fecha 13 de Diciembre de 1.993, previa presentación de reclamaciones por el grupo de concejales de que entendía que los reseñados presupuestos se presentaban tarde y habiendo sido engordados con un incremento de 164,7 millones pedidos a crédito, de los cuales 136,2 se destinaban a la ya contemplada piscina municipal, dado que en el presupuesto del año 1.992 se concertó un crédito de 225 millones con la BBK.

También se argumentó por A.M.A., que dicho gasto, carecía de un "programa de actuación económica" y de un "proyecto de realización", así como la falta de tiempo material para poder realizar el gasto extraordinario previsto, dado que éste, se debía de ejecutar o comprometer antes del día 31 de diciembre de 1.993.

En esta situación de descontrol económico estábamos, cuando con fecha 29 de diciembre de 1.993 y terminando el año, se nos convoca a un pleno extraordinario con la finalidad de llevar a cabo por parte del alcalde y su grupo, un incremento del gasto corriente (Capítulo II), de 20,9 millones de pesetas, gastado demás, que el presupuesto municipal, aprobado con fecha 4 de noviembre reseñado, no los incluía.

Los 21 millones gastados demás, se presentan en 11 partidas, de las cuales algunas de ellas sufren desviaciones considerables, llegando a superar el 100/100 del gasto previsto, como:

1.- Atención protocolaria y representación de alcaldía y órgano de gobierno. Crédito previsto: 500.000 pesetas. Incremento: 800.000 pesetas. Gasto total: 1.300.000 pesetas. Desviación: 160 %.

2.- Trabajos externos. Limpieza Casa Cultura y otros: Crédito previsto: 500.000 pesetas. Incremento: 550.000 pesetas. Gasto total: 1.050.000 pesetas. Desviación: 110 %.

3.- Trabajos externos. Alcantarillado. Crédito previsto: 2.000.000 pesetas. Incremento: 650.000 pesetas. Gasta total: 2.650.000 pesetas. Desviación: 32,5 %.

4.- Reparación. mantenimiento y conservación infraestructura. V.P. Crédito previsto: 15.970.000 ptas. Incremento.: 3.500.000 ptas. Gasto total: 19.470.000 pesetas. Desviación: 21,9 %.

5.- Trabajos externos. Asistencia a fiestas. Crédito Previsto: 7.500.000 ptas. Incremento: 1.600.000 ptas. Gasto total: 9.100.000 pesetas. Desviación: 21,3 %.

El resto de las partidas, tienen "desviaciones inferiores, que van desde el 18,3; 15; -11,9; 10,4; 10; a 9,44 %, e Incrementos desde 7,5; 4,1; 0,9; 0,85; 0.275; a 0,25 millones.

Esta situación del gasto y descontrol del mismo, denota al menos, la forma de entender la administración por los actuales gestores del ayuntamiento con su alcalde a la cabeza (con un pensamiento honesto). Denota la falta de sensibilidad para dirigir una institución cuando el dinero es de todos los contribuyentes. Denota la precariedad en la cual se mueve este alcalde como responsable directo del gasto del ayuntamiento. No basta con tener mayoría. Hace falta también el tener una predisposición para asumir una responsabilidad en la gestión del gasto, en el control del mismo y en el miramiento e interés del erario municipal. Mientras todo esto llega, ya nos podemos ir acostumbrando a entender que no siempre la maquinaria electoral, pone a las personas más idóneas para desarrollar este tipo de gestión municipal.

LOS PRSUPUESTOS MUNICIPALES AÑO 1.993

Después de un año de retraso, el pleno del pasado día 4 de noviembre reseñado, aprobaba con los votos del P.S.O.E. y el PNV, los presupuestos municipales para el año 93. Unos presupuestos que contienen las mismas desviaciones económicas ya contempladas en los presupuestos del año 92, agravadas por el transcurrir del tiempo, por la falta de control del gasto y la falta de voluntad del alcalde para corregirlas, incrementado todo ello, por el interés personal y partidista, que a continuación pasamos a reseñar.

El capítulo 1, dedicado al gasto de personal, se puede destacar: El incremento de un 8,18% sobre el año 92, que hace referencia a los sueldos de los funcionarios y al gasto de la alcaldía, donde se puede contemplar: 

Sueldo del alcalde año 1.992                           5.590.860 ptas.

Sueldo del alcalde año 1.993                          6.000. 000 ptas.

Esto es un AUMENTO DE UN 7,3% es decir         409.140 ptas.

Seguridad del alcalde                                     1.350.000 ptas.

Secretaria particular del alcalde                      2.680.000 ptas.

Seguridad Social de la secretaria                       900.000 ptas.         

También relaciones con gastos del alcalde, se contemplan en el Capítulo 2, del gasto corriente, los siguientes:

Atención protocolaria, publicidad, dietas, locomoción, libros y revistas, material de oficina, que hace un gasto de 2.010.000 pesetas, que, sumados a los sueldos del alcalde y su secretaria, se elevan a un gasto total de la alcandía de 12.940.000 ptas., para el año 1.993.

Este mencionado Capítulo II, destinado al "gasto corriente", ha crecido un 23,28% sobre el gasto del año 92 y lo sitúa en un 58% en los dos últimos ejercicios económicos, al haber crecido un 35% el año 92.      En este capítulo, hay partidas que crecen hasta cuatro veces más de gasto y refleja claramente el descontrol del mismo por parte del alcalde, como responsable máximo, teniendo que recurrir a operaciones de crédito con la B.B.K., para hacer frente a las mínimas inversiones reales realizadas en al capítulo VI el año 92.

En este sentido y aunque el montante total del presupuesto municipal para el 93, es de 894,4 millones de pesetas, estos están engordados con 164.728.530 Pesetas, dado que son de la petición de un crédito a la B .B.K., de los cuales 136.233.446 pesetas, se destinan a la famosa "piscina municipal climatizada" , que no se podrá construir dentro del 93, por no haberse aprobado los presupuestos antes, quedando unos ingresos propios de 729,4 millones, de los cuales ya se empieza a hipotecarlos, al haber pedido el año pasado un crédito de 225 millones, de los cuales ya se han gastado más de 60, sin que se haya empezado a construir la "piscina municipal" .

Con esta situación de fondo y descontrol, AMA., ve con preocupación la evolución económica, la falta de gestión y la insolvencia para hacer frente a los problemas que se plantean en el día a día.

Reiteradamente y cada vez que hay ocasión para ello AMA., a través de los cuatro concejales, está dando las orientaciones que en cada momento más benefician al municipio, como deseo de aportación y de solución a los problemas, que desgraciadamente no son tenidas en cuenta.

En este sentido, en el pleno reseñado, se hizo una aportación a los presupuestos municipales, que nuevamente cayó en saco roto, en la medida que se está haciendo a espaldas del interés municipal, basada fundamentalmente, en:

            a). - La necesidad de presentar los presupuestos municipales, en su momento y en el tiempo que marca la ley para estos casos.

            b). - Necesidad de control del gasto corriente del ayuntamiento: Tanto el que hace frente al personal funcionario y alcaldía, a través del Capítulo I; como aquel que hace frente a la compra de bienes y servicios a través del Capítulo II.

            c). - La necesidad de moderar el gasto del Capítulo IV y abordar aquellos programas de máximo interés para el municipio.    

            d). - Excesiva petición de crédito para el gasto de las inversiones reales, por falta del control del gasto corriente

Todo ello, con la finalidad de que el gasto corriente se efectúe con el máximo control y rentabilidad social y se pueda dedicar el resto del presupuesto a desarrollar las medidas necesarias que se contemplan en infraestructuras: Caminos, accesos; viales, aparcamientos para coches, zonas verdes, arreglos de edificios públicos, etc., es decir: Hacer las inversiones públicas en función de las necesidades sociales y de rentabilidad municipal, al tiempo que se contrae el despilfarro.

                                               Abanto y Ciérvana, noviembre 1.993.

EL RECARGO DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES PARA EL AÑO 1.994 Y EL DESPILFARRO ECONOMICO:

Si bien en el pleno extraordinario del pasado día 4 de noviembre de 1993, se aprobaban y consolidaban unos presupuestos municipales derrochadores y faltos de control del gasto corriente del ayuntamiento para el año 1.993, también en esta misma fecha, se aprobaba la "modificación de las ordenanzas fiscales municipales"; reguladoras de los impuestos y tasas para el próximo año 1.994, que hacen que cada uno de los vecinos nos veamos afectados en un incremento de más del 6% sobre lo que ya veníamos pagando y que hacen mención a todas las tasas e impuestos. 

 Merece especial contemplación la tasa por "recogida y eliminación de basuras domésticas", que se incrementa un 42% sobre lo que estamos pagando este año. Pasando de 176 a 250 pesetas.

 Esta tasa que venía siendo un servicio del ayuntamiento, se empieza a convertir en una necesidad recaudatoria, por la mala gestión y política seguida, al integrarnos en la "mancomunidad de basuras", sin intentar buscar otras salidas que mejoren el servicio, no lo encarezcan tanto y no presenten futuras hipotecas, al no saber en este momento cual va a ser la solución definitiva a la situación planteada del "vertedero mancomunado"; así como tampoco el emplazamiento futuro que se le dará a la "planta incineradora"; a la cual la Diputación Foral de  Bizkaia y a través de la sociedad gestora denomina "Zabalgarbi"; ha destinado 400 millones de pesetas.

Con este incremento en los impuestos y tasas municipales, aprobadas por el PSOE, y secundadas por el PNV, la presión fiscal en Abanto y Ciérvana, sufre un considerable incremento, pasando en los dos últimos años a crecer desde un 12,3 a un 12,6%, pudiendo contemplar a modo de ejemplo: a). - Impuesto sobre vehículos: De 8 a 12 c. fiscales, año 92=5.751 ptas. año 94=6.460 ptas. = 12,3% 

De más de 12 c. a 16, año 92=12.141 ptas., año 94= 13.640= 12,3%

b). - Tasa recogida de basuras: Año 92=126, año 94=250 ptas.= 98,4% c). - Cesión de nichos/10 años: Año 92=44.730, año 94= 51.000 ptas. 14%

d). - Entrada de vehículos, Año 92.257/m.1., año 94=290 ptas.=12,8% e). – Auto - taxis, Año 92=3.000, año 94=3.370 ptas.=12,3%.

Esto hace que dicha presión fiscal (es decir, lo que soportamos cada uno de los vecinos a través de los impuestos municipales), nos sitúa entre los 12 municipios que más pagamos de impuestos a nivel de Bizkaia, cuando por otra parte, somos uno de los municipios que más número de personas en paro tenemos, con unas débiles infraestructuras heredadas de tiempos de las explotaciones mineras.

El resto de las personas, que por suerte trabajan, no han tenido un incremento en sus sueldos como los efectuados por el ayuntamiento con los impuestos, a no ser aquellos otros, que tienen 6 millones de pesetas de sueldo, más seguridad social, secretaria particular, etc., etc.

Pero si esto es preocupante, por lo que supone el desarrollo de una política recaudatoria voraz por parte del alcalde y su grupo de Gobierno, de espaldas a la realidad y necesidades de los vecinos de nuestro municipio, mucho más preocupante es el destino que le están dando a los dineros del contribuyente, que con la misma facilidad que aprueban los incrementos de los impuestos y tasas municipales, con la misma facilidad los gastan y despilfarran:

Tanto en todo lo que hace referencia al gasto corriente del Ayuntamiento, como en el gasto de las inversiones (no hay orden preferente del gasto ni control del mismo), es decir, un equipo de gobierno con su alcalde a la cabeza (que no gobierna), que ha entendido que el ayuntamiento y la administración local es una parcela particular en la cual se puede hacer y deshacer a capricho todo aquello que se quiera, con tal de tener siete votos.

AMA., se ha venido y se viene oponiendo a todo este tipo de actuaciones en la administración local, por entender que el ayuntamiento no es un mercado persa, donde se compra y se vende, sino que es la administración local de todos y para todos los vecinos y que debe dar respuesta a la demanda de la comunidad vecinal dentro de un orden y una ética de actuación política que está por encima del interés personal y partidista de los actuales gobernantes.

Gobernar para AMA., es algo más que todo esto. Es asumir responsabilidad a todos los niveles, controlar el gasto del ayuntamiento, dar unos servicios cada vez mejores al vecino en equilibrio de economicidad, velar por los intereses municipales del ayuntamiento, ajustar los impuestos en función de los servicios que se prestan o se puedan prestar según los ingresos económicos o en razón de lo que éstos se encarezcan previa gestión y control eficaz del gasto. En definitiva, desarrollar una política municipal totalmente opuesta a la que viene haciendo el alcalde y su grupo en el ayuntamiento. Dado que lo importante para él, es recaudar cada vez más, para poder gastar y todo lo demás es secundario.

EL FAVORITISMO ECONÓMICO DEL AYUNTAMIENTO A PETRONOR:

Mientras que por una parte el grupo de gobierno (PSOE-PNV) incrementan las tasa y los impuestos a los vecinos del municipio de una forma alarmante (nos situamos entre los 10 primeros municipios de Bizkaia que más impuestos pagamos al ayuntamiento, con similares servicios), por otra parte, se le exime de la responsabilidad de pagar a Petronor las obligaciones económicas contraídas con el ayuntamiento y al mismo tiempo se pretende darle una clasificación de favor a la actividad contaminante que tiene, para que en el futuro pague menos de lo que viene haciendo hasta el presente. Esta actitud de favoritismo hacia la empresa Petronor por parte del PSOE. y PNV., conlleva replanteamientos de falta de sensibilidad social y de medio ambiente:

Pretenden situarlo al mismo nivel que cualquier actividad industrial de nuestro municipio. Desean olvidarse de la contaminación continua y permanente que los vecinos tenemos que soportar (Esta situación contaminante, por lo menos mientras se llega a una solución, debe tener un precio) y encima quieren darle un trato de favor económico en comparación con el resto de las empresas ubicadas en el municipio, por carecer de esa falta de sensibilidad que antes reseñábamos y el no tenerse que enfrentar con la dirección de la empresa y el bufete de abogados que estos tienen para pleitear y torpedear las ordenanzas municipales.

Este comportamiento enmascara dos formas de proceder y que A.M.A. ha venido denunciando:

            a.- La falta de sensibilidad del PSOE. (Pues este tiene la Alcaldía, secundada por el PNV.), para defender los intereses municipales por encima de los particulares. Este trato de favor y colaboración con Petronor le costará al Ayuntamiento más de 8 millones de pesetas al año.

            b.- El afán recaudatorio del alcalde para poder hacer frente y tapar la mala gestión económica a la que tiene sometido al ayuntamiento, según el Informe de fiscalización del Tribunal Vasco de Cuentas que reseñábamos en boletines anteriores, dado que es el último año de mandato y sin este tipo de actuación y venta continua de intereses y patrimonio municipal, el ayuntamiento hubiera entrado en banca rota, con lo que esto representa en un año de elecciones municipales. 

CONVENIO ENTRE EL AYUNTAMIENTO Y LA BBK.: 

Después de más de 15 años de funcionamiento del Hogar de Jubilados de Gallarta, patrocinado por la Caja de Ahorros (actualmente BBK.), al alcalde y a su grupo de gobierno municipal, se les enciende le bombillita y a través de la lucecita de la imaginación, descubren la necesidad de llevar a cabo un "convenio entre el ayuntamiento y la mencionada entidad", con la descarada justificación de darle un tratamiento similar al que tienen el resto de los hogares de jubilado del municipio.

  Dicha iluminación se consumaba en el pleno final de año del día 29 de diciembre de 1.993, con la aprobación del mencionado "convenio" por parte del PSOE y PNV, que redescubrían que, desde el aparato administrativo del Ayuntamiento, se podía hacer clientelismo político, aunque ello vaya en contra de los intereses del municipio y la creación divisoria dentro del colectivo de jubilados, que son los que verdaderamente sentirán la actuación partidista de estos dos grupos políticos.

Dicho "convenio", recoge aspectos de sumo interés y de descargo de responsabilidad y de interés económico para le BBK., como:

Los gastos de adaptación del edificio a las necesidades funcionales y estructurales de esta obra social, si las hubiere, serán de cuenta exclusiva del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana. Asimismo, los gastos de limpieza, mantenimiento, conservación, reparación y reposición, tanto del inmueble como de todas sus instalaciones y mobiliario y cualesquiera otros propios del local o de la actividad, no previstos en este momento serán de cuenta exclusiva del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana. No obstante, la realización de cualquiera nueva obra en el edificio deberá constar con la autorización expresa y escrita de Bilbao Bizkaia Kutxa, que determinará en su caso las condiciones en que dicha obra debe ser realizada, quedando la misma en beneficio de la propiedad a la finalización del contrato.

A todo esto, debemos de añadir que: la BBK, como Entidad propietaria quedará exonerada del pago del impuesto municipal de bienes inmuebles. Los demás impuestos o tasas a los que estuviera sometido el local o la actividad que desarrolla, serán de cuenta del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana. El "acuerdo" no puede ser mejor para la BBK, que el ayuntamiento la descarga de la responsabilidad contraída desde hace más de 15 años de: Personal, servicios, actividades, mantenimiento, etc. Dicho "Acuerdo Municipal", costará al ayuntamiento más de 15 millones de pesetas al año. Cantidad que hasta esta fecha había venido asumiendo la BBK, como aportación a la obra social al municipio de Abanto y Ciérvana.

Este tipo de "acuerdo" entre el Ayuntamiento y la BBK y del gasto innecesario para el ayuntamiento, podría estar justificado si con ello, se consiguiese un servicio mejor para los jubilados, pero estamos seguros que dado el funcionamiento y atención que han venido disfrutando, no se conseguirá un servicio mejor para los mismos, sino todo lo contrario y que aparte del importe económico que supondrá para el ayuntamiento, el servicio que se preste desde la administración, será peor que el que se ha venido dando hasta ahora, con lo cual desde el punto de vista del servicio y de la aportación económica, no hay justificación para que el PSOE y PNV, hayan tomado el mencionado "acuerdo" para llevar a cabo el reseñado "Convenio con la BBK". Sólo hay una justificación para este tipo de acuerdo:

El clientelismo político que ha puesto en funcionamiento el PSOE, con su alcalde a la cabeza en la primera ocasión que ha tenido, dado que en el pleno municipal de fecha 24 /9 /1.992, ya se proponía por el alcalde el llevar a cabo este tipo de "convenio'' con la BBK. Propuesta, que fue rechazada por la corporación, al contar sólo con los votos favorables del PSOE, el resto PNV, HB, y AMA., lo hicieron en contra. Luego esto da que pensar dado el cambio del voto del PNV de un año a esta parte. Será el precio que tiene que pagar por dormir en cama ajena y querer pescar en río revuelto del clientelismo político.

Con su pan se lo coman, dado que las consecuencias las pagarán primero los jubilados por ser los más afectados directamente y después el resto de contribuyentes del municipio. Por nuestra parte como oponentes frontales a este tipo de actuación y "acuerdo de convenio. entre el ayuntamiento y la BBK", reseñar una vez más, este tipo de gestión que va directamente en contra de los intereses de los vecinos del municipio.

PISCINA MUNICIPAL: PROCESO ADMINISTRATIVO:

Por fin, con fecha 30 de septiembre de 1994 pasado y después de dos plenos extraordinarios municipales para el mismo tema, se adjudicó la «construcción de la piscina municipal», no sin antes haber sufrido una serie de actuaciones que entendemos pueden ser de interés el reseñarlas para nuestros vecin@s:

            1.- La redacción del proyecto cuya oferta de adjudicación se efectuó en el pleno pasado, era el tercero de los encargos realizados por el ayuntamiento, de los cuales uno de ellos tiene en este momento una demanda interpuesta por uno de los arquitectos redactores, por la exigencia del pago de honorarios correspondientes por el trabajo efectuado.

            2.- El emplazamiento definitivo de la construcción de la piscina, en la zona de El Cerro, se lleva a cabo después de una serie de compromisos y de la remodelación de dos, de los tres proyectos encargados, en la zona junto al campo de fútbol Federico Valbuena, en la parte derecha acceso a la estación de RENFE, que es donde en un principio se quería ubicar por ser el lugar más idóneo para ello, según criterio de los técnicos, al estar más protegido de los vientos y soleado, con lo cual el consumo por perdidas de calor sería menor.

            3.- Este proyecto, tiene un carácter claramente partidista y electoralista, tanto en su evolución como en estas últimas actuaciones habidas para llevar a cabo la adjudicación de la construcción de la piscina, fundamentado todo ello, en los razonamientos siguientes:

Noviembre 1.994.

            a). - Con fecha 8 de mayo de 1.992, por indicación del alcalde, la Comisión de Gobierno acuerda el «rescindir el contrato de confección de proyecto de la construcción de la piscina municipal al arquitecto Sr. Arguinzoniz», que lo estaba ejecutando por aquellas fechas y hacer un nuevo encargo al arquitecto asesor municipal Sr. Pinto. Argumentando retraso en la confección del mismo.

            Debemos decir que después de estas manifestaciones, han pasado dos años y medio para que el proyecto se ponga en marcha y que este encargo injustificado se pueda realizar por contar con los votos del PSOE. y PNV., que les importa un bledo (en este caso), el doble desembolso que tendrá que efectuar el ayuntamiento.

            b). - Esta actuación, nos llevó a presentar un recurso contra tal acuerdo, que naturalmente fue rechazado por el PSOE. - PNV., en la Comisión de Gobierno de 30 de octubre de 1.992.  

No sin antes haber incumplido el plazo de contestación para este tipo de recursos y haber cruzado escritos con el alcalde, que trataba de desviar el problema de fondo de encargo de un proyecto de construcción de piscina, a dos arquitectos diferentes.

            c). - El proyecto una vez encargado al arquitecto municipal, sufre un considerable retraso en su redacción e incluso es cambiada la ubicación, pasando a (El Cerro), polígono El Casal. Idea impuesta por el alcalde y su grupo político en el pacto de gobierno al PNV., a sabiendas que es peor emplazamiento que el primitivo, al estar menos protegido de los vientos del norte (todo teledirigido desde Vitoria).

           d). - Este retraso reseñado, conlleva la no utilización del crédito solicitado de 225 millones de pesetas a la BBK., para construir la piscina y desviar parte del dinero a otros gastos corrientes que en principio no estaban contemplados.

            Este tipo de gasto sin control hará que para poder hacer frente al coste y terminar la piscina, se tenga que ir pagando con cargo a los presupuestos municipales del próximo año 1.995, al margen de consumir en su totalidad el crédito solicitado.

            Con relación a su emplazamiento, el primer emplazamiento junto al campo de fútbol, es más protegido de los vientos y más soleado.

Mejor conexionado para el servicio de transporte. Posibilidad de un mejor y mayor aprovechamiento en el uso de las instalaciones compartidas. Más posibilidades de expansión para el futuro, etc.

 

PROCESO DE ADJUDICACIÓN:

4.- Para el proceso de adjudicación de la piscina, se han presentado 12 empresas interesadas en llevar a cabo su construcción, presentando 13 ofertas económicas, que van desde 249.782.520 la más barata, hasta 295.581.221 pesetas, la más cara y con un tiempo de duración de la obra que oscila de 7 a 11 meses, con las actuaciones siguientes:

            a). - La elección de la empresa para la construcción de la piscina, divide a los socios de gobierno, que se presentan al pleno municipal de fecha 5 de septiembre, con dos propuestas diferentes:

PSOE., es partidario de adjudicarle la construcción de la piscina a la empresa VICONSA, y PNV., que prefiere a la empresa ORMAK EGIN.

            b). - Ante tal situación y dudas presentadas por la corporación a los informes técnicos y jurídicos, el pleno municipal, previa votación y rechazo a las propuestas presentadas del PSOE. y PNV., aconseja que quede pendiente para otro pleno y tratar de mejorar los informes.

            c). - Con fecha 30 de septiembre de 1.994, el alcalde convoca nuevamente pleno extraordinario para adjudicar la construcción de la piscina, en la medida que están en plena campaña electoral. Mantienen en principio ambos grupos sus propuestas iniciales de preferencia por distintas empresas y se someten nuevamente las ofertas a votación, dándose la paradoja siguiente:

            -Votos a favor de la empresa propuesta por el PSOE. (VICONSA), 4 votos. (PSOE).

            - Votos a favor de la empresa propuesta por el PNV. (ORMAK -EGIN) 7 votos. (3 votos del PNV., más 4 votos del PSOE.), que se acopla a la propuesta del PNV., en la medida que no quieren que se les pase la ocasión ante la campaña de elecciones autonómicas y hay que vender el proyecto.

            d). -La adjudicación a la empresa ORMAK EGIN, se hace a una oferta económica de 254.132.925 pesetas y un tiempo de construcción de 11 meses. (en ambos casos los informes técnicos no son tenidos en cuenta).

5.- Hasta aquí y a grandes rasgos, la evolución del proceso administrativo y de pronunciamiento político de los socios del gobierno municipal.

            A partir de este momento, comienza la etapa real de la construcción de la piscina municipal, que mucho nos tememos que con ella la inversión del gasto público sea mucho más conflictiva y preocupante que las anteriores desarrolladas, a pesar de las muchas irregularidades cometidas como:

            a). - Adjudicación de un proyecto a dos arquitectos diferentes (con el consiguiente doble gasto de dinero público, al tener que pagar los dos encargos).

            b). - Cambio de ubicación de la piscina a un lugar poco recomendable técnicamente: zona más alta y menos protegida, más azotada por los vientos, más encajada en un área determinada, menos conexionada, etc.

            c). - Adjudicación de la construcción, sin tener en cuenta el informe técnico complementario presentado para el pleno 30 de septiembre, que hace que entre en contradicción con las valoraciones efectuadas en el mismo, al adjudicársela a una empresa menos valorada técnicamente, con el acoplamiento interesado del PSOE., a la propuesta del PNV., siguiendo todo ello, con el despropósito siguiente:

 DESEOS DE ACAPARAR EL TRABAJO DE OTROS

6.- Decíamos al principio de este escrito, que el desarrollo y la actuación de este proyecto, tiene un carácter partidista e interesado políticamente, en la medida que han pretendido consolidar y reforzar un polígono de construcción de viviendas con unas actuaciones municipales que debían de estar redimensionadas para los equipamientos generales y no de un área determinada, que ha sido potenciada con una actuación especial con cargo a las arcas municipales, aunque naturalmente de uso público, pretendiendo con ello:

a). - Acaparar en exclusiva, el esfuerzo de todas aquellas personas que han trabajado con el fin de solucionar el problema de la vivienda (sin que se haya logrado en nuestro municipio), así como el pretender el reconocimiento de una gestión de la época que el PSOE., ha estado gobernando tanto en Vitoria como en Abanto y Ciérvana.

            b).- Este deseo de acaparación, los ha llevado a ubicar la Piscina en un lugar más de identificación urbanística con la construcción de las viviendas (en el entorno del polígono), que de idoneidad del propio proyecto de la piscina municipal, pero que reafirma un proyecto de construcción de viviendas, al margen del interés municipal, por el cual hemos venido trabajando y apostando desde hace mucho tiempo anterior a su consolidación, y mucho antes que desde el partidismo del PSOE., apostasen por su acaparación en exclusiva.  

            Aunque estos esfuerzos siempre hayan estado supeditados al titular de la competencia, como en este caso concreto al Departamento de Vivienda Urbanismo y Medio Ambiente del Gobierno Vasco.

            c).- Es este deseo de acaparación, lo que les lleva a la clara despreocupación por el incremento en el gasto futuro, que esta mala ubicación de la piscina le va a suponer al ayuntamiento, al no estar en el lugar más idóneo para este tipo de construcciones que necesitan zonas protegidas de los vientos y al mismo tiempo lugares resguardados, con el fin de crear complementos para el aprovechamiento de la horas de sol en aquellas épocas más propias para ello (fundamentalmente en verano, en nuestra zona climática).

            d). - La complementariedad de las instalaciones, que hubiese supuesto el antiguo emplazamiento, con el campo de fútbol y el uso de las mismas compartidas para las diferentes actividades, que por separado será difícil suplementar. Que se podrían haber desarrollado dentro de una zona de mayor expansión para el futuro y mucho mejor conexionada para el uso del servicio de transporte: tanto a pie, en coche, o ferrocarril. Entendiendo que unas instalaciones como éstas, deben de contemplar al máximo las posibilidades de un uso y aprovechamiento de todos los vecinos del municipio y de sus diferentes barrios.

            e). - Por último, sin deseos desde A.M.A., de aguar la fiesta a nadie y la poca predisposición que han tenido para afrontar un proyecto como este (dado que es necesario recordar en este momento, que cuando el PSOE. estaba en la oposición, se opuso a que el ayuntamiento pusiese en marcha la construcción de la piscina municipal) y ahora, que está en el gobierno, lo ha utilizado mercantilmente con la colaboración del PNV.

Pero entendemos que tenemos la obligación de hacer llegar a todos los vecinos aquellas actuaciones que perjudican al interés del municipio, cuando se podían haber evitado con el simple y honroso comportamiento de no utilizar la administración con fines partidistas y pretender al mismo tiempo acaparar el esfuerzo de los demás, relegando con ello al vecino (si es que de verdad se cree, en el principio democrático).

            Junta Directiva de A.M.A. noviembre de 1.994

VIVIENDAS DE PROMOCIÓN PÚBLICA

PROMESAS Y OTRAS COSAS MÁS: 

El viernes día 14 de octubre de 1994, se conocía la lista con la adjudicación provisional de las 35 viviendas de promoción pública construidas por el Gobierno Vasco a través del Departamento de Urbanismo Vivienda y Medio Ambiente, ubicadas en el polígono de El Casal. Desde el primer momento de su conocimiento, se ha desatado una serie de enfados y de manifestaciones, que entendemos que tienen su origen en aquello que nosotros venimos insistentemente denunciando y que hacen referencia a promesas y compromisos contraídos de forma interesada políticamente en periodo de campañas electorales: bien municipales, europeas, autonómicas, etc.

Son precisamente estas promesas, las que determinan ciertas formas de actuación del político o políticos de turno, que se viene aprovechando de la necesidad del vecino: bien por un puesto de trabajo, bien por una mayor protección o, como en este caso concreto, ante la necesidad de una vivienda, que sea lo más asequible a la familia y poder hacer frente al sacrificio que su pago conlleva.

            Esta situación de frustración con la que hoy se enfrentan un montón de vecinos de nuestro municipio, tiene su origen en la falta de sensibilidad de las personas que vienen dirigiendo el Departamento de la Vivienda del Gobierno Vasco, con el consentimiento y asesorados (en nuestro municipio), por parte del alcalde y su grupo político, que son del mismo partido.

El 17 de Abril del Año 1.991, el Departamento de la Vivienda adquiría un compromiso con el ayuntamiento, de llevar a cabo la construcción de 140 o 150 viviendas de promoción pública en el polígono El Casal, contemplando la posibilidad de destinar viviendas en alquiler, así como potenciar suelo en Las Carreras, que facilite el desarrollar los planes parciales previstos en el Plan General de Ordenación Urbana y la construcción de otras 150 viviendas, que permitiese con ello, la consolidación urbana de Las Carreras.

            Compromisos que han sido incumplidos, sin que el Gobierno Municipal (PSOE. - PNV.), haya hecho nada por evitarlo, quedando en agua de borrajas, al someter a un colectivo de necesitados que, en el año 1.988, contabilizaban más de 130 (Hoy 150 afectados), a un número reducido de 35 Viviendas, que encima han sido recortadas:

            Seis para los afectados del polígono industrial de El Campillo. Una para un vecino con residencia en Ortuella. Con lo cual, esta ridícula primera promoción, se queda en 28 Viviendas baremadas, frente a las 150 aproximadamente que se debían (para estas fechas), haber construido.

            Este tipo de acontecimientos, no pueden pasar desapercibidos para A.M.A., aunque entendemos que no deja de ser de una gran alegría para aquellos vecinos que se han visto sonreídos por la diosa de la fortuna y nos reafirma en nuestra convicción que lo mejor que podría hacer todo político en campañas electorales es estar callado, de esa manera las promesas no serían incumplidas, ni los ciudadanos engañados.

Abanto y Ciérvana, 24 de octubre de 1.994.

 

LA SEGREGACIÓN DE ZIERBENA Y LA DIFAMACIÓN DEL PSOE-EE.

El día 24 de noviembre pasado, se hace pública una hoja informativa del PSOE, en referencia al acuerdo que tomaron las Juntas Generales de Bizkaia, de permitir la segregación de Zierbena, del Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana. En la mencionada hoja, aprovechan la ocasión para descalificar a la Agrupación Municipal de Abanto y a sus representantes municipales, con un desconocimiento intencionado de la realidad, faltando a la ética política y honestidad.

            Para una mejor información y aclaración a estos «intencionados señores», les diremos que AMA., se viene identificando, con los problemas del municipio y su ámbito de actuación según se recoge en sus estatutos, es el municipio de Abanto y Ciérvana, ampliado últimamente al Territorio Histórico de Bizkaia.

            Nuestros concejales, vienen trabajando con el mismo programa municipal, por el cual fueron elegidos, no prestándose al juego de suma de siglas, que una vez pasado el tiempo, se ha podido comprobar que eran de poltronas y de interés de algunos dirigentes.

            Las actuaciones llevadas a cabo por nuestros concejales, con fecha 25 de febrero de 1.993, en relación a la segregación de Zierbena, han sido "defender junto a los vecinos del barrio de Sanfuentes, los deslindes históricos" que han pertenecido: tanto al concejo de San Pedro, como al de Santa Juliana. Deslindes, que la Diputación Foral, arbitrariamente y sin ningún criterio técnico, jurídico o histórico, los situó al pie de la autopista y que fueron recurridos por nuestros concejales para su rectificación. Debemos de recordar, que los vecinos de Zierbena, se quejan con razón, cuando manifiestan que, con el alcalde del PSOE, no se ha hecho nada por Zierbena: no se hizo nada en el mandato 1.983 -1.987, ni en el actual mandato 1.991 -1.995.

En parte, ha sido este tipo de comportamiento, (1.983 -1.987), lo que los llevó a presentar a los vecinos de Zierbena una candidatura independiente llamada, "Zierbena Unida", a las elecciones municipales del año 1.987. Nuestro deseo, como salida a esta situación, sería: alcalde pedáneo con su junta vecinal; competencias propias para poder atender más directamente a los vecinos y sus problemas; presupuestos descentralizados, con capacidad de gasto; organización administrativa y funcionaria, que permita atender el entramado que este tipo de actuación conlleva y un único municipio: Abanto y Ciérvana.

                        Abanto y Ciérvana, 30 de noviembre, de 1.994.

DESPEDIDA Y ENTRADA DE UN NUEVO AÑO:

El cierre del ejercicio municipal, se ha saldado con una serie de actuaciones que merecen nuestra repulsa por entrar en contradicción con nuestros postulados y contra los intereses municipales, de los cuales reseñamos los siguientes:

1.- Construcción de viviendas particulares en la playa de La Arena:

Se aprueba el proyecto de compensación de la UEU.2 de La Arena, habiéndose "concedido con anterioridad por el PSOE Y PNV, la licencia de construcción de viviendas", siendo ilegal y existiendo ciertas afinidades políticas con el círculo familiar del constructor, habiendo presentado AMA recurso en su día al P.G.O.U., por este tipo de actuaciones (al final los intereses particulares y el bipartidismo amañado, se llevará por delante los intereses municipales en beneficio del constructor al tiempo que crea una alteración urbanística en la sombra de la playa de La Arena.

2.- Modificación del Plan Parcial del polígono El Casal a través de un Estudio de Detalle (y falta de anchuras en toda la carretera lo que es Avenida el Minero, dando lugar a un estrangulamiento viario): Se aprueba un "estudio de detalle" que modifica el polígono de El Casal, sin que previamente se hayan tenido en cuenta las viviendas y las distancias que éstas debían de haber guardado (no menos de cinco metros al eje de la carretera), bastando para ello, que en su día se hubiese llevado a cabo el «acta de replanteo». La despreocupación del (alcalde y responsable del área de urbanismo), ha creado esta situación, a sabiendo de todo ello, ya que fue tema de un debate corporativo sordo.

Dando con ello, la sensación de encajonamiento de las viviendas, cuando en El Cerro había y hay suficiente espacio para haberlo evitado sin perjudicar con ello a nadie.

            Es un reflejo de la mala gestión que vienen desarrollando estos señores: hace bien poco, era la "pésima ubicación de la famosa piscina municipal", ahora es la "falta de anchuras y separación de las viviendas a la carretera", donde va a quedar una curva y contracurva que se podía haber suavizado, dado que el gran estropicio urbanístico en el área de El Cerro, ya estaba hecho, al no situarlo todo él, en cota cero rasantes con la carretera y que tanto se insistió al responsable de su redacción, alegando éste, que él recibía las generatrices de diseño desde el Departamento de la Vivienda de Vitoria.

Es una situación que se crea innecesariamente, pudiéndose haber sido evitada, donde la ciudadanía de esta zona y los usuarios restantes todos ellos, se verán limitados, tanto en la circulación rodada como en la interrelación y visión del conjunto urbano.

3.- Seguimos con el consentimiento de la especulación de las parcelas industriales del P.I. El Campillo:

            Nuevamente y con nuestra oposición, se le ha autorizado a un particular, la venta de parcelas en el P.I. El Campillo (no es el único caso), dando lugar con ello a la "especulación del suelo municipal" e incumpliendo al mismo tiempo, los acuerdos que en su día fueron aprobados por el pleno del ayuntamiento.

            Las exigencias en estos casos al no cumplirse el compromiso adquirido por el solicitante de la parcela, es que ésta, revierta al ayuntamiento, para ser nuevamente sacada a subasta pública, evitando con ello la especulación y el favoritismo (todo ello, como producto de la venta de parcelas del patrimonio municipal a particulares).

4.- Canibalismo político o la desvergüenza de jugar con las necesidades del vecino: Un "nuevo plan", con miras puestas en las próximas elecciones municipales de mayo, ha puesto en funcionamiento el PSOE y PNV. Consiste en la creación de una "escuela taller", que les permita repetir las situaciones de clientelismo político, que en su día denunciamos y de falsas promesas.

            Dicha escuela taller, la presentan envuelta en papel de celofán, para llevar a cabo el arreglo de las "escuelas de Sanfuentes" y si el obispado de Bilbao lo permite, el viejo cine del mismo barrio.

            El arreglo de las escuelas, es un compromiso adquirido por la corporación desde hace más de dos años y que nosotros denunciábamos en el boletín informativo N.º 8 del mes de junio de 1.994, por necesidad urgente de reparación del edificio.

            Nuestra propuesta como A.M.A., era el poner en funcionamiento la recuperación del patrimonio municipal y de aquellos edificios más necesitados de una atención urgente, entre ellos, la "reparación de las escuelas de Sanfuentes", antes de que se queden en una ruina.

UTILIZAN AL PARADO EN CAMPAÑAS ELECTORALES:

Desde el inicio del mandato socialista allá por el año 1.982, se ha venido utilizando a las personas que se encuentran en situación de paro con fines electoralistas.

            Este tipo de actuación electoral, ya se puso en funcionamiento por el PSOE, con la creación de aquellos famosos 800.000 puestos de trabajo, que luego ha terminado siendo un colectivo de más 3.600.000 parados en el año 1.995.

            A nivel local, también esta necesidad de un puesto de trabajo, ha sido motivo de utilización por los dirigentes del PSOE en Abanto y Ciérvana, con la finalidad de captar el voto y muy especialmente cada vez que se acercan elecciones municipales, como en las últimas actuaciones llevadas a cabo en el año 1.991.

            En aquellas fechas fueron las promesas de puestos de trabajo, a través de Industrialdea y del polígono industrial de El Campillo, que luego quedó todo en una clara utilización de este colectivo de afectados, que en nuestro municipio es tan numeroso.

            Pues bien, ya estamos a las puertas de una nueva campaña a elecciones municipales y ya se ha vuelto a poner otra vez en funcionamiento el aparato del clientelismo político. La necesidad de un puesto de trabajo. El jugar con la necesidad del vecin@ que, desde AMA, hemos venido denunciando.

            Dichas actuaciones se están llevando a cabo desde el ayuntamiento aprovechando, la estructura que tienen montada los dirigentes locales del PSOE, con su alcalde a la cabeza y secretaria particular pagada con el dinero de todos los vecinos, con el mismo fin que llevaron a cabo la campaña anterior.

            No es casual que, desde la propia alcaldía, se hagan llamadas a los vecinos, precisamente en estos momentos que ha empezado la precampaña a las alecciones municipales del próximo mes de mayo, interesándose por la situación de tal o cual miembro de la familia.

Esto mismo, también lo están haciendo en otros municipios con ofertas de puestos de trabajo para el Metro de Bilbao. Mientras tanto, el paro sigue aumentando en nuestra Zona Minera y Margen Izquierda, como consecuencia de la política antiobrera que vienen desarrollando PSOE, desde el año 1.982.

En nuestro Municipio, se ha pasado de un 21 o 22% año 1982, a un 34 % de parados en el año 1.995.

            Desde AMA, hemos venido y seguimos denunciando, este tipo de actuaciones y de instrumentalización que, con fines electoralista, se viene haciendo de las necesidades del vecin@, cualesquiera que sean (en este caso concreto de aquellas personas necesitadas de un puesto de trabajo).

            Entendemos que no es ético ni moral el utilizar este tipo de necesidades para intentar ganarse el voto de un electorado que viene sufriendo las injusticias de la carencia de un puesto de trabajo y el no poder participar en la redistribución de los salarios y con ello de la riqueza que se genera.

Mintieron antes con falsas promesas y siguen mintiendo ahora y si no que se lo pregunten a las familias que sufren el azote del paro que en el municipio son cientos de ellas.

                        Abanto y Ciérvana, marzo de 1.995.

IRREGULARIDADES EN LA UAD 10 DE SANFUENTES

El alcalde de Abanto ordena paralizar la construcción de un chalé de un corporativo del PNV. (Luis Gómez - Barakaldo-C.E.P.V.):

El alcalde de Abanto, Luis María Vallejo, ha decretado la paralización de las obras de construcción del chalé que el concejal del PNV Juan María Zabala ha adquirido en el barrio de Sanfuentes al carecer de la preceptiva licencia de obras.

            La decisión del presidente de la corporación minera afecta a otras once viviendas que se están edificando en la actualidad en la unidad de actuación número 10 de Sanfuentes.

            El alcalde dictó el decreto de suspensión al día siguiente de que el concejal de HB, Juan José Zárraga, acudiera al Juzgado de Instrucción número 1 de Barakaldo para denunciar la «ilegalidad» de este chalé. El concejal radical afirmó que las obras contaban única-mente con el permiso de movimiento de tierras y acusó a Zabala de «presionar» a la Diputación para que modificara una orden foral.

Según HB, el diputado de Urbanismo, el socialista Pedro Hernández, modificó un ordenamiento urbanístico para impedir que un vial atravesara el solar donde se ha levantado la vivienda adosada.

El alcalde de Abanto reconoció ayer que la paralización de las obras obedece a la denuncia formulada por la coalición abertzale y adelantó que esta situación «quedará regulada» en el momento en que el arquitecto municipal elabore el proyecto de reparcelación y urbanización del barrio de San Fuentes.

Vallejo recordó, no obstante, que HB no habría acudido a los tribunales si la vivienda «no fuera del edil del PNV».        

Se rompe el pacto de los dos partidos, que permitieron la anomalía

El alcalde de Abanto paraliza las obras de una vivienda de un concejal del PNV. La edificación es irregular al carecer de licencia municipal de obras (Joseba Benito).

 ABANTO. - El alcalde de Abanto, el socialista Luis María Vallejo, ha decretado la paralización de las obras de construcción de la vivienda unifamiliar que el concejal del PNV, Juan María Zabala, ha adquirido en la zona del barrio Sanfuentes.

            Vallejo informó a este periódico que la paralización se debe a que la edificación del chalet de su socio de Gobierno, primer teniente-alcalde en el ayuntamiento minero, es irregular, al carecer de licencia municipal de obras.

El alcalde de Abanto señaló que la construcción del adosado de Zabala sólo dispone del permiso de movimiento de tierras. Pese a ello, el concejal nacionalista ha continuado las Obras a partir de la cota cero, hecho éste anómalo, con el consentimiento inicial de todos los grupos de la Corporación local.

            Esta irregularidad, cometida por todos los vecinos del municipio que construyen en esta zona, ha sido obviada de forma ininterrumpida durante toda la legislatura por los cuatro grupos que conforman el Consistorio: PSE-EE, PNV, AMA y HB.

La formación abertzale, sin embargo, se ha desmarcado de ese acuerdo recientemente.

            La ruptura de HB de este «pacto de caballeros» -así lo calificó ayer Vallejo-, ha motivado que sus concejales hayan denunciado la reconocida irregularidad de las edificaciones, solicitando además la paralización de las mismas. Ante esta petición, el alcalde de Abanto se ha visto obligado a decretar dicha demanda.

            El primer edil socialista declaró que si los ediles abertzales no llegan a romper el consenso «no hubiese paralizado todas las edificaciones» de la Unidad de Actuación N.º 10 del barrio San Fuentes.  

Explicó que el «pacto de caballeros» fue suscrito para que «ante la lentitud del desarrollo de los planes urbanísticos del municipio, los vecinos no se vieran perjudicados y pudiesen comenzar la construcción de viviendas una vez que se aprobaban inicialmente los mismos, sin licencias definitivas que se podrán conceder cuando concluye su tramitación».

            La medida se mantendrá hasta que los técnicos municipales aprueben, de forma definitiva; la parcelación y el proyecto de urbanización de la zona.

            HB había acusado al edil del PNV de presionar a la Diputación para que el departamento foral de Urbanismo modificara los viales contemplados en el barrio de Sanfuentes, para que éstos no afectarán a su vivienda unifamiliar, lo que motivó que Zabala se querellase contra HB.

El alcalde Vallejo miente descaradamente, nunca ha habido pacto de caballeros. Esta es una de las formas que el alcalde entiende el Urbanismo de afinidades y amiguetes, implicando para ello, a toda la Corporación, para eludir la responsabilidad de gestión.

NIEGAN UN «PACTO» PARA PERMITIR UN CHALET ILEGAL

(Joseba Benito, domingo 2 de abril de 1.995)

La Agrupación Municipal de Abanto (AMA) negó ayer la existencia de un «pacto de caballeros» entre los partidos de la localidad para permitir al concejal del PNV, Juan María Zabala, y al resto de vecinos que edifican en la Unidad de Actuación N.º 10 del barrio San Fuentes, la construcción de sus viviendas unifamiliares de forma irregular.

            El alcalde de Abanto, el socialista Luis María Vallejo, así lo manifestó a este periódico, tras decretar la paralización.

            Según informó ayer el portavoz de AMA, Paco Puerto, «tanto nosotros como HB hemos denunciado reiteradamente la ilegalidad de las edificaciones, además de solicitar la suspensión de éstas; Vallejo, sin embargo, siempre ha hecho caso omiso a nuestras peticiones, consintiendo así, durante meses, la notoria anomalía».

            Puerto señaló que el actual cambio de criterio del alcalde de Abanto respecto a la paralización o no de las edificaciones irregulares «responde al intento de justificarse ante los tribunales, tras la denuncia interpuesta recientemente por HB», ya que es la forma peculiar del urbanismo a la carta interesado que entiende el alcalde.

ACUSAN AL AYUNTAMIENTO DE TRATO DE FAVOR.

Denuncian irregularidades en la construcción de un hostal y 18 viviendas por aprobar el proyecto sin que el constructor demuestre ser titular de los terrenos (corresponsal: Salva Torres).

El ahogado José Luis Soldevilla ha denunciado la existencia de graves irregularidades en la construcción de un hostal y 18 viviendas en Zierbena, cuyas obras se hallan paralizadas por orden judicial.

El Ayuntamiento de Abanto y Zierbena aprobó el proyecto del constructor Lucio Povedano sin que éste haya demostrado hasta la fecha ser propietario de los terrenos, según afirma Soldevilla, si bien el Consistorio aguarda la resolución judicial para su adjudicación definitiva.

En este sentido, Germán Campo informó al Pleno municipal, a sabiendas que éste pretendía aprobar el Proyecto de Compensación correspondiente a las obras que se venían realizando, que Lucio Povedano había ocupado más de 500 metros cuadrados de su propiedad.         En opinión de José Luis Soldevilla, el litigio tiene su origen en la concesión del proyecto de construcción a finales del pasado año, cuando tales obras llevaban paralizadas por un espacio superior a ocho años, periodo durante el cual Euskadiko Ezkerra gobernó en el Ayuntamiento de Abanto y Zierbena.

NORMAS DE PLANEAMIENTO.

El acceso reciente del PSOE al mando del Consistorio propició, a su juicio, el desbloqueo del proyecto por el que venía luchando Lucio Povedano. Así, asegura que los socialistas, tras modificar las normas de planeamiento urbano que afectaban al sector de la playa de La Arena, beneficiaron al constructor «con lazos políticos evidentes y públicos con el mencionado partido».

Vista parcial de las viviendas construidas junto a la playa de La Arena

Fuentes del Ayuntamiento de Abanto indicaron que el conflicto se reducía a un problema de lindes territoriales pendiente de resolución judicial, al estar enfrentado el constructor con un particular por la ocupación de un espacio.

            Asimismo, un portavoz de la familia de Lucio Povedano declinó hacer declaraciones hasta que no se dictara sentencia en relación con el litigio que mantenía paralizadas las obras, aunque mostró su indignación por el cariz que estaban tomando los acontecimientos.

Según Soldevilla, la legislación vigente es clara con respecto a este asunto. De hecho, el proyecto de construcción de un hostal y 18 viviendas en Zierbena prevé una cesión al Ayuntamiento «de una serie de terrenos que obligatoriamente debe efectuarse». El Consistorio aprobó esta cesión. con la salvedad de que el constructor deberá demostrar la propiedad sobre los citados terrenos, «sin que tras los más de diez años transcurridos haya demostrado esta propiedad», precisó Soldevilla.

PARTES AFECTADAS. — Además, subrayo que al Ayuntamiento de Abanto y Zierbena le consta la interposición de acciones judiciales contra el constructor y que, en este sentido, y de darse la razón al demandante, podría verse afectada la fachada del edificio levantado.      «También se tendría que derruir, en caso de una sentencia favorable, no sólo la acera que se estaba construyendo en la actualidad, sino incluso los balcones y la fachada de la edificación», agregó. José Luis Soldevilla señaló que el Ayuntamiento ha hecho «caso omiso» a cuantos escritos se le están presentando y que. «quizá por la cercanía política» a los dos partidos mayoritarios en la corporación, «está adoptando una serie de acuerdos que transgreden la legalidad vigente». Además, explicó que, en el caso de que se concediera finalmente el permiso de habitabilidad, emprendería «fuertes acciones judiciales».

 

SENTENCIA DEMANDA A UN CONSTRUCTOR.

En BARAKALDO, a veinticuatro de abril de mil novecientos noventa y cinco. El/La Sr/a. Dña. MANUEL GRAO PEÑAGARICANO MAGISTRADO-JUEZ de Primera Instancia N.º 1 de BARAKALDO Y 61:1 Partido, habiendo visto los presentes autos de INTER.OBRA NUEVA 584/94 seguidos ante este Juzgado, entre partes, de una como demandante Dña. GERMAN CAMPO GARMENDIA y ANA MARIA LLANAS BAÑALES con Procurador D/ a. MARTÍNEZ y Letrado Sr/a. Dña. JOSÉ LUIS SOLDEVILLA LAMIQUIZ, y de otra como demandado/a D/Fla. LUCIANO POVEDANO RUBIO con Procurador/a Dña. FUENTE, sobre INTERDICTO DE OBRA NUEVA, y,

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO. -Por el Procurador indicado en la referida representación se presentó demanda de Interdicto de Obra Nueva contra el citado demandado en la que alegó como hechos.

1º.- Sus representados, y a virtud de escritura de compraventa de fecha 5.9.73, son propietarios de la finca cuyos linderos se describen. Asimismo, y en relación las fincas que la rodean, acompañan copia simple del Registro de la Propiedad de Portugalete, correspondiente a las parcelas colindantes donde puede apreciarse que la parcela N º 12, limita por el este con la parcela N.º 11, que es la propiedad de sus representados, y asimismo como finca N º 6879, se señala la finca en la que se discute el presente pleito y cuyos linderos se describen (d.1-3);

2º.- De forma secular sus representados que residían en la parcela N º 11 venían disfrutando de una salida directa desde su finca mediante un camino que transcurría sobre un puente y seguía por terreno da su propiedad, hasta la carretera hoy denominada La Cuesta (docs.4-6).

A mayor abundamiento, y a los efectos de poder demostrar la forma en que ha ido modificándose los terrenos en los que hoy se discute, aportan un juego de fotografías (docc.7-17); 3º.- Tras efectuar el oportuno proyecto ante el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana, el demandado presentó unos planos a los qua esa parte no ha tenido acceso, hasta el momento en que, tras levantarse toda la edificación, ha podido comprobar que el demandado ha invadido el terreno de sus patrocinados en una extensión aproximada de 500 m2. para construir las aceras de la edificación efectuada sobre su terreno (doce.18-22).

Alegó los fundamentos de derecho que estimaba eran de aplicación al caso, y terminaba suplicando. Vistos los artículos citados y demás de general y pertinente aplicación.

FALLO

Que estimando la demanda interpuesta por el Procurador Sr. Martínez García en nombre y representación de Dª Ana M.ª Llanas Bañales y D. German Campo Garmendia contra D. Luciano Povedano Rubio, debo ratificar y ratifico la suspensión de la obra practicada por diligencia de fecha 16 de noviembre de 1994, constituyéndose el actuario en la obra, extendiéndose diligencia del estado, altura y demás condiciones en que se halle, apercibido al demandado de la demolición a su costa de lo que allí en adelante se edificare, imponiendo al demandado el pago de las costas procesales del presente procedimiento.

Contra esta resolución cabe recurso de apelación en un solo efecto que se presentará por escrito ante este Juzgado en el plazo de cinco días.

            Así por ésta mi sentencia, lo pronuncio, mando y firmo.

 

PUBLICACIÓN. - Dada, leída y publicada fue la anterior Sentencia por el mismo Juez que la dictó, estando celebrando audiencia pública en el mismo día de su fecha.    

UN RESUMEN PUNTUAL DEL TRABAJO DESARROLLADO

Enero de 1.995, AMA ha estado " trabajando en campaña de elecciones municipales, desde su fundación" como agrupación de ámbito local, que se dedica sólo a los problemas del municipio y que afectan a los vecinos. Ha desarrollado una serie de trabajos que han estado todos ellos "relacionados con el Ayuntamiento" y que de una forma directa o indirectamente, nos afectan a todos, como miembros de una comunidad. En este sentido, se han presentado más de "100 propuestas de petición de mejoras de todo tipo relacionadas con los problemas vecinales", con la finalidad de mejorar el municipio: sus espacios públicos de convivencia, accesos, limpieza, asfaltados, urbanizaciones, alumbrados, saneamientos, edificios públicos, aparcamientos y un largo etc.

Muchas de las propuestas presentadas, "han llegado a cada uno de los vecinos a través de los Boletines Informativos", que AMA., de forma periódica y en función de los acontecimientos, ha ido desarrollando y en otras muchas ocasiones, se han hecho llegar al vecino al ser afectado directamente, a través de cartas personales.

            En este último período de la vida municipal, se ha desarrollado un trabajo institucional, desde una "oposición crítica pero constructiva", donde siempre ha estado presente por encima de todo, el interés general de los vecinos y del conjunto del municipio. Todo esto, nos ha llevado a tener que presentar una serie de escritos, mociones interpelaciones, etc. cómo salida al ''desinterés de los gobernantes", para hacer que asumiesen su responsabilidad y se enfrentasen a aquellos temas y problemas que preocupaban y preocupan al vecino, como: 

-La utilización de los presupuestos municipales y el "despilfarro económico del alcalde y su grupo de Gobierno".

-"El Incremento descarado de los impuestos y tasas municipales, en los últimos cuatro años", que hace que la presión fiscal que soportamos los vecinos de Abanto y Ciérvana, se encuentre entre los 10 primeros municipios, haciendo con ello que seamos los que más impuestos pagamos de Vizcaya, con servicios similares.

-El interés partidista de los pactos de Gobierno entre el PSOE y PNV, que los ha llevado a situación de "denuncia permanente, de lo cual se viene haciendo eco la prensa y la opinión pública".

-El intento de llevar a cabo un "convenio entre el ayuntamiento y la BBK", que perjudica con ello los intereses municipales y relega al colectivo de personas jubiladas o usuarios del hogar de jubilados en Gallarta.        

-"La especulación del suelo municipal", puesta en funcionamiento a través de los acuerdos llevados a cabo por el PSOE -PNV, con la venta de los terrenos municipales, donde se ubican viviendas particulares, que ha hecho que se incremente su precio por encima del valor de los mismos, perjudicando de forma directa al vecino afectado.

-El "intento de acaparación electoralista del proceso de recuperación del Polígono Industrial de El Campillo", cuando es un esfuerzo colectivo donde han participado tanto personas como instituciones públicas, con esfuerzo y aportaciones, económicas.

-La falta de control del gasto público del ayuntamiento, obliga al Tribunal Vasco de Cuentas a resaltar en un informe, el "mal uso y las desviaciones económicas en más de 100 millones de pesetas".

-El gasto sin control, utilizando la petición de crédito concertado con la BBK, con motivo del proyecto de construcción de la piscina municipal, desviando dinero para otros gastos no previstos en principio.

-El derroche que han llevado a cabo con el "encargo de tres proyectos a dos arquitectos diferentes para la construcción de la piscina municipal", con el gasto innecesario que ello supone.

-La falta de control y defensa de los intereses municipales, "permitiendo la ubicación de escombreras": La Lorenza, Recuber en el Barrio Fonso, El Calero, La Cristina, etc., con depositación de todo tipo de residuos industriales.

LO QUE NOS CUESTA EL ALCALDE (marzo 1.995)  

Todo su ornato, agravado por la "falta de vocación y dedicación a los temas municipales" para impulsar el desarrollo de la vida administrativa del ayuntamiento.

-El abandono de los proyectos y necesidades que están pendientes: " accesos, reparaciones de edificios públicos, escuelas, frontones, aparcamientos para coches, quioscos, etc." y que A.M.A., ha venido denunciando.

-La utilización de los dineros del Ayuntamiento, haciéndose su propaganda partidista y electoral, con gastos que superan los 3.000.000 de pesetas.

-La auditoría encargada por el grupo en el gobierno, que pone al descubierto la "pésima administración en estos últimos años", con irregularidades administrativas que reafirma con ello, el informe del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.

-El favoritismo económico del Ayuntamiento a la empresa Petronor, permitiendo a través de las ordenanzas municipales, que pague menos en proporción que el resto de las empresas ubicadas en el municipio, "cuando es la que más contamina y degrada el medio ambiente".

-Las actuaciones llevadas a cabo con las viviendas de promoción pública y el "desinterés por solucionar los temas de los afectados".

-Las promesas de los puestos de trabajo, fundamentalmente a través de Industrialdea, polígono industrial de El Campillo y Metro de Bilbao.

-El caos urbanístico, con el PGOU., el desarrollo de los famosos PERIS: La Trinidad, Cotarro, Avda. Los Heros, UAD10 de Sanfuentes, etc.

-La piscina municipal, y su "nefasta ubicación en la zona de El Cerro", que encarecerá los servicios y dificultará su aprovechamiento para el conjunto de vecinos del municipio.

-Las "licencias de obras y la permisividad en las construcciones ilegales" y, por último, todo lo relacionado y que no podíamos olvidarnos de los apartados dedicados a: ¿Sabías Que...? Reflejando la situación del momento, con cada uno de los muchos temas denunciados y que han afectado y constreñido la vida administrativa del ayuntamiento. Después de todo esto, creemos que es el momento de preguntarnos: ¿Tan mal lo han hecho? Y podemos contestar con toda seguridad sin la menor duda ni temor a equivocarnos y a ser injustos en la valoración. "Tan mal no, peor". Y podemos seguir preguntándonos. ¿Algo habrán hecho bien? Y podemos seguir contestando con la misma certeza." Sí algo sí, pero muy poco, y a qué precio".

Y este poco, no nos duelen prendas el reconocerlo entre tanto caos. Por ejemplo: colocación de indicadores de señales; tablones de anuncios en algunas zonas del municipio (tarde), porque la verdad es que bien poco han informado a los vecinos; algunos de los asfaltados que, desde AMA entre otras muchas cosas, hemos venido reclamando y poco más. El resto, queda pendiente en el "DEBE" de este actual gobierno municipal, dada la hipoteca recibida al cierra del mandato de los cuatro años de gobierno del PSOE, (con el apoyo incondicional del PNV), no lo debemos de olvidar, "desastroso para la Administración de nuestro ayuntamiento" y el "más gravoso para las arcas municipales y para el vecino de Abanto y Ciérvana".

            Con él, se pone punto final a una mala administración que ha estado más orientada "al interés personal de los gestores de turno" y a los "grupos en el gobierno" que lo sustentan, que al interés de los vecinos del municipio. En ese DEBE que antes hemos apuntado, también quedan los compromisos contraídos y la "gravedad del endeudamiento al que ha sido sometido el ayuntamiento", (como el gasto de última hora), ¿de dónde sale?, junto con la hipoteca del incremento de gasto corriente y el mantenimiento de ciertos servicios, que recibirá la futura corporación heredada del gobierno local PSOE-PNV.

                        Junta Directiva de A.M.A. marzo de 1.995.

LA SEGREGACIÓN DE ZIERBENA

(las declaraciones de prensa y el escrito del PSOE.EE)

Teníamos en mente que después de no hacer nada digno de mención por el municipio y llevar una pésima gestión municipal durante estos cuatro últimos años, PSOE en campaña electoral, intentaría desviar los problemas del municipio y el abandono que vienen sufriendo los vecinos. En fecha reciente, el 30 de noviembre pasado, nos vimos obligados a hacer llegar a los vecinos una «Hoja Informativa» con este mismo problema, donde explicamos cual era y es el sentir de AMA. Pues bien, una cosa es defender desde AMA, los intereses de los «vecinos» y otra cosa muy distinta es que estemos avalando la torpeza con que se ha tramitado el proceso de la segregación de Zierbena.

            Las Juntas Generales de fecha 9 de noviembre de 1.994, acordaron la «segregación de Zierbena» y posteriormente el alcalde, sin contar con la corporación municipal y por decreto de alcaldía, de fecha 28 de diciembre de 1.994, apeló la sentencia solicitando la Suspensión Cautelar.

            El «Tribunal Superior de Justicia del País Vasco», desestima con fecha 20 de febrero de 1.995, la apelación solicitada, argumenta que «NO PROCEDE LA SUSPENSIÓN CAUTELAR». Dado que el alcalde no justifica las razones de dicha petición. Es decir, una torpeza más de las muchas que ha llevado a cabo.

            Ante tal revés jurídico y sin contar de nuevo con la corporación, esta vez con fecha 2 de Marzo, presenta un «RECURSO DE SÚPLICA» con los argumentos que en el primer recurso no presentó, al cual el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, le exige la autorización del pleno municipal, que dada la chapuza jurídica llevada a cabo y la responsabilidad que conlleva, no estamos dispuestos a avalar, por la adulteración de todo ello,  al querer llevar a cabo un doble juego de forma contradictoria: diciendo que defiende la integridad real del municipio y manteniendo un representante en Zierbena mientras funcionó como Ayuntamiento, al mismo tiempo que hace manifestaciones en la prensa, donde dicen que presentarán candidaturas en Zierbena para el próximo mes de mayo (es decir asume la segregación), y trata de manipular el voto de AMA, ya que en su momento no cuente con ello y va por libre, cuando jurídicamente sabe que la potestad de la segregación de Zierbena, la tiene y depende de Juntas Generales y no de lo que puede opinar o decir el Ayuntamiento.

            El PSOE, en su escrito, nos acusa de que no defender los intereses del Municipio, ¿parece ser que ellos si los defienden y de qué manera?: El alcalde ni siquiera vive en el municipio y se marchará el mes de mayo para ocupar un puesto designado a dedo: Transportes, Metro de Bilbao, ¿etc.?, pero con sueldos por encima de los seis millones de pesetas. Ha dejado un gasto de alcaldía a lo largo de estos 4 últimos años de más de 60 millones de pesetas, pagados con los impuestos de los vecinos, todo ello entre sueldos, representaciones, comidas, secretaria particular, etc., con el paro que hay en el municipio y el abandono tan considerable que tienen a los barrios.

            El Sr. del Olmo, dice que el ayuntamiento, se le queda pequeño y se ha marchado a Transportes del Gobierno Vasco, (con otro buen sueldo), después de dejar todo un desaguisado urbanístico y medio ambiental, ¿(caso licencias de obras y el negocio de las escombreras) ?, ahora con hipócrita apariencia, dicen defender los intereses del municipio como nadie, cuando la realidad es que les importa muy poco el municipio. No somos partidarios de descalificaciones personales. Nos remitimos desde AMA., como cargos públicos, a analizar la gestión  y los asuntos municipales y la obligación de extraer las conclusiones de cada uno de ellos, desde nuestra plena observancia de los postulados que preconizamos diferenciadores de los partidos políticos, ya que estamos anclados en el movimiento ciudadano socializante, que preconiza la participación directa de la ciudadanía en los asuntos que le afectan supeditados a la acción local, al interés público sobre el privado, así como a la participación en la economía a través de la aportación del trabajo en los servicios socializantes del Ayuntamiento. Estas señas de identidad nos sitúan en unos parámetros claramente diferenciados de los grupos políticos tradicionales, tanto en su organización como en su concepción de la función de gestión. El Movimiento Ciudadano se ha caracterizado por su carácter asambleario y no presidencialista, por una estructura horizontal frente a modelos de organización verticalista y por situar el bien común en el centro de la acción política, frente a cualquier concepción basada en el interés individual o partidista.

Son rasgos que definen y diferencian al Movimiento Ciudadano de los grupos políticos tradicionales, tanto de ámbito estatal como autonómico. A partir de 1979, estas señas de identidad pudieron trasladarse al ámbito de la gestión municipal, dejando una determinada impronta en las actuaciones, decisiones y realizaciones desarrolladas desde el Ayuntamiento. El análisis de esa trayectoria permite, asimismo, poner en relación los postulados del Movimiento Ciudadano con los de las diferentes formaciones políticas que han participado posteriormente en la gestión municipal.

Un ejemplo especialmente significativo de esta diferencia de planteamientos lo encontramos en el proceso de segregación de Zierbena del entonces Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana. La evolución de este proceso permite analizar diferentes posiciones y planteamientos políticos, algunos de ellos suficientemente respaldados por documentación, mientras que otros forman parte de referencias o testimonios que, aun pudiendo responder a hechos ciertos, no cuentan actualmente con el mismo grado de respaldo documental.

Entre los hechos que sí pueden ser contrastados documentalmente se encuentra la presentación de Zierbena Unida (ZU) a las Elecciones Municipales de 1987. La candidatura concurrió con el objetivo de impulsar la segregación de Zierbena, obteniendo 403 votos en el conjunto del municipio: 387 procedentes de Zierbena, 7 de Gallarta, 3 de Las Carreras y 6 de Sanfuentes. Aquella fue, además, la primera y única ocasión en que Zierbena Unida concurrió a unas elecciones municipales.

También resulta significativo observar la evolución del voto obtenido por el PNV en el distrito de Zierbena. En 1979 obtuvo 156 votos y en 1983 alcanzó 189, manteniéndose como la candidatura más votada en ambas convocatorias. En 1987, coincidiendo con la presentación de Zierbena Unida, el PNV obtuvo 49 votos en dicho distrito. Posteriormente, en 1991, al no concurrir Zierbena Unida, el PNV alcanzó 328 votos. Estos datos electorales son susceptibles de contraste documental y permiten observar una evolución que merece ser analizada dentro del contexto político de aquellos años y la incidencia que luego van a tener en el desarrollo de la segregación de Zierbena..

A partir de este punto, aparecen sin embargo, otros planteamientos y referencias que deben diferenciarse de los datos estrictamente documentados. Entre ellos se encuentran las distintas interpretaciones sobre el papel que pudo desempeñar el interés en el Puerto Autónomo, la posibilidad de sustituir un concejal en la representación de Zierbena en el Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana por una Alcaldía propia, así como las promesas, apoyos e inversiones que posteriormente pudieron acompañar el proceso. Estos aspectos requieren ser tratados con la correspondiente cautela documental, diferenciando los hechos acreditados de las interpretaciones políticas o testimoniales existentes, pero que duda cabe, que en todo el proceso vivido, hemos sido oyentes de todas estas referencias.

Frente a este planteamiento, la posición defendida históricamente por el Movimiento Ciudadano partía de una concepción diferente de poder ver y de analizar la descentralización municipal. Su propuesta contempla una administración descentralizada mediante una Alcaldía pedánea, acompañada de presupuestos municipales descentralizados que permitieran atender los servicios y competencias correspondientes a la pedanía, así como cualquier otra fórmula de descentralización que facilite una gestión municipal más próxima a la ciudadanía, a su territorio y a sus necesidades, dado que para el Movimiento Ciudadano, la participación de la ciudadanía en los asuntos municipales es fundamental, formando parte de su propia evolución ciudadana.

Esta concepción de la descentralización no surgió como consecuencia del proceso de la segregación de Zierbena, sino que formaba parte de los planteamientos y postulados defendidos por el Movimiento Ciudadano desde mucho tiempo antes de la segregación de Zierbena. Se trataba de compatibilizar una mayor capacidad de gestión y descentralización autonomía y administrativa, con el mantenimiento de las relaciones sociales, territoriales e históricas existentes entre los distintos núcleos del municipio y en la primeras elecciones municipales del 1979, en el Programa Municipal, ya se proponía la participación activa de la ciudadanía, con oficinas municipales en los diferentes barrios del municipio con una cierta identidad.

Desde esta perspectiva, el Movimiento Ciudadano no planteaba la descentralización como una ruptura de esos vínculos, sino como una forma de acercar la administración a la ciudadanía, manteniendo al mismo tiempo la interrelación social, territorial e histórica que había unido a estos territorios desde mucho antes de la configuración de las diez repúblicas encartadas del Valle de Somorrostro, con referencia histórica en la Casa de Juntas de La Avellaneda.

Ese ha sido, en definitiva, uno de los planteamientos que el Movimiento Ciudadano ha mantenido a lo largo de su trayectoria: una administración descentralizada, participativa y próxima a la ciudadanía, procurando conjugar la autonomía de gestión con la conservación de los vínculos sociales, territoriales e históricos compartidos. Un planteamiento que, desde la perspectiva del Movimiento Ciudadano, pertenece al ayer, al presente y también al futuro.

 Abanto y Ciérvana,   marzo, 1.995 

HISTORIOGRAFÍA URBANÍSTICA:

La planificación urbana acordada por las alianzas llevadas a cabo desde el gobierno municipal, tienen ciertas similitudes con las desarrolladas en tiempos pasados, muy alejadas de los postulados, que puedan corregir los desaguisados efectuados en épocas de la explotación minera franquista. Donde a través del trabajo desarrollado en el ayuntamiento hemos ido aportando aquellos criterios que consideramos que podían hacer una mejor planificación integradora y un urbanismo más amable, donde las personas sintiesen una integración de convivencia y una identificación con su entorno, dado que lo que se viene defendiendo por los partidos en nel gobierno, adolecen de ello y así hemos podido constatar los acuerdos llevados a cabo con el últimos planeamiento presentado.

Se han tomado una serie de acuerdos entre el PSOE y PNV, pero ¡que acuerdos!: Aprobación del P.G.O.U., luego descalificado por sus propios compañeros de Diputación; redacción de PERIS: (Sanfuentes, La Trinidad, Cotarro. Avenida Los Heros), invalidados después; "licencias de obras ilegales" por la suspensión de los Planes Urbanísticos; modificación de la U.A.D. N º 10 de Sanfuentes; modificaciones en el Plan Parcial de El Cerro, etc., etc.

            Nos encontramos con un arquitecto que modifica el P.G.O.U. a petición de particulares, con la desagradable sorpresa de que algunas modificaciones aprobadas en pleno (caso viviendas playa La Arena) no se incluyen, y ahí nos damos cuenta del peso político que tenía el P.S.O.E. en la margen izquierda y zona minera, amén de G.V. y Diputación en el periodo 1.987-1991. Fue determinante obviar todo aquello que dimanara del propio Ayuntamiento.

            Podemos decir, que el actual P.G.O.U. fue redactado desde altas instancias ajenas al ayuntamiento (como en tiempos franquistas), con la colaboración del arquitecto redactor, no sabemos a cambio de qué.

Pero ahí está el PNV., con el apoyo del PSOE., vendedor de ideas geniales, como la "implantación de una empresa de tratamiento de residuos industriales" en El Campillo y un posible "vertedero" de esa misma empresa en una zona como la cañada de Los Castaños ¡y eso con un concejal responsable de medio ambiente!

Se puede comprobar la falta de preocupación en otras zonas, como por ejemplo: La Lorenza en Las Carreras, donde a pesar de las denuncias planteadas por los concejales de AMA y por los vecinos de la zona, el “escombrero de turno”, sigue haciendo lo que le da la gana (existe una denuncia interpuesta en mayo de 1.994 por AMA que aún no ha sido contestada), le han sancionado con 100.000 pesetas y con eso han cumplido los gestores del PSOE y PNV, que son los responsables del urbanismo y medio ambiente y que están tan ligados entre sí, que dejan una estela de amaños y componendas, de difícil corrección, por ser propensos a favorecer  a amigos y amiguetes, ya que con estos comportamientos se agudizan el proceso caótico urbanístico histórico del municipio, agravado en la zona de Gallarta.

PROCESO URBANÍSTICO HISTÓRICO

Todo este proceso urbanístico explotador, hay que resituarlo dentro de la evolución del urbanismo franquista, donde los derechos de las personas están arrinconados y solo permanecen para las clases afines pudientes. Esto creó un vacío social que ha perdurado hasta nuestros días y tuvo todo un proceso de realizaciones que algunas de ellas, quedan recogías en las enmiendas que se han ido presentando, al hacer mención al PGOU., y a las cuatro actuaciones desarrolladas que terminaron por hipotecar el municipio, donde dejaron una profunda huella en los apartados que se detallan a continuación:

1. Instalaciones Bodovalle-Loredo (Franco Belga– Agruminsa).
2. Zona Corta y reubicación de las diferentes barriadas.
3. Plan Parcial Polígono El Casal (en sus cuatro actuaciones).
4. Plan Parcial Polígono El Campillo.

De este hipotecamiento urbano, el punto 1 y 2 ejercieron la máxima influencia, ya que el 3 y el 4 son consecuencia directa de los anteriores, especialmente el punto 2 (se desarrolla), aunque se justificaba económicamente “por aquellas fechas”, se ejecutó sin tener en cuenta el desgarro social y medioambiental que dichas actuaciones supusieron para la ciudadanía afincada en Gallarta y su entorno.

 

ANÁLISIS DE LAS ACTUACIONES URBANÍSTI

Actuación                                                   Origen / Justificación                         Impacto Social y Medioambiental

1. Instalaciones Bodovalle - Loredo   Justificación económica de la época                   El mayor "desgarro" social y ambiental;                                                                            (Franco Belga – Agruminsa). Época franquista.     raíz del hipotecamiento urbano.
2. Zona Corta y Barriadas                 Reubicación forzada de la población.                   Desarticulación total de comunidades y                                                                           Con pérdida de identidad ciudadana.                  vacío social persistente.
3. Polígono El Casal                         Previsión directa de las actuaciones 1 y 2.           Continuación del urbanismo y explotación del suelo.

4. Polígono El Campillo                    Derivado de la planificación histórica previa.       Consolidación de la huella urbanística, periodo pasado.                                                                                                     

El Impacto Urbanístico y el análisis del desarrollo urbano del municipio, revela un modelo de "hipotecamiento histórico" no corregido. Este proceso no fue accidental, sino una estrategia donde el beneficio económico y los intereses de las élites dominantes fascistas, prevalecieron sobre el bienestar común de la ciudadanía.

Las conclusiones principales de la raíz del conflicto son las actuaciones en Bodovalle-Loredo y la Zona Corta (puntos 1 y 2) que constituyen el núcleo del problema. Su ejecución priorizó la rentabilidad económica de entidades como Franco Belga-Agruminsa, ignorando el alto coste humano y ecológico.

El efecto dominó, generó los planes parciales de El Casal y El Campillo que no fueron eventos aislados, sino las consecuencias inevitables de una planificación previa diseñada para servir a un modelo explotador, que luego desarrollarían a su imagen y semejanza los afines a las corrientes neoliberales instaladas en las administraciones semidemocráticas, (donde el PSOE., y PNV., no se quedan al margen.

El legado social que deja la huella de este urbanismo, se traduce en un vacío social que persiste hasta hoy, caracterizado por el desgarro de las barriadas originales y la falta de derechos ciudadanos en la gestión del territorio urbano municipal.

Evolución y Consecuencias del Urbanismo Explotador:

Fase 1: El origen Social y Político del contexto urbanístico de la era franquista, dinamizan la priorización de las clases pudientes con el arrinconamiento de los derechos ciudadanos, creando un vacío social que persiste hasta la actualidad, siendo Bodovalle-Loredo, el motor económico justificativo de Franco Belga – Agruminsa.

Fase 2: Las actuaciones críticas (el "hipotecamiento social"), marcará el inicio del desgarro social y ambiental del municipio, con la zona Corta, con el desmantelamiento y reubicación forzosa de barriadas históricas, arrasando el casco histórico de Gallarta.

Fase 3: La consolidación del modelo, es consecuencia directa de la inercia creada en la fase anterior: plan parcial El Casal en sus cuatro fases operativas, que junto al plan parcial El Campillo, cierran el círculo urbanístico proyectado, siguiendo en hilo conductor de tiempo pasado.

Matriz de Impacto Final

Dimensión                                         Hallazgo del Informe

Justificación Económica                  Fue la utilizada como escudo para las actuaciones en Zona Corta (Punto 2). Derribo de Gallarta.

Impacto Ambiental                          Calificado como "desgarro" debido a la explotación agresiva (urbano y social).

Consecuencia Social                        Desconexión comunitaria y pérdida total de identidad de las barriadas.

Legado Actual                                  Una estructura urbana condicionada por decisiones de un régimen fascista sin participación ciudadana.

Conclusión: Esta propuesta sirve para dejar una reflexión sobre el futuro: La conclusión y el análisis de las actuaciones en Bodovalle, la Zona Corta, El Casal y El Campillo no debe leerse como una simple enumeración de hechos urbanísticos, sino como la crónica de un expolio social. El “hipotecamiento” que sufre el municipio es la deuda pendiente de un modelo que sacrificó el bienestar comunitario por el beneficio de unos pocos. Reconocer este desgarro social y medioambiental es el primer paso indispensable para proyectar un urbanismo futuro que, a diferencia del anterior, ponga la dignidad de la ciudadanía en el centro (situación alejada con el Gobierno actual).

Este análisis urbanístico, con la ofensa del sacrificio de Gallarta (Años 60 y 70), donde se afinca el filón de hierro más rico de la zona, dado que pasaba exactamente por debajo del antiguo núcleo urbano.

La empresa Franco-Belga obtuvo los permisos para demoler el pueblo original. Entre las décadas de 1960 y 1970, el pueblo fue derribado casa por casa y reconstruido en su ubicación actual. Donde antes había viviendas, hoy está el vacío de la Corta. De hecho, el Museo de la Minería actual se encuentra justo al borde del precipicio donde terminaba el antiguo pueblo.

El desarrollo de la Corta estuvo marcado por un hito social: el traslado del pueblo.

Datos Comparativos de la Corta

Característica                                                                     Detalle

Mineral principal                                                    Siderita (carbonato de hierro)

Profundidad máxima                                             Aprox. 150 metros desde el borde superior

Cota inferior                                                         42 metros bajo el nivel del mar                           

Estado actual                                                        Inundada parcialmente (acuífero natural) y protegida como Bien Cultural

Las dimensiones del hueco son de 700 metros de largo por 350 metros de ancho, el desnivel de 150 metros en total, siendo la cota crítica que llega a un fondo de los -35 / -42 metros bajo el nivel del mar, un dato que siempre aparece marcado en los planos de sección como el límite inferior de la explotación. La evolución de la Corta de Bodovalle es uno de los episodios más singulares de la minería europea, ya que el avance de la explotación en superficie supuso la desaparición física y el desgarro social del antiguo pueblo de Gallarta. El proceso no fue repentino, sino una progresión técnica y social que se desarrolló principalmente y oficialmente, entre los años 1.956 y 1.975.

El antiguo Gallarta se asentaba sobre un yacimiento de siderita de una pureza extraordinaria. A medida que las galerías subterráneas de la mina Carmen II (nombre técnico de la zona), confirmaban que el filón principal estaba justo bajo los cimientos del pueblo, la compañía Franco-Belga planteó la necesidad de abrir la "Corta" (el gran hueco a cielo abierto) para extraer el mineral de forma masiva y económica, donde el avance de la explotación en superficie se puede dividir en estas etapas clave:

Según la cronología oficial, el comienzo de las primeras expropiaciones forzosas, se llevan a cabo en el año 1956 (en mi memoria permanece que fue dos años antes ya que en el año 1956 dejaba el colegio Hermanos de La Salle y con anterioridad había empezado el desalojo de los chales de los facultativos de la Franco-Belga). La resistencia vecinal fue notable, especialmente porque se planteaba que solo desaparecería la calle Peñucas (la zona alta), pero el proyecto minero acabó engullendo todo el núcleo, tal como estaba previsto. En la década de los 1.960, se inicia el derribo sistemático de edificios. Entre ellos, la casa natal de Dolores Ibárruri "La Pasionaria". Durante estos años, la "Corta" avanzaba como una mordida gigante hacia el centro del pueblo, el 19 de marzo de 1975, fue una fecha histórica. Los últimos vecinos abandonan el "Gallarta viejo".

El pueblo fue trasladado por completo a su ubicación actual, unos cientos de metros más allá de la zona de explotación, donde esperaban grandes desgarros de fraccionamiento, propiciados por las administraciones salidas de la semidemocracia actual, después del periodo franquista y siguiendo el mismo proceso de planificación urbanística.

Impacto en los Planos de Explotación

Si se observan los planos de diferentes épocas de la Franco Belga, se va viendo cómo la morfología del pueblo va cambiando:

1. Planos Pre-1960: Muestran un trazado urbano consolidado con calles, la iglesia y escuelas, con pequeñas bocas de mina periféricas.
2. Planos de 1970: Aparece una "herradura" de excavación que rodea el pueblo. En esta fase, se trabajaba en bancales de unos 10-15 metros de altura, creando el efecto de escaleras gigantescas que vemos en la Corta.
3. Planos Post-1975: El casco urbano desaparece por completo de la cartografía y es sustituido por curvas de nivel que descienden hacia el fondo de la Corta, alcanzando cotas negativas bajo el nivel del mar.

Lo más impactante de este desarrollo es que, mientras arriba se demolía el pueblo, abajo se construían las cámaras de explotación más grandes de Bizkaia. Se utilizaba el método de cámaras y pilares, dejando bloques de mineral vírgenes para sostener el peso de la montaña (y del pueblo mientras aún existía). Una vez demolido el pueblo, algunas de esas cámaras se "abrieron" al cielo, integrándose en la gran Corta que hoy tiene 700 metros de largo. Como dato curioso: En el Museo de la Minería de Gallarta, existe una maqueta a gran escala que permite ver exactamente esto: una tapa móvil con el pueblo antiguo que, al levantarse, revela el enorme hueco de la corta y las galerías subterráneas. El pueblo de Gallarta estaba construido directamente sobre un manto de mineral que luego se canaliza hasta una profundidad de 130 metros. La esencia del conflicto y el desafío de ingeniería de Bodovalle, es que el pueblo de Gallarta no solo estaba sobre el mineral, sino que el yacimiento era tan masivo y profundo que "estorbaba" para la supervivencia de la mina a largo plazo. Este "manto" o bloque de mineral tenía una potencia (grosor) de entre 50 y 90 metros. Estaba justo debajo del suelo del Gallarta antiguo. Al principio, la Franco-Belga lo explotaba mediante galerías estrechas para no hundir el pueblo, pero eso dejaba mucho mineral sin extraer (el que se quedaba en los reforzamientos y pilares).

La Corta (Superficie), el gran hueco visible que dejó el pueblo tiene unos 150 metros de desnivel desde el borde superior hasta el fondo. El punto más bajo de la corta está a unos -38 / -42 metros bajo el nivel del mar. La Mina de Interior (Subterránea), lo que no se ve a simple vista, es que, desde el fondo de esa Corta y mediante rampas, la mina continuaba bajando, ya que las galerías más profundas llegaron hasta los 205 metros bajo el nivel del mar. Las "Catedrales" subterráneas, al ser un manto tan potente (hasta 90 m., de grosor), no se hacían túneles pequeños. Se utilizó el método de cámaras y pilares: Se vaciaban salas gigantescas de hasta 50 metros de altura (como un edificio de 15 plantas) y 100 metros de largo. Se decía popularmente que en cada una de estas 60 cámaras "cabía la catedral de Burgos".

Para sostener el peso de la tierra (y del pueblo antes de su traslado), se dejaban pilares de mineral de 25 x 25 metros.

¿Por qué se "canalizó" hacia abajo? La explotación siguió la inclinación natural del estrato geológico, ya que el mineral no estaba plano, sino que "buzaba" (se hundía) hacia la zona norte.

La empresa tuvo que decidir: O dejaban de minar o trasladaban el pueblo para poder "abrir" la mina y extraer el mineral de los pilares de seguridad que sostenían las casas. Ganó la mina, y por eso hoy el pueblo está a unos 600 metros de su ubicación original.

1. El diseño de las galerías, son utopistas subterráneas, para que los camiones pudieran operar a -200 metros, las galerías dejaron de ser túneles angostos. Se diseñaron rampas helicoidales (en espiral) con especificaciones de ingeniería civil, la anchura de las rampas tenía unos 8 metros de ancho, lo que permitía que los camiones se cruzaran o tuvieran margen de maniobra y se mantenía una inclinación constante de entre el 10% y el 12%, siendo una pendiente pronunciada (similar a un puerto de montaña), diseñada para que el camión pudiera subir cargado sin quemar el motor y bajar vacío controlando el frenado, cuyo radio de giro de las curvas se ensanchaban para permitir el giro de los camiones rígidos y articulados de gran tamaño.
2. Los protagonistas de este transporte fueron los "Dámper", unidades de minería de interior especializadas y se utilizaron camiones como los Kiruna Truck (suecos) y más tarde modelos de Caterpillar y Volvo cuya capacidad podían cargar entre 25 y 40 toneladas de mineral en un solo viaje. Sus motores estaban equipados con potentes motores diésel con sistemas de depuración de gases para no asfixiar a los mineros, aunque esto obligaba a tener un sistema de ventilación forzada masivo.
3. La operativa de bajada y subida, en el ciclo de trabajo era una coreografía de precisión: Los camiones bajaban por la rampa desde la superficie o desde los niveles intermedios hacia las cámaras de explotación se cargaba en las cámaras (las "catedrales" de 50 metros de alto), con una pala cargadora frontal gigante (tipo LHD - Load Haul Dump) llenaba la caja del camión en pocos minutos. El camión cargado con 40 toneladas de siderita debía remontar la rampa del 12%. El ruido en las galerías era ensordecedor y la temperatura subía debido al esfuerzo de los motores. La descarga del mineral se llevaba a las machacadoras primarias (ubicadas dentro de la propia mina o en la corta) para reducir el tamaño de las rocas antes de enviarlas al horno de calcinación o al cargadero.
4. La seguridad y desafíos de frenos, era el mayor peligro en la bajada. Los camiones contaban con retardadores eléctricos o hidráulicos para no desgastar los frenos de servicio en pendientes tan largas y si bien las rampas principales estaban iluminadas, el conductor dependía de sus potentes focos para navegar por el laberinto de cámaras. Como el agua de la mina bajaba por debajo del nivel del mar, las rampas debían estar perfectamente drenadas. Si el suelo de la rampa estaba embarrado, un camión de 40 toneladas podía patinar, lo que hubiera sido catastrófico. En los últimos años de la mina, se podía conducir un vehículo desde la entrada en superficie hasta el fondo de la explotación a -205 metros bajo el nivel del mar sin bajar de una rampa asfaltada o compactada, recorriendo varios kilómetros de túneles en espiral, pero lo que ocurrió tras el cierre en el año 1.993 es un fenómeno hidrológico que transformó la mina en algo invisible pero fascinante. Cuando se apagaron los motores de los camiones y, lo más importante, se detuvieron las bombas de achique, la naturaleza retomó a su lugar. El proceso de "inundación controlada" y el estado actual de esas profundidades dejo paso a una serie de cambios naturales:

1. El fin del drenaje del agua, reclama su espacio y durante décadas, la Franco-Belga, Agruminsa, mantuvo la mina seca mediante un sistema masivo de bombeo. Al estar la mina a -205 metros bajo el nivel del mar, el agua de los acuíferos subterráneos y las filtraciones de la lluvia presionaban constantemente por entrar. Creando el efecto "bañera", al detenerse las bombas, el agua comenzó a subir nivel por nivel. Primero se inundaron las galerías más profundas, luego las rampas helicoidales por donde bajaban y subían los camiones y, finalmente, las gigantescas cámaras de 50 metros de altura. La velocidad de llenado y el proceso, no fue instantáneo; tardó años en alcanzar su nivel de equilibrio. El agua fue "bebiéndose" las estructuras que quedaron atrás: raíles, restos de maquinaria pesada que no compensaba económicamente el sacar y los refuerzos de madera o acero.

2. Este proceso crea el Lago de la Corta, que hoy en día, cuando vas al Museo de la Minería en Gallarta y miras hacia el fondo de la Corta de Bodovalle, no ves el suelo seco de la mina, sino un lago de color verde esmeralda/azulado, donde el agua se ha estabilizado a una cota que depende de la presión hidrostática de la zona, cuya profundidad del agua bajo la superficie de ese lago hay decenas de metros de agua que ocultan las entradas a las rampas por las que circulaban los camiones, siendo, literalmente, una ciudad sumergida de galerías.

3. Las "Catedrales" bajo el agua, en el estado de las cámaras de explotación a -200 metros es un tema de estudio para geólogos, cuya preservación (curiosamente), al estar inundadas, muchas estructuras se conservan mejor porque no hay oxígeno que oxide el hierro de forma acelerada que pudra la madera, siendo estabilidad el agua al ejercer una presión que ayuda a sostener las paredes de las cámaras (presión litostática-hidrostática), lo que evita que la mina colapse ahora que no hay mantenimiento.

4. ¿Qué hay allí abajo ahora? Si pudiéramos sumergirnos con (un robot submarino) por las rampas de Bodovalle, encontraríamos, las rampas del 12%, todavía intactas, descendiendo en espiral hacia la oscuridad, la maquinaria abandonada que es común que en cierres de minas tan profundas se dejen piezas cuyo coste de extracción supera su valor (viejas vagonetas, estructuras de cintas transportadoras o transformadores eléctricos estancos), con un ecosistema propio, dado que el agua de la Corta tiene una composición química particular debido a los minerales (hierro y carbonatos), lo que le da ese color tan característico. Se estima que el volumen de agua acumulado en el sistema de galerías de la Franco-Belga es de millones de metros cúbicos. Es un embalse gigante, pero invertido y oculto bajo tierra. Una "ciudad sumergida" bajo el desaparecido Gallarta, ha disparado la imaginación de ingenieros y aventureros durante décadas. Aunque entrar físicamente es hoy casi imposible, se han planteado proyectos muy serios para aprovechar ese vacío. Aquí los relato, lo que se ha barajado y por qué es tan peligroso:

1. El aprovechamiento energético (Central Hidroeléctrica): El proyecto más ambicioso que ha rondado las mesas de las instituciones es convertir la mina en una Central Hidroeléctrica de Bombeo Reversible, el aprovechar el enorme desnivel entre la superficie y el fondo de la corta (-42 metros bajo el nivel del mar) o las cámaras más profundas, usando el agua acumulada para mover turbinas en momentos de alta demanda eléctrica y volver a bombearla abajo cuando la electricidad sea barata. Es una forma de "batería gigante" hecha de roca y agua.

2. ¿Se ha explorado el interior sumergido? A diferencia de otros lugares, no se permite el buceo ni la exploración con (robots) de forma pública por varias razones críticas: La visibilidad, aunque el agua parece cristalina desde arriba, en las galerías hay mucho sedimento de mineral de hierro. Cualquier movimiento levanta una "nube" que deja la visibilidad en cero, convirtiendo el laberinto de rampas en una trampa mortal, aunque el agua ayuda a sostener las cámaras, no se sabe en qué estado están los techos después de 30 años sin mantenimiento. Un desprendimiento bajo el agua podría generar una onda de choque o atrapar a cualquier equipo.

3. El uso del agua para riego o consumo, debido a la gran cantidad de agua embalsada, se ha estudiado su calidad y el agua está muy mineralizada (alto contenido en hierro y sulfatos) debido al contacto prolongado con la siderita. No es apta para consumo humano directo sin un tratamiento muy costoso, lo que sí se hace es vigilar el nivel. Si el lago subiera demasiado por lluvias extremas, podría afectar a la estabilidad de los bordes de la corta (donde está el Museo y las carreteras), por lo que existen aliviaderos naturales o bombeos puntuales para mantener el "espejo de agua" controlado.

 El peligro de los "Gases de Mina", incluso si se intentara vaciar una galería para entrar, existe un riesgo invisible: el gas grisú o el monóxido de carbono que pueden quedar atrapados en burbujas en el techo de las cámaras. Al bajar el nivel del agua, estos gases podrían liberarse, siendo letales para cualquiera que esté cerca.

El futuro: ¿Un destino turístico submarino? Hoy por hoy, la Corta de Bodovalle está protegida como Bien Cultural. El plan actual no es entrar, sino observar. Se han mejorado los miradores para que los visitantes puedan imaginar esas "catedrales" bajo sus pies.

Un último detalle curioso: En los días de mucho frío, a veces se puede ver "vaho" saliendo de algunas grietas o bocas de mina cercanas. Es el "aliento" de la mina: el aire del interior, que se mantiene a una temperatura constante (unos 14-16°C), saliendo al exterior.

Para profundizar en la arquitectura invisible de Bodovalle y disfrutar de las mejores vistas de este "cañón" minero, aquí las mejores referencias y lugares clave:

1. Puntos de Observación Imprescindibles, para entender la evolución del arranque y ver dónde "cortaron" el pueblo, estos son los tres mejores puntos: Mirador del Museo de la Minería (Gallarta), es el punto más icónico. Estás literalmente parado en el borde donde terminaba el antiguo pueblo. Desde aquí se ve perfectamente la sección vertical de la corta y el lago esmeralda que oculta las rampas. Vía Verde de los Montes de Hierro: Siguiendo el antiguo trazado del ferrocarril de la Franco-Belga-Orconera, hay tramos elevados desde los que se aprecia la magnitud de la explotación en relación con el paisaje de Ortuella y Abanto-Zierbena. Cima de la corta (Zona antiguo Peñucas): Permite ver las diferentes capas de mineralización y cómo el avance del cielo abierto fue devorando los antiguos niveles de galerías.

2. Bibliografía y Planos Técnicos: Si quieres ver los planos de las "catedrales" y las rampas de los camiones antes de que se inundaran, te recomiendo buscar estas obras:

"La Franco-Belga: Minas de Somorrostro": Es el libro de referencia sobre la compañía. Suele incluir reproducciones de planos de secciones transversales.

"Minería de Hierro en Vizcaya" (Varios autores): Publicado a menudo por instituciones vascas, contiene esquemas técnicos del sistema de cámaras y pilares aplicado específicamente en Bodovalle.

Revistas Técnicas de Minería (Años 70-80): En bibliotecas especializadas, los artículos sobre la modernización de la Franco-Belga muestran fotos de los jumbos de perforación y los camiones trabajando en el interior de esas cámaras gigantes.

3. El Museo de la Minería del País Vasco, es de visita obligada para alguien con interés. Allí se puede pedir ver la Maqueta Dinámica, como lo mencioné, muestra el pueblo y cómo la Corta lo sustituye, si vas con un interés específico (como los planos de las galerías), el personal del museo suele ser muy colaborador con entusiastas de la historia.

Tienen vagonetas y herramientas que se usaron en esas mismas galerías. Si buscas en archivos digitales (como del Gobierno Vasco), usa los términos de búsqueda: "Corta Bodovalle", "Grupo Carmen" o "Concesión San José". Eran los nombres técnicos de las unidades de explotación que hoy forman ese gran hueco.

MOTIVO DEL DESGARRO SOCIAL Y DESTRUCCIÓN DEL ANTIGUO GALLARTA.

Desde las vivencias personales, muchas veces nos hemos preguntado ¿por qué no se atajó la explotación minera desde la zona de Lancha y se hizo desde La Corta?, (este cambio hubiese conseguido el no tener que tirar el pueblo de Gallarta), y la respuesta es siempre la misma, porque todo “el proceso es puro interés económico dictatorial y no social". En la historia de Gallarta, la respuesta combina geología pura, economía de escala fascistoide y una decisión empresarial muy agresiva por parte de la Franco Belga - Agruminsa, con unas administraciones consentidoras. Se tiene razón en que, sobre el papel, atacar el yacimiento desde la zona de Lancha (o mediante pozos verticales alejados del casco urbano), habría salvado las casas. Pero hubo tres factores que al final sentenciaron al pueblo a tener que desaparecer:

1. La "Potencia" del Manto en Bodovalle: El yacimiento no era uniforme. Justo debajo de Gallarta se encontraba lo que los geólogos llaman el "clavo" o núcleo del anticlinal. En la zona de Lancha y los alrededores, el mineral era más estrecho y fragmentado. Bajo el pueblo, el manto de siderita alcanzaba su máximo grosor y pureza (hasta 90 metros de espesor). Para la empresa, "rodear" el pueblo para sacar el mineral de los lados era como intentar comerse un pastel dejando el centro, que es donde está toda la crema.

 2. El Coste de Extracción en minería, el beneficio se calcula restando el coste de mover tierra al valor del metal extraído. La minería de interior (Lancha), obligaba a dejar pilares de seguridad. Eso significaba que el 30% o 40% del mejor mineral de Bizkaia se quedaba atrapado para siempre sosteniendo el pueblo. La Minería a cielo abierto, al tirar el pueblo y abrir la Corta, la Franco-Belga pudo extraer el 100% del mineral, incluidos esos pilares. Fue una decisión de rentabilidad máxima (de interés económico y no social): era más barato reconstruir un pueblo entero (como en su día lo entendieron), que renunciar a millones de toneladas de hierro de alta calidad.

3. La fosa tectónica y el "Buzamiento", el mineral no estaba horizontal; bajaba en una pendiente pronunciada (buzamiento) hacia el interior de la tierra en dirección a la Corta actual. Si hubieran intentado explotarlo solo desde Lancha, habrían tenido que construir galerías mucho más largas, profundas y costosas para conectar con el corazón del yacimiento. Al abrir la Corta de Bodovalle, convirtieron el centro del pueblo en la "boca" principal, lo que les permitía un acceso directo y descendente, ahorrando kilómetros de túneles innecesarios.

El factor político de la época, hace que no se puede olvidar el contexto franquista de los años 60, en pleno auge del desarrollo industrial de la dictadura, el hierro era una "prioridad nacional". La protección del patrimonio urbano y la producción de acero para las fábricas, pesaban mucho más que los derechos vecinales.

De forma sibilina, la Empresa presentó el traslado del pueblo no como una “destrucción”, sino como una "modernización" para los vecinos (casas nuevas con agua corriente y baños, que muchas casas viejas no tenían (desde aquí, empieza a nacer el compromiso de Franco Belga – Agruminsa de llevar a cabo la construcción de nuevas viviendas, cuya actuación se concreta con la construcción de las 502 viviendas en el Grupo Doctor Areilza de Gallarta, que luego pate de ellas se ubicaran en la zona de El Casal, por ser un emplazamiento mejor).

En resumen: No se hizo desde Lancha porque geológicamente era el extremo del yacimiento, mientras que Gallarta estaba sentada sobre el "tesoro". La empresa priorizó sacar hasta la última piedra de hierro, algo que solo era posible eliminando el obstáculo que había arriba, aunque fuese a costa de un alto precio social para los afectados. Así y todo, hubo algún plan alternativo que los ingenieros de la época presentaron para intentar salvar el pueblo antes de la decisión final, (al menos, hay sectores que ahora tratan de justificarlo). Es un tema que generó dicen, intensos debates técnicos en los despachos de la Sociedad Franco-Belga y en la Jefatura de Minas, (cuando no había debates). Es posible que se dieran ciertas propuestas como alternativa para justificar y evitar el "borrado" de Gallarta (pero todas ellas (si es verdad que las hubo), chocaron con la ambición industrial de la época y con los intereses franquistas. Se retraen detalles de esos planes alternativos y por qué fracasaron (todo ello, salvando la distancia y la situación política):

1. El Plan de "Relleno Hidráulico" o Neumático: Fue la alternativa técnica más seria antes de decidir demoler el pueblo. Se propuso extraer el mineral por galerías subterráneas y, a medida que se vaciaban las cámaras, “rellenarlas inmediatamente” con estériles (roca sin valor), arena o cemento a presión. El objetivo era crear un soporte artificial que sustituyera al mineral extraído para evitar que el suelo del pueblo se hundiera. Se descartó por su coste astronómico. Traer material de relleno desde el exterior para rellenar huecos de 50 metros de altura habría hecho que el precio del hierro de Gallarta dejara de ser competitivo frente al mineral que venía de otros países.

2. El Plan de los "Pilares de Protección" perpetuos: Este plan sugería mantener el sistema de minería de interior, pero dejando pilares de mineral mucho más anchos y frecuentes bajo el casco urbano y en qué consistía: Diseñar una cuadrícula donde el 50% o 60% del mineral se quedaría sin tocar para siempre, actuando como "columnas" naturales de la montaña y por qué se descartó: La empresa argumentó que el mineral que se perdía era precisamente el de mejor calidad (la siderita del núcleo). Además, existía el miedo técnico a que, con el tiempo, la roca de los pilares se meteorizara (se debilitara por la humedad), provocando grietas en las casas de arriba, de todos modos, la Franco-Belga no quería asumir la responsabilidad civil de un pueblo que se agrietaba lentamente.

3. El Plan de Explotación por el "Flanco Norte" (Lancha): Como bien se intuía, se planteó concentrar la actividad en las zonas de Lancha y el Barranco de Granada, alejándose del centro urbano, consistía el crear nuevos pozos de extracción y rampas que atacaran el manto desde los bordes, dejando una "isla" de mineral intacta bajo Gallarta, qué se descartó porque los estudios de sondeo revelaron que el filón bajo el pueblo era un bloque continuo. Si cortaban el bloque por los lados, la estabilidad del centro se veía comprometida. Básicamente, los ingenieros concluyeron que el yacimiento era una unidad: o se sacaba todo o se corría el riesgo de un colapso incontrolado.

4. El "Plan de la Falange" (Oposición Política): Curiosamente, hubo una breve oposición desde sectores del sindicato vertical que no querían el traslado del pueblo por el coste social y la alternativa que propusieron fue que la mina se declarara "agotada" en esa zona y que la Franco-Belga buscara otros yacimientos en las Encartaciones.

El resultado de todo ello fue, que el peso económico de la siderita de Bodovalle era demasiado grande para la autarquía española de la época. Se declaró la "Utilidad Pública" de la explotación, lo que dio vía libre legal a la empresa para llevar a cabo la Expropiación Forzosa” y demoler el pueblo por encima de cualquier plan alternativo.

Al final, el plan de "La Corta" se impuso porque permitía una minería total. Al quitar el pueblo, ya no hacía falta dejar pilares, ni rellenar cámaras, ni preocuparse por las grietas. Se pasó de una cirugía delicada (interior) a una demolición a gran escala (cielo abierto).

Es curioso pensar que, si se hubiera aplicado el plan de relleno, hoy Gallarta seguiría en su sitio, pero bajo sus calles habría una red de cámaras de hormigón en lugar del impresionante abismo que vemos hoy. Ya con la "voladura final" impuesta, que no fue un solo evento, sino el inicio de una demolición técnica que cambió el sonido y el paisaje de la zona para siempre, una vez que el último vecino salió de Gallarta en el año 1.975, la Franco-Belga, procedió a "abrir la tapa" de la mina de interior. Recojo las experiencias desarrolladas a través de la Asociación de Vecinos de Gallarta, desde los años 1975 a los años 1.979 y detallo cómo fue ese proceso técnico que convirtió un pueblo en un abismo y a una ciudadanía subyugada y desconfigurada socialmente:

1. El "descubierto de manto", antes que se llevase a cabo las grandes voladuras, se realizó el trabajo de desmonte. Se utilizaron bulldozers y palas para retirar los escombros de las casas demolidas y la capa de tierra vegetal (la montera). El objetivo era dejar la roca caliza y el mineral al desnudo para que la dinamita fuera más efectiva.

2. En la técnica de voladura en bancales, no se pusieron unas bombas grandes en el centro del pueblo o sitios estratégicos; se procedió mediante voladuras controladas de banco: para ello, se utilizaban carros de perforación que hacían agujeros verticales de entre 10 y 15 metros de profundidad. En la Carga, se utilizaba principalmente anfo de minería (un explosivo a base de nitrato de amonio y combustible), que era más económico y seguro para grandes volúmenes de roca, siendo las voladuras "temporizadas", mini retardos, con milisegundos de diferencia entre agujeros, que los miembros de la Asociación de Vecinos de Gallarta,  cuando había quejas, por el impacto que provocaban al coincidir el arranque de minera con las fallas, controlaban para que las voladuras se ajustasen al máximo posible, para evitar vibraciones en las viviendas, donde se llevaba un estadillo diario de las mismas, que servía de control a través de los sismógrafos que eran prestados a la Asociación, por Agruminsa a través de la Delegación de Minas. Esto hacía que la roca no saliera disparada hacia arriba, sino que se "desmoronara" hacia el interior del hueco de la corta, facilitando que las palas cargaran el material en los camiones.

3. El momento crítico de la unión con las Galerías, lo más delicado para los ingenieros fue el momento en que la Corta (que bajaba desde la superficie) se encontró con el techo de las antiguas galerías de interior. Al volar el "techo" de las cámaras de 50 metros de altura, se producían estruendos que se oían en toda la comarca y llegaban las quejas a la Asociación de Vecinos. El polvo generado era tan denso que durante años el nuevo Gallarta y Ortuella vivieron bajo una fina capa de polvo rojizo de hierro.

4. La maquinaria empleada era de gigante, para mover esa cantidad de escombro y mineral tras las voladuras, la Franco-Belga introdujo unidades que en los años 70 parecían naves espaciales: palas cargadoras de cable y eléctricas capaces de llenar un camión en 3 o 4 "cucharadas".

Los camiones fuera de pista, empezaron a verse los primeros jumpers de neumáticos gigantes (como los Caterpillar 773), que hacían que los camiones de carretera normales parecieran juguetes a su lado, todo ello subvencionado por el Estado franquista, con el 95 % a fondo perdido y el 5 % restante, a devolver cuando la Empresa tendría beneficios económicos, que nunca los tuvo.

5. Tras la última voladura de producción en el año 1.993, el silencio volvió a la zona. Lo que quedó fue una "herida" de 700 metros de largo que, con el tiempo, empezó a llenarse de agua, creando el lago que hoy se ve y se calcula que se extrajeron más de 50 millones de toneladas de material de esa Corta.

El último resquicio minero en su ubicación de las instalaciones de Bodovalle - Loredo

Esta recopilación informativa, después del tiempo trascurrido, produce una extraña sensación de tristeza, que se acumula por varios motivos al proceso vivido:

a.- Las palabras del que fue el último director de Agruminsa de los tiempos de la Asociación de Vecinos de Gallarta, en relación con el derribo del pueblo, que nos manifestaba que "dicho proceso se ha podido llevar a cabo por la situación política del momento”.

Si Franco se hubiese muerto unos años antes, Gallarta seguiría en su sitio y no hubiese sido derribada.

   b.- Por todo lo relacionado con el planeamiento urbano y construcción de las nuevas viviendas llevada a cabo, donde convergen actuaciones que no ayudaron a consolidar un nuevo Gallarta, al no planificar un urbanismo municipal integrador: la orientación del PGOU., del municipio, atravesado por gerencias extramunicipales, como:

La Magdalena, el plan parcial de Las Carreras, Unidades de Actuación en Sanfuentes, las densidades constructiva en zonas de Gallarta y Las Carreras, polígono industrial El Campillo y muy marcadamente, la “urbanización de viviendas en todo el polígono El Casal” en su cuatro fases diferenciadoras, comandado por el PSOE., desde la conserjería de la Vivienda en Vitoria con el apoyo incondicional a nivel local del PSOE, que volvieron a repetir lo que tantas veces veníamos criticando desde el Movimiento Ciudadano y las Asociaciones de Vecinos (que se venía construyendo las barriadas por islas separadas entre sí y no cohesionadas, creando con ello, vacíos no integrados en el tejido urbano, con una baja calidad constructiva, en todos los elementos, pero más marcadamente, en aquellos comunitarios.

Todo ello, ha creado la no integración de las viviendas de El Cerro, la desconexión de las 184 viviendas de El Casal y el estrangulamiento de toda la Avenida El Minero, por encorsetamiento de la cooperativa de la UGT, de lo cual hoy, todos somos paganos afectados.

Todo un planeamiento urbanístico previsto, que no se llegó a realizar, por connotaciones todas ellas políticas